我市印发方案提出系列硬核工作举措深化放管服改革全面优化营商环境

　　日前，我市印发《梅州市深化“放管服”改革全面优化营商环境工作实施方案》（以下简称“《方案》”），提出到2023年，我市政务服务，知识产权创造、应用和保护，登记财产等短板指标实现突破提升，其余指标达到或接近粤港澳大湾区先进地区水平，跟上全省营商环境一体化发展步伐；到2025年，打造一批营商环境综合改革示范点，力争梅州营商环境综合评价进入全省第一方阵。

　　服务实体经济

　　打造七个方面环境

　　《方案》围绕树立用户思维、发展思维、产出思维，聚焦市场主体关切，始终以企业感受为核心，把优化营商环境作为服务实体经济高质量发展的突破口和着力点，从全力打造便捷高效的政务环境、自主便利的投资环境、更加开放的发展环境、更具活力的创新环境、公平竞争的市场环境、风清气正的法治环境、尊商重企的人文环境七个方面，提出了刚性十足的22条措施，并细化明确了88项责任清单，努力解决营商环境存在的难点、痛点、堵点，为我市深化“放管服”改革全面优化营商环境工作指引了方向、绘就了蓝图。

　　《方案》明确，我市将开展放宽市场准入试点，探索“极简审批”改革，开展“一照通行”涉企审批服务改革，深入推进政务服务平台集约化建设，实现全市“线上一个平台、线下一个窗口”一体化政务服务全覆盖，推动政务服务“一网通办”由“可用、能用”向“好用、爱用”不断深化，打造“无证明城市”。

　　《方案》提出，强化要素保障服务实体经济，加强工业用地需求、生态环境保障，严格落实保障产业用地若干政策，每年安排不低于50%的市级新增建设用地计划指标用于产业项目，每年土地供应计划中安排的经营性用地保证不低于60%作为实体经济发展用地，建立企业投资项目审批“用地清单制”，推行“标准地”“带方案”“带项目”供应工业用地，提前介入重点项目环评，加强行政和技术指导，积极争取省统筹解决重点项目主要污染物排放总量指标。在深化投资项目审批制度改革方面，《方案》明确，实现政府投资类项目、社会投资类项目、带方案出让工业用地项目审批时限分别压减至80个、35个、15个工作日。

　　《方案》还提出扩大对外开放合作，用好珠三角与粤东西北地区营商环境对口帮扶机制，深化穗梅对口帮扶，申报广东自贸区梅州联动发展区，对接“双区”、两个合作区、海西经济区，全力打造粤闽赣苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区，高水平建设梅州综合保税区。

　　提出系列新举措

　　深化“放管服”改革

　　《方案》提出了一系列新举措。推广首席数据官制度；探索建立工业基础大数据库；建立“批而未供”地块数据库；建设“规划图在线审查系统”；探索建立排污许可动态管理的园区企业排污机制，建设广东梅州经济开发区重点企业废气排放在线监管平台；争取推出“属地海关与口岸海关风险联动协同监管”新模式；探索实行惩罚性赔偿和内部人举报制度，推动形成多元共治、互为支撑的协同监管格局……一个个“硬核”的新举措加持，将更大力度推动梅州深化“放管服”改革全面优化营商环境工作，助推实体经济高质量发展。

　　《方案》强调，全市上下要把优化营商环境作为“一把手”工程，坚持以市场主体满意度为导向，主动对标对表省营商环境评价指标体系和评价方法，探索建立营商环境改革工作年度目标责任考核机制，并结合实际情况，在法治框架内探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施。（记者林婉萍 通讯员何少华 杨斌）