携手扶贫结硕果——江门—崇左开展扶贫协作工作综述

　　□ 记者 陆晓霞

　　今年4月20日，江门—崇左扶贫协作联席会议召开，两市于会上签订《江门市—崇左市2020年扶贫协作协议》，持续推动粤桂扶贫协作深入开展。

　　今年以来，我市紧扣全面完成全市剩余1.09万贫困人口脱贫、25个贫困村出列脱贫摘帽目标，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，认真贯彻中央和粤桂两省区各级党委、政府有关决策部署，积极推进部署东西部扶贫协作，在产业扶贫、劳务协作、人才资源交流等多个方面按下“快进键”，取得了显著成效。

　　加强组织领导，协同推进粤桂扶贫协作各项工作

　　自2017年启动粤桂扶贫协作工作以来，粤桂两地领导加强互访会晤，沟通对接，共同统筹谋划，全方位深层次推动粤桂扶贫协作工作深入开展。

　　今年4月20日，广东省江门市委书记、市人大常委会主任林应武率江门市党政代表团到我市开展扶贫协作对接活动，与我市党政主要领导召开江门市―崇左市扶贫协作联席会议，共同研究推进两市扶贫协作工作。此次会议按照“江门所能，崇左所需”原则，进一步明确2020年扶贫协作的目标任务和重点工作，加强协商交流，推动工作落实。

　　时隔不到两月，6月4日至5日，市委书记刘有明率崇左党政代表团到江门市开展扶贫对接和考察活动。崇左党政代表团先后深入新会陈皮村、大长江集团荣盛摩托车配件有限公司（扶贫车间）进行考察，并与江门市委、市政府主要领导召开江门—崇左“携手奔小康”扶贫协作座谈会，就今年对口扶贫协作主要工作计划、目标，以及需要共同协商解决的重大问题进行汇报交流，强力推动粤桂扶贫协作和全面务实合作不断走深走实，极大推动了粤桂扶贫协作各项工作有效开展。

　　今年以来，广东帮扶资金到位1.96亿元，计划实施项目69个。截至6月底，69个项目已全部动工实施；两市互派挂职到岗49人，引导贫困人口到东部省份就业2999人。

　　深化产业合作，优势互补推进产业扶贫

　　脱贫成效要长远，产业兴旺是关键。通过产业合作，形成资源优势互补，用产业筑牢扶贫成效，完成“输血”到“造血”的转变，是推动东西部扶贫协作和对口支援提质增效的根本。

　　龙州甘牛生态循环产业链项目通过延伸肉牛养殖产业链发展模式，进一步带动了该县的甘牛养殖产业发展，是龙州县与鹤山市推动粤桂扶贫协作项目落地的一个典型例子。据了解，甘牛集团通过带动农户、其他养殖场和周边市县发展养殖，拉动投资约29亿元。

　　自2017年粤桂扶贫协作确定了由鹤山市对口帮扶龙州县以来，两地持续聚焦产业发展、产业平台建设，推进扶贫工作实现从“输血”到“造血”的转变。今年以来，鹤山市落实4785万元用于龙州扶贫项目建设，实施财政资金项目12个，其中，2019年续建项目5个，2020年新建项目7个。此外，在发展产业方面，两地共建的产业园已引进7家企业，其中2家已实现投产。鹤山市还引导大湾区采购龙州县农特产品价值3624万元；引导到龙州投资并起带贫效果的企业7家，投资约6000万元；引导企业到龙州县考察投资4次以上，真正实现了优势互补，深化产业合作。

　　同样地，受益于粤桂协作广东江门市蓬江区的大力帮扶，天等县的扶贫产业也正在火热发展。

　　龙岩异地扶贫搬迁安置点是天等县“十三五”异地扶贫搬迁的重点项目，共安置全县各乡镇搬迁贫困户1805户8609人。为全面落实易地扶贫搬迁贫困户“搬得出，留得住，能致富”工作目标，江门市蓬江区通过稳就业、稳就学，强产业、强服务等工作机制，强力推进天等县推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。据了解，江门市蓬江区累计引进11家企业到天等县投资兴业，援建天等县粤桂协作产业园、金鸡扶贫产业园和26个扶贫车间，建设了龙岩易地扶贫搬迁安置点扶贫车间一条街，提供2.21万个就业岗位。

　　此外，蓬江区在天等县贫困村和易地搬迁安置点援建扶贫车间和养殖小区20多个，帮助贫困群众实现就近就业500多名，通过养牛等利益联结机制受益贫困户超1000户，切实振奋了群众稳定脱贫增收的决心和信心。

　　“造血”式扶贫的例子在粤桂扶贫协作工作中不胜枚举。今年，大新县共获得广东省扶贫协作财政帮扶资金4660万元，实施帮扶项目12个，其中，为促进产业扶贫发展投入3112.8万元，重点实施养牛小区项目、扶贫车间扶持项目和怀义标准厂房建设等。

　　值得一提的是，大新县以加强产业扶贫为支撑点，不断增强自我发展能力，通过驻点招商、举办两地专场招聘会等方式，集约式加大招商引资力度，引进企业落户大新县，其中，港中旅德天跨国瀑布景区升级改造项目总投资达25亿元。截至目前，该县引进的企业累计吸纳贫困人员就业110人，援建的扶贫车间吸纳就业110人，其中贫困户为81人。

　　聚焦精准，全方位深化帮扶

　　授人以鱼不如授人以渔。当前，人才交流、劳务协作已逐渐成为粤桂扶贫协作的新方式、新举措。今年，新冠肺炎疫情给企业用工和贫困劳动力就业带来不小影响。

　　新会市继续加强东西部劳务协作，启动线上“春风行动”暨就业援助月企业用工网络专场招聘会，组织凭祥-宁明贸易加工园区（宁明县粤桂扶贫产业园区）、广东省江门市新会等区内外69家企业提供了普工、操作工、技术员、财务人员、生产管理、机械维修等200多个岗位、共5000多个职位，切实解决贫困群众务工就业难问题。另外，宁明县积极开展“点对点”接送返粤农民工就业服务，满足复工复产用工需求。今年上半年，宁明县贫困人口转移到广东就业236人、就近就业250人，在广东实现稳定就业1.19万人，共举办贫困人口就业技能培训班4期，120人受益。

　　大新县的贫困户也在大新县与广东企业积极联合开展的技能培训中获益良多，“钱袋子”越来越鼓。广东江海区聚焦志智双扶，以扶持带动一批“能就业、能致富”的贫困人口作为工作着力点，在大新县重点实施“粤菜师傅”培训、中式面点师培训、扶贫车间贫困户在岗培训等就业技能培训工程，共组织109名贫困人口先后分两批次到广东厨艺学校进行为期40天的专业培训。在此基础上，大新县和江海区加强联系，通过两地人社部门组织开展“粤菜师傅”供需见面会、专场招聘会等方式，落实各项优惠扶持政策，帮助73名培训学员实现就业，有效解决了贫困劳动力转移就业难题。

　　不仅如此，广东还在消费、教育、医疗等方面全力推动粤桂扶贫协作。大新县通过物流销往广东的冰鲜乳鸽、胖姜制品等农副产品金额达89.88万元；天等县多次对接广东大型商超、物流企业及江门市蓬江区机关企业食堂，销售额达1300万元；宁明县一季度累计向广东地区销售肉牛、灵芝等农产品价值207万元；龙州县通过企业与合作社收购、龙头企业销售、电商平台开设专场、县领导直播带货等扶贫消费形式，已销售龙州农产品16***万多元。

　　在教育医疗协作方面，天等县落实粤桂财政帮扶资金3090万元用于援建3所异地扶贫搬迁配套学校，为贫困家庭700多名学生解决入学问题，增强了搬迁户的归属感；龙州县与鹤山市2所学校、2家医院进行结对帮扶，并互派医务人员和教师进行挂职交流等，进一步深化了两地交流合作。