党建引领促发展凝心聚力谱新篇生态先锋清风自然自然资源大课堂打造党员干部职工理论学习新阵地

创建品牌强党建，抓好品牌促发展。区自然资源局坚持党建引领，赓续红色血脉，依托“生态先锋、清风自然”自然资源大课堂学习平台，把党建融入到自然资源领域发展的方方面面，形成“握指成拳”“聚沙成塔”的强大合力，以“比学赶超”新姿态推动区自然资源事业高质量发展。

一、打造党建品牌，助推模范机关建设

为全面提高自然资源系统党的建设质量和水平，系统提升广大党员干部职工的政治理论水平和业务素质，区自然资源局积极创建“生态先锋、清风自然”党建品牌，依托“自然资源大课堂”四举措助推模范机关建设，持续打造“党建领先、业务领跑”的工作新格局。一是打造“每周学习参考”新载体。每周一定期组织开展“自然资源大课堂”系列活动，推出《每周学习参考》系列课件，组织局机关各科室、局属基层单位及各党支部认真学习大课堂内容，目前已开设12期。二是开设“党务微课堂”专栏。针对全局广大党员干部工作实际，在“自然资源大课堂”下开设每周“党务微课堂”专栏，内容不仅涵盖“三会一课”“党费收缴、使用和管理”“入党申请流程”等党务知识，还包括《***发展党员工作细则》《***党章》等党内法规，以“一问一答”的形式创新学习方式，全面提升党员干部政治理论素养和党务工作水平，目前党务参考已开设第12期。三是推出“每周一测”专栏。为加强干部队伍建设，确保全局党员干部职工学在深处、谋在新处、干在实处，在“自然资源大课堂”下开设“每周一测”专栏巩固学习效果，全面提升全局党员干部职工“学、赶、比、超”的学习意识和服务意识，为推进自然资源领域各项工作提供了理论指导和行动指南，同时使全局党员干部全面系统了解党内法规、各项党务工作流程，进一步提升了全局党建工作质量。四是创优“一支部一特色”党务工作格局。局机关第一党支部、局机关第二党支部和不动产登记中心党支部依托局党总支部“生态先锋、清风自然”党建品牌围绕各支部工作实际，创新利用“自然资源大课堂”平台载体，结合“我为群众办实事”工作，积极组织开展作风建设主题党日和专题党课活动，分别创建了“廉法自然·守土有规”“廉洁林业·绿动芝罘”“暖心登记党旗红”支部党建品牌，形成一支部一特色的党务工作格局，充分展示了各党组织在党建品牌理念、创建做法、成效结果方面的做法。

二、强化党建引领，实现党建与业务工作深度融合

为进一步强化自然资源“生态先锋、清风自然”党建品牌，突出党建引领特色，区自然资源局九举措助力党建与业务工作深度融合。一是精筛细选完善“自然资源大课堂”学习内容。根据自然资源工作实际，定期梳理、推出自然资源领域最新政策及******关于自然资源工作的最新论述、时政热点，高标准严要求全局各科室、单位及各党支部第一时间做好组织发动，抓好干部日常学习和党员集中学习，确保及时掌握党和国家最新方针政策及疫情防控信息，全面提升干部职工政治理论素养和自然资源领域为民服务本领。二是理论联系实际创新实施党员示范岗。为全方位展示机关党组织在党建引领下办实事、谋发展、服务群众取得的成效，局党组高度重视为民服务能力和素质提升，经过综合评比评选出不动产登记中心“最佳服务窗口”“最佳服务标兵”以及“最佳服务团队”，进一步提高了工作人员的整体素质和业务能力。区不动产登记中心党支部充分发挥党支部政治核心、监督保障和广大党员的先锋模范作用，开辟便民利企服务“绿色通道”，积极开展“***服务”，创新实施党员示范岗。扎实开展不动产登记提升行动，延伸办证服务触角，创新开展了“不动产+税务”并联模式、不动产+水电气暖、有线电视过户+出让金”一链办理模式、“不动产+企业”、“不动产+社区”等服务模式，为1.1万余户居民“足不出户”办理了不动产证。三是统筹做好疫情防控和经济发展各项工作。在局党总支组织领导下，各支部按照“严、真、细、实、快”的要求，活学活用“自然资源大课堂”的理论知识，把贯彻落实全市“三明三强”会议精神与疫情防控相结合、与推进重点工作相结合，积极围绕主责主业开展“党旗飘扬立一线，疫情防控践初心”协助社区创城、防疫等志愿活动，引导全体党员担当作为、共克时艰，在大战大考中锤炼作风能力、展现使命担当，截至目前，全局累计下沉楚林社区、玺萌社区、楚恒社区和疫情防控隔离点工作人员4300余人次，他们用实际行动诠释着自然资源人的责任和担当，为群众的平安保驾护航，进一步践行党员初心使命，坚定敢打必胜的信念决心。四是以党史学习教育为纽带推进不动产历史遗留问题化解。区自然资源局党组以“自然资源大课堂”为依托，深化党史学习教育，坚持学习党史与“我为群众办实事”实践活动深度融合，发挥不动产历史遗留问题化解专班牵头抓总作用，全力助推老百姓办证难问题化解。芝罘区开元新村和开元盛世小区化解案例被国家自然资源部内刊《登记与法治》（第294期）作为优秀案例模板，全国推广。我区提报的历史遗留问题化解案例以总分第一名的成绩入选省自然资源厅十大优秀案例，作为地方政府创新、廉政履职、为民办实事的一项工作成果全省通报表扬，对于全省解决类似不动产历史遗留问题提供了宝贵经验。同时，中央党史学习教育巡回指导组来我区调研为民办实事办证难化解工作，我局化解案例入选市委市政府三大“学党史·为民办实事”调研案例之一。五是把握政策结合点强化城区竞争力，“三区三线”划定成果获自然资源部批复。科学合理划定“三区三线”事关粮食安全、生态文明建设和城市高质量发展，为深入强化“生态先锋、清风自然”党建品牌，局党组高度重视、精心谋划，组织相关科室牢牢把握“自然资源大课堂”自然资源领域相关政策要求，科学高效推进“三区三线”划定，全力保障重点项目用地需求。在充分把握上级要求的基础上，结合区情实际和发展特点，先后开展了3 大轮、20 余小轮试划，对成果进行了80 余次修订完善，围绕城镇开发边界调整及认定标准问题多次与省厅协调对接，最大程度地为今后3-5 年乃至未来15年的发展留出了空间。10月14 日，“三区三线”划定成果通过国家自然资源部审查。六是分门别类梳理征收报批堵点，加快推进“三闲”处理进度。根据棚户区改造项目用地，商服、普通商品住宅、旅游等经营性用地，工业项目用地等不同情况，逐宗分析未供原因，真正做到“一宗一策、分类处置”。在实地调查研究的基础上，对闲置土地逐个街道逐个地块分析研究，完成了2个工业仓储、7个住宅、5个公益设施、一系列配套道路等项目的土地供应，完成批而未供处置任务10***亩，完成城镇低效用地再开发处置任务184亩。七是深入开展防火督导检查，坚决守住森林防火安全底线。守护好森林资源和人民群众的生命财产安全，是一项重要的政治任务。全局各级党组织和广大党员充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，从严从实落实森林防火各项措施，通过“自然资源大课堂”深入学习领会森林防火有关部署要求，结合全市防火“五网”建设工程，在全区建设7.3公里防火道路，16.8公里防火防护网，25处蓄水池等工程。同时，全力做好日常巡查、值班值守和宣传教育等工作，督导督促各有林单位做好进山登记、火源管控等工作。防火期内共派出210个督导检查组，检查人数达848人次，累计检查防火点位1165处，已覆盖全区防火点位10余轮，实现了本年度森林防火期森林火情和森林火灾零发生。

八是多措并举严控林业有害生物蔓延，有效保护森林资源安全。修订完善《芝罘区美国白蛾和松材线虫病防控方案》，通过飞机防治、伐除疫木等方式防治松材线虫病。全面完成本年度三次飞防任务，飞防面积6.84万亩次；春季完成伐除疫木 1.3 万余株，秋季死亡松树伐除工作也已按时展开，严控林业有害生物扩散蔓延。九是持续加大土地执法监察力度，从严从实抓好违法建设整治。局党组高度重视全区土地执法监察工作，依托“自然资源大课堂”组织相关科室定期学习违法占地案例及法律法规，以案说法提高执法队伍理论化和专业化水平，以最高标准、最大力度狠抓违法建设，督促相关部门单位完成违法占地整改。对自然资源部下发图斑逐宗核实，建立工作台账，安排专人靠上督促填报整改。召开全区空天地一体化平台应用部署会，对全区9个街道进行了系统培训，全区土地执法工作水平得到了显著提升。今年上半年，违法举报数量同比减少了80%，初步实现耕地“双清零”目标。各党支部紧紧依托“自然资源大课堂”抓党建与业务工作深度融合，与队伍建设深度融合，与服务群众深度融合，彰显了机关党建的独特魅力。

三、聚焦干部能力提升，激活党建“强引擎”

为认真贯彻落实“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动精神，聚焦干部队伍能力提升，切实把学习成效转化为工作动力和发展成效，营造以学促练氛围，区自然资源局利用“自然资源大课堂”三举措激活党建“强引擎”。一是聚焦“比武打擂”，打造高素质自然资源队伍。定期组织开展理论素养大竞技、大比武活动，组织科室、单位工作人员闭卷考试，进行评先树优，不断提高干部学习的积极性、针对性、主动性，在全局营造比学赶超的浓厚氛围，截至目前今年累计开展“自然资源领域业务知识大比武”“疫情防控知识大竞赛”“不动产登记便民服务能力提升大比武”“《民法典》相关法律政策及沟通技巧培训”“《民法典》总则和沟通技巧技能学习成果暨业务比武活动”等各类培训、测试、比武20余次，受益人员1000余人次，自然资源系统为民服务综合素养得以明显提升。二是秉持“一线工作法”，全面提升“我为群众办实事”水平。积极主动对接帮扶社区，发动全局党员干部职工积极下沉各社区网格参与九小场所政策宣传、环境卫生综合整治等志愿服务活动1200余人次，协助推动社区工作开展，帮助社区解决实际问题。在楚林社区、玺萌社区和楚恒社区积极开展不动产办证政策宣传、地质灾害及防火知识宣传、耕地保护知识宣传等活动。为不断推进“我为群众办实事”实践活动走深走实，用心用情用力推进信访件清零见底，实现案结事了、群众满意，每周至少选取一个不动产登记问题较多的街道办事处召开专题会议，会同住建、规划、税务等部门，逐个小区分析研究，确定化解路径，狠抓工作落实，确保化解工作按时推进，将实打实的工作与满意度评价准确结合起来，全面提升为民服务实效。三是走访企业解难题，精准帮扶促发展。积极利用“自然资源大课堂”组织服务企业专员集中学习《服务企业专员金融专题培训》《服务企业专员工作典型案例汇编》《烟台自贸区赋能全市开放发展十二条措施》《涉企政策指南二》等相关惠企文件，第一时间将相关政策传达至每家服务企业，持续为41家“规上企业”“四上企业”“准四上企业”、280家社保库企业、980家全量库企业提供“一对一”服务。通过企业走访，倾心倾力帮助协调解决企业经营发展中遇到的困难与问题，得到企业一致好评。

下一步，区自然资源局将持续深化“生态先锋、清风自然”党建品牌创建，创新做优“自然资源大课堂”学习平台，积极探索提升服务新举措，扎扎实实做党建、精益求精强业务，激发党支部的内在动力和创新能力，继续掀起“学起来、练起来、比起来、赛起来”热潮，为“突破芝罘”建设，锻造一批专业过硬、执行力强的自然资源铁军。(曹钟允）