博白县妇幼保健院关于巡察整改情况的通报

按照县委的统一部署，2021年10月12日至12月31日，县委第一巡察组对我院进行了为期3个月的常规巡察。2022年2月17日，县委第一巡察组向我院反馈了巡察意见建议，我院诚恳接受，照单全收，坚决整改。根据《***巡视工作条例》《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，严格履行整改责任

(一)态度坚决,行动迅速。院领导班子高度重视，迅速传达部署整改，2月18日分别召开党总支部委员会会议、院长办公会，2月20日召开全院中层干部会，对巡察反馈意见指出的5大类7个方面29个具体问题，细化分解为7个方面问题29个具体问题79项任务措施，逐条逐项开展全面整改，做到条条改彻底。2月25日召开党总支部委员会（扩大）会对巡察反馈意见进行专题研究，审议通过《中共博白县妇幼保健院总支部委员会关于县委第一巡察组对博白县妇幼保健院巡察反馈意见的整改方案》(博妇幼党办发〔2022〕3号),确保整改工作在院领导班子统一领导下有序推进,切实履行全面从严治党,落实整改工作的主体责任，深刻挖掘问题根源，有针对性制定整改措施，对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。

(二)细化分工,明确责任。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作,逐一落实责任对象,明确党总支部书记是第一责任人,分管领导对分管工作负直接责任，按照职责分工,负责抓好分管业务科室的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确，完成时间明确，责任人员明确，工作要求明确，措施保障明确。二是建立整改工作台账。认真对照整改分解任务，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导和完成情况等具体内容,确保整改工作扎实有效。

(三)以上率下,突出重点。院领导班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率,一级抓一级、层层抓落实的工作格局，举一反三。党总支部书记黄家云主持召开班子会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。

(四)统筹兼顾,相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合。按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的,立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案明确责任，提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整改的，按照整改方案持续用力，抓牢抓实，不解决问题，不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度妇幼工作相结合，定任务，定措施，查缺补漏，确保完成全年各项妇幼工作任务，全面推进妇幼健康事业再上新台阶。

(五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的存在问题,我们及时制定完善了涉及党建工作、财务制度、医疗管理、医德医风管理、工程项目管理、人事管理等6个方面的制度及方案。规范了“三重一大”议事决策制度、议事规则、党风廉政建设责任制、物资采购、经费使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中严格按有关规定执行。同时,各科室还对照反馈意见,举一反三,梳理查找,在日常工作秩序、财务管理、意识形态等方面做了整改和完善。

二、县委第一巡察组反馈问题整改落实工作情况

（一）关于学习贯彻*********和党的十九大精神不够深入方面

一是加强学习，提高思想认识。制定《博白县妇幼保健院关于学习党的十九大和十九届历次全会精神方案》,组织全体人员学习党的十九届六中全会精神，并结合实际工作谈部署。二是落实意识形态“一岗双责”。修订《博白县妇幼保健院意识形态工作责任制实施方案》，调整院领导分工，将意识形态纳入领导分工，党总支部书记是意识形态工作第一责任人，带头抓意识形态工作，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置，其他委员履行意识形态工作“一岗双责”责任，意识形态工作作为领导班子工作总结及班子成员述职述廉报告的一项重要内容。三是分析研判意识形态形势。召开党总支部委员会会议，部署巡察反馈关于意识形态工作存在问题整改，分析研判了2021年意识形态工作及部署2022年意识形态工作。

（二）关于贯彻中央健康惠民决策部署不够到位，指导全县妇幼公共服务工作存在短板方面

一是切实履行妇幼保健公共卫生职责。举办2期培训班，分别是《高危孕产妇管理、产前筛查、优生优育培训班》和《0～6岁儿童健康管理工作现场推进会》，利用微信推送孕检信息，动员孕妇按时孕检，微信绑定率92.51%，2022年1-4月孕妇健康管理率90.20%，系统管理率92.90%，新生儿低体重出生率4.11%（比2021的5.44%年下降1个百分点），出生缺陷发生率145.45‰(比2021年的148.91‰下降3个百分点）。印发《博白县妇幼保健院关于做好2022年健康教育活动的通知》，为妇女儿童提供健康教育，科普健康知识。2022年1-4月份筛查宫颈***4774人次，筛查乳腺***4818人次。二是以人民健康为中心，加强服务意识。修订《博白县妇幼保健院2022年孕妇学校实施方案》，通过微信公众号、孕妈微信群、微信订阅号、发放宣传单等方式宣传。2022年3月份孕妇学校开课6次，共443人次参加，授课率为46%，同比2021年3月份增长30%。三是发挥引领作用,加强督导基层妇幼工作。根据《2022年博白县妇幼健康服务项目督导方案》，完成了第一季度督导及通报工作。培训高危孕产妇管理、产前筛查和0～6岁儿童健康管理等内容。按要求完成叶酸发放工作，其中2022年1-4月发放叶酸11701人次,完成率33.58%，达到指标进度要求。地贫血红蛋白复筛率68.3%，同期比提高6个百分点。四是发挥医共体牵头作用。制定《博白县妇幼保健院医共体工作方案》，组织相关专业人员到医共体单位进行业务培训，帮助医共体单位规范相关诊疗及操作。推广适宜技术，提高适宜技术的应用范围。下乡医师做好疫苗接种保障、坐诊、指导等医疗工作，提高群众认知感，方便群众就近问诊，解决群众看病难的问题。五是解决业务用房紧缺问题，满足群众需求。县发改局已审批通过我院项目建设初步设计。2022年4月29日举行玉林市博白县妇幼保健院业务用房建设项目开工仪式，现业务大楼建设工作正在进行中。下一步，结合妇幼健康服务，完善相关科室，拓展相关业务，进一步为广大妇女儿童提供便民服务。

（三）关于医务人员医德医风教育不够到位，妇女儿童看病难看病贵问题仍然存在方面

一是落实医疗十八项核心制度。2022年3月17日由医务科、监察科对未能落实转诊工作的相关人员进行调查及约谈，并组织相关科室医务人员学习《产儿科合作制度》、《转诊、转介制度》、《医疗十八项核心制度》等制度，加强产儿科合作及科室间的沟通协调。二是加强收费、居民医保结算等工作管理。财务科、医务科组织医护、收费人员进行了医疗服务价格、DRG付费和诊疗规范等内容培训，制定《住院病人费用审核流程》。职能部门定期对临床、辅助科室进行医疗服务价格考核，科室实行自查，医保办联合职能部门进行督导并将存在问题反馈给相关科室进行整改。三是规范医疗服务行为。制定《医疗服务价格管理办法》、《博白县妇幼保健院关于进一步加强医疗服务行为管理的工作方案》，职能部门定期对不合理检查、不合理用药、医疗十八项核心制度落实情况等进行督查。2022年1-4月检验费用占医疗总收入比例由2021年1-10月的34.11%降至24.55%。四是加强医共体建设，增加医共体结果互认。制定《博白县妇幼保健院医共体检验结果互认工作方案》、《2022年博白县妇幼保健院医共体结果互认项目督导表》，成立医共体单位质量检查小组，互认结果由原来2项增至5项，分别为血液分析、尿液分析、乙肝分析、肝功能、肾功能。五是加强医德医风建设。制定《博白县妇幼保健院医德医风教育培训计划》，组织干部进行医德医风教育培训，监察科对违反医德医风建设人员进行约谈提醒，将违反医德医风建设情况与绩效挂钩，院内违反规章制度人员比去年同期减少12例。医务科对全体医技人员进行了专业知识培训，使医务人员专业水平得以提高，群众享受到更优质的医疗服务。2022年1-5月医德医风投诉比去年同期减少5例。

(四)关于党风廉政建设责任制落实不到位，履行监督责任不够有力方面

一是落实党风廉政建设主体责任。印发《党风廉政建设责任制度》、《“三重一大”决策制度》，严格落实重要事项向派驻县卫健局纪检监察组报告制度和派驻纪检监察组列席“三重一大”会议制度。二是加强监督检查力度。监察科配合党办进行行风督导检查，要求科主任对科室存在问题立行立改，督导检查结果与绩效挂钩。医保办联合医务科、质控科对住院病历进行检查，落实基本医保有关政策，规范合理检查、合理治疗。三是加强财务内控制度执行力度。修订《博白县妇幼保健院财务会计内部控制制度》，加强财务监督检查，发现问题及时整改，并***督查指导。对财务人员进行业务知识培训，提升会计人员的业务水平。财务人员重新核查2018-2021年财务科目，对存在问题列好清单，于2022年5月13日按年度逐一调整账务科目，规范财务记账工作。财务科组织人员对应收未收款进行梳理，追缴庞某某应收未收款6500元，追缴款项退回单位账户。规范固定资产登记使用和报废，组织财务人员学习培训财产物资管理制度、仪器设备报废处置流程等，4月份进行固定资产核查，盘活盘清固定资产，做到物账相符。四是制定《博白县妇幼保健院建设工程项目管理制度》，组织相关人员学习《中华人民共和国采购法》、《广西壮族自治区财政厅关于公布广西政府集中采购目录及标准》、工程招标等内容，规范了建设工程项目管理。

(五)落实新时代党的路线方针政策还有差距，推进党的建设力度仍有不足方面

一是加强党风廉政建设，严格执行民主集中制。修订完善《博白县妇幼保健院党总支部会议议事规则》、《博白县妇幼保健院院长办公会议事规则》、《博白县妇幼保健院“三重一大”决策制度》，党总支部委员会会议、院长办公会在讨论招聘人员的事项时先研究后定调。二是执行“一把手”末位表态制。组织学习《博白县妇幼保健院“三重一大”议事决策制度》，召开党总支部会议时首先由其他人员表态，书记末位表态。三是严格执行一事一议，落实先表态后决议。自觉接受派驻县卫健局纪检监察组的监督检查。四是加强党建引领作用。召开职工大会集中学习《***章程》，通过学习使全院职工增强党性，提高认识，鼓励干部职工积极向党组织靠拢，制定《博白县妇幼保健院发展党员工作计划》，现有19名职工提交入党申请书。五是提高组织生活质量。召开党员大会学习《***章程》、《组织生活会制度》，对自我批评只讲成绩不讲问题的党员进行了谈心谈话，严格落实会议请假制度，对无故缺席的人员进行了谈心谈话。六是严格执行党内制度。组织第二支部党员上第一季度党课，学习了《***章程》、《“三会一课”制度》、《组织生活会制度》。3月10日、3月11日分别召开第二支部组织生活会、第二支部党员大会，每个党员开展了批评与自我批评。通过学习和教育提高了党员政治素质和业务水平。七是严格执行选人用人程序。修订《博白县妇幼保健院中层干部选拔任用管理办法（试行）》，党总支部委员会会议、院长办公会分别组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、原博白县卫生和计划生育局《关于印发博白县卫生和计划生育系统人事管理若干规定的通知》（博卫计发〔2018〕4号），撤销了医院聘任中层干部的任职文件。八是规范招聘人员。制定2022年招聘计划，修订《博白县妇幼保健院人员招聘工作管理规定》，根据招聘计划，通过各种招聘方式招聘到有意向人选后，上报院长办公会讨论，党总支部委员会同意后，向县卫健局请示批准后通知人员上岗。

下一步，我们将深入学习贯彻*********和党的十九大精神，认真落实县委、县政府的决策部署，严格按照县委第一巡察组的整改工作要求，切实加强党的全面领导，坚持全面从严治党的总体要求指导院内工作，把制度建设贯穿其中，建立健全长效机制，切实担负起主体责任，全面加强党风廉政建设，以此次巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措，坚持思想不放松，不断巩固巡察整改成果，以整改工作的实际成效推动博白县妇幼健康事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0775—8324516；邮政信箱：博白县妇幼保健院，邮编：537600；电子邮箱：bbfybj@163.com。

                                           博白县妇幼保健院

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