审判结果不能打白条
——县法院基本解决执行难工作纪实
近两年的时间里,建昌县人民法院坚持组织执行局所有法官,想尽办法化解执行中的艰难险阻,加班加点,顶烈日冒严寒,从不言苦言累,一切只为了让正义在“最后一公里”提速,保障申请执行人的合法权益。他们用决心和毅力为人民建立起坚实的壁垒,面对“老赖”他们重拳出击,让法律这把大伞真正成为支撑人民安居乐业的保障。县法院在执行工作中的结案率位居全市县区前列,打赢了“基本解决执行难”这场硬仗。“通过大力推进执行体制改革,提高执行信息化水平,规范执行行为,强化执行措施,加强信用惩戒,用两到三年时间基本解决执行难问题。”这是2016年3月28日,最高人民法院院长周强在研究部署***执行难问题专题会上,向全国人民做出的铿锵承诺,给各级法院规定了“基本解决执行难”的期限。
于是,坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗的战役打响了。建昌人民法院通过开展“春雷行动”、“夏季闪电”等一系列精准执行大会战,加大执行工作力度,综合运用罚款、拘留等强制措施,以打击拒不执行判决、裁定犯罪为突破口,全面压缩规避执行行为的生存空间,一大批执行“钉子案”得到有效解决,全县执行工作取得显著成效。
今年上半年,全院在新收案件876件、旧存659件的重压下,组织动员全部执行力量,实现执结案件887件,执行到位款2015.81万元,依法拘留113人,法定审限内结案率达72.71%。“用两到三年时间‘基本解决执行难’,必须敢打必赢、决战决胜。”这是院党组书记、院长王海燕在历次执行工作会议上向全体干警发出的“动员令”。围绕全院执行工作立足建昌实际,结合具体案件的具体案情,采取积极有效措施,决战执行难。
夜幕下的建昌,灯火阑珊,随着一阵阵刺耳的警报声,闪烁的警灯好似一道道闪电,打破夜晚的宁静。5月30日,建昌法院结合掌握的相关信息,提前打响“夏季闪电”执行特别行动,吹响决战执行难的号角。此次集中行动是建昌法院巩固执行成果,推进执行进程,进而完成“用两到三年时间基本解决执行难”使命的“夏季战役”。至5月31日,在这次“夏季闪电”执行特别行动的两天时间内,实现执结案件23件、到位执行款140.5万元、拘留12人、扣押总价值170余万元的车辆2辆,取得预期效果。
该院还实行党组成员包案制度,院党组成员积极行动起来,纷纷深入基层,了解案件具体情况,听取当事人的意见,对症下药,拿出了具体解决办法。
院党组成员包案制度,极大地鼓舞了全院干警工作热情。干警们纷纷表示,要以院领导为榜样,认清形势,正确定位,牢固树立大局意识、宗旨意识、服务意识,积极行动起来,坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。
一个月前的一天,汤神庙镇马营子邹某某等七人,向建昌法院赠送写有“秉公执法如青天,铮铮铁肩担道义”的锦旗,感谢法院干警及时冻结了建昌县公安局刑侦大队查获的赃款,及时维护了当事人合法权益。原来在2016年,杨某甲通过微信的形式先后从杨某乙的手中骗取现金53.56万元,2017年5月杨某甲落网,建昌县公安局刑侦大队喇嘛洞支队查获赃款20余万元,存在杨某甲的妻子马某的名下。今年2月6日建昌县法院依法作出刑事判决书,判处被告人杨某甲犯诈骗罪,判处有期徒刑10年,并处罚金50万元。同时判令被告人退赔骗取杨某乙的钱款。而杨某乙被骗的钱财是从同村亲戚朋友借来的。2月28日早晨,于某某等七人及家属到建昌法院申请财产保全,请求对暂扣在建昌县公安局刑侦大队喇嘛洞支队的赃款予以冻结,暂停发放给杨某乙。案件涉及范围较广,维系到当地社会稳定,在院领导及司国庆局长高度重视下,当日,裁决组干警一行迅速前往当地邮储银行及建昌县公安局刑侦大队喇嘛洞支队,经过沟通协调后,在建昌县刑侦大队警察的大力协助和支持下,将这笔款项成功进行保全。
成功保全后,七个申请人及家属为建昌县法院行动迅速和办案高效所感动,当日下午集体又来到建昌法院为建昌法院执行局干警赠送了锦旗,并当面致谢。
县法院按照年初制定的工作计划,有步骤,有重点开展执行工作,坚持多措并举,狠抓落实,执行工作取得新突破。王海燕在与上级法院签订“军令状”以来,连续召开执行工作会议,传达并落实执行工作,面对面与执行法官研讨执行措施,听取法官工作汇报。随后,制定出新的“促进执行工作有效推进”制度,由执行局安排专人,每天上报一次执行工作进展情况,如实反映存在的困难和取得的成效,针对具体问题,落实责任。
面对长期“躲猫猫”、“打时间差”的被执行人,执行干警抓住有效线索,提前谋划,充分摸排,果断出击。6月16日,法院干警突击前往一被执行人家中,将一直不履行赔偿义务的被执行人带到法院羁押室。2个小时后,被执行人的妻子来到法院足额缴纳了执行款,该执行案件得以圆满解决。7月8日夜晚,法院干警兵分两路,将工作地点经常更换的“老赖”擒拿到案。为促使其尽快履行判决,执行法官果断采取强制措施。
为打好“精准执行攻坚战”,确保后期工作正常开展,需要做好案件建卡、分析案件类别、因案施策等工作。工作比较繁重,为确保工作顺利完成,该院执行干警发扬无私奉献精神,恪尽职守,任劳任怨,全身心投入到工作中。每天夜晚,法院依旧灯火通明,执行干警们紧张又有序地忙碌着。加班已经成为常态,办公楼的每一处都能听到敲击键盘声、整理卷宗声。甚至有的干警生病也坚守在岗位上,确保执行工作取得实效。
执行宣传震慑老赖。开展重大执行活动或者执行重大案件时,主动联系媒体做好报道工作,让百姓了解执行工作。利用电视台、报纸等传统媒体,积极借助微博、微信等新平台,全方位展现法院执行攻坚战取得的新进展、新成效。利用位于人民商场门前的电子显示屏,对50名“老赖”定期曝光,形成多方位的高压态势。同时,组织法官赴沈阳中院学习,学习借鉴执行工作的新经验,力促执行工作取得新突破。
近年来,建昌法院不断整合司法资源,调整执行力量,为执行工作提供人员和设备上的保障,建立多个执行小组,按照标准,配齐配足执行人员、设备设施,为更好地开展执行工作,奠定了坚实基础。同时,还积极联手公安、城建等相关部门联手行动,让老赖无处躲藏。
王海燕表示,解决执行难问题,需要政府各个部门和社会各界人士的大力支持,只有形成重拳,打出组合拳,才能让拒不履行法律义务的“老赖”,慑于法律的威严,履行法院审判,从而真正地解决执行难问题。