市人社局五个一共同缔造美好环境与幸福生活

省第十二次党代会提出美好环境与幸福生活共同缔造理念以来，随州市人社局充分发挥社区结对共建牵头单位作用，坚持以党建为核心，以社区为载体，以群众为主体，通过“五共”(决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享)发挥主体作用，带动曾都区南郊柳树淌社区居民群众共同缔造美好环境与幸福生活，探索出“五个一”共建共享工作经验。

“一张圆桌”汇民意。柳树淌社区共有10个居民小组，居民5324人，失地农民和常住老年人居多，对于“共同缔造”概念的理解不尽全面，人社局下沉社区工作队坚持“纵向到底，横向到边，协商共治”，以群众所想所思所愿所盼为导向，协助社区有针对性制定了社区人员台账清单、产业发展清单、民意需求清单、社区资源清单、志愿者清单等“五张清单”，做到“底子清、情况明”，为共同缔造打下坚实的数据基础。把“圆桌会议”从会议室搬到房前屋后、街头巷尾、楼栋庭院，做到有事与群众多商量、做事与群众勤商量。在产业发展、环境卫生、社会治理、乡风文明、公共服务、制度建设上，和群众想在一起、谋在一起、干在一起，充分保障居民群众的知情权、参与权、监督权。注重收集群众心中的“美好环境与幸福生活”，最终把社情民意汇集为6类项目，确定为共同缔造重点推进实施目标。

“一幅蓝图”建家园。柳树淌社区位于随州城乡结合部，地理位置较为复杂。社区环境的好坏，不仅关乎城市的形象、未来的发展，而且直接影响居民群众的生活品质。市人社局通过与社区协调沟通，达成了“规划就是生产力”的共识，共同规划社区发展宏伟蓝图。利用产业发展、村容村貌、基础设施等建设作为切入点，动员原乡人、回乡人、新乡人参与到社区建设中来，以群众自建、干群共建、社会助建等方式开展社区全方位建设，引导居民群众从“要我干”向“我要干”转变，从“旁观者”向“参与者”转变，变“你和我”为“我们”。在社区建设治理中，通过群众会商定方案，建设方式征求群众意愿，组建理事会负责监督，发动群众、志愿者投工投劳，形成工作合力，共创美好环境，共建幸福家园。

“一个舞台”激活力。“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”遵循******这一指示，人社局会同社区党委积极发挥党支部战斗堡垒作用，充分调动村民积极性，鼓励居民群众走上社区治理的“舞台”。坚持党建引领，依托党群服务中心、红色驿站、零工驿站等平台，引导社区党员干部、热心群众争做先锋模范，设立党员中心户和群众中心户制度，实行联组联户模式，构建“社区党委+党支部+中心户+群众”体系，拟定社区事务监督、议事协调等10余项基层治理制度，确保群众需求意愿“第一时间”向上反馈，上级政策快速精准入户，拓宽了群众参与治理的渠道和途径，凝聚共管共治合力。同时结合居民意愿和擅长领域，激发大家参与社区事务管理的热情，实现了社区事务群众参与、众人商量、大家想办法，激发了社区居民的主人翁意识。

“一套机制”评典范。群众是“共同缔造”的出题人，题目答得好不好，群众说了算。人社局在积极参加柳树淌社区环境清扫、疫情防控等规定动作之外，协助社区以“双城同创”为契机，建立健全互查互评机制，将建管成效、乡风民约、敬老爱幼、环境卫生等纳入评价范畴，引导居民群众积极参与社区事务评议。注重建立和规范评议内容、评议主体、评议方式、评议流程，形成听取意见、协商意见、梳理意见、反馈意见、落实意见的工作闭环，真正做到“一根红线穿到底，全体居民齐参与”。通过村组环境卫生评比、星级文明户评选等活动，让群众当裁判、当考官、当评委，选出心中的典范，带动文明风气、提升社区环境风貌，起到示范引领作用。

“一份收获”享硕果。共同缔造的硕果由群众分享，如何让收获的硕果落地生根是共同缔造努力的方向。围绕群众房前屋后环境和社区服务功能，市人社局积极发挥牵头单位作用，推动柳树淌社区加快步伐提档升级基础设施，通过“协商共治”对涉及基础设施、公共服务、社会秩序、门面租赁等与居民群众公共利益有关的事务作出决策，做到议事前公开议题，议事中平等协商，议事后严格执行，实现人人参与、人人尽力、人人享有。随着社区人居环境的持续提升，便民设施齐全了，景观绿化靓丽了，背街小巷明亮了，居民群众参与共同缔造的劲头更足了，真正实现了社区共建人人参与，共建硕果人人分享。

善谋者行远，实干者乃成。人社部门的主要工作是保障和改善民生，市人社局结合自身职能，践行以人民为中心的发展思想，坚持政策向民生聚焦、服务向民生覆盖，着力与人民群众一起共同缔造美好环境和幸福生活，为全力打造新时代共建共治共享的社会治理格局贡献出了人社力量!(王曦 王刚)