山西省十四五新装备规划解读

　　《山西省“十四五”新装备规划》（以下简称《新装备规划》）日前发布，对全省新装备产业发展进行全面谋划部署。我省将通过规划的统筹和引领，全面提升新装备科技水平、制造能力和综合实力，为我省经济社会高质量转型发展提供有力支撑。

　　重点发展十五大细分领域，打造“5***”新装备产业体系

　　新装备，是指处于装备制造业价值链高端和产业链核心环节的装备，一是指通过数字化、智能化、网络化、绿色化改造提升，从而获得高性能高可靠性、新增智能化绿色化功能的优势装备；二是指具有一定产业基础，成长性强、未来市场前景广阔，亟待做大做强做优的装备；三是指符合未来国家发展战略方向，能够结合山西优势特点，需要积极引进培育壮大的高端装备。

　　去年5月，******视察山西时强调“大力加强科技创新，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破”。作为“十四五”时期全国第一个提出“新装备”规划的省份，山西对未来五年新装备产业发展的思路和定位如何？

　　省工信厅新闻发言人、副厅长张占祥表示，“十四五”期间，山西新装备发展将以“两个大局”为战略视角，坚决锚定“2025年转型出雏型”的战略目标，以加速产业转型升级与结构优化、推动山西省制造业高质量发展为根本出发点，以推进新装备产业基础高级化、产业链现代化发展为主线，以“高端化、智能化、绿色化、集群化、服务化、融合化”为发展路径，补短板弱项、锻长板优势，加快形成以创新为主的发展模式，推动山西装备制造产业高质量发展，以新装备发展助力山西蹚出一条转型发展新路。

　　省工信厅装备工业处处长张晓蕾表示，我们依据产业规模、发展基础、技术水平、带动作用、未来前景等多个维度指标进行综合判断分析，最终选择了十五大细分领域作为发展重点，具体就是要打造“5***”新装备产业体系：一是围绕我省智能煤机、重型机械、纺织机械、农机装备、煤化工装备等5个传统优势装备制造业，通过数字化、网络化、智能化技术迭代升级，赋能新装备；二是围绕我省轨道交通、新能源汽车、新能源装备、电子信息装备、通用航空、节能环保等6个成长性强、市场广阔、应用前景好的新兴装备制造业，通过挖掘潜力、锻长板补短板，做大做强潜力新装备；三是围绕智能机器人、高端工业母机、航空航天、船舶海工等4个国家战略装备制造业，通过招商引资、补链延链强链，引进发展战略需求新装备。

　　到2025年产业聚集程度显著提高，新装备规模效益大幅提升

　　作为“六新”之一，新装备既是发展新基建、新技术、新材料、新产品、新业态关键基础支撑，也是制造业转型升级、提质增效及融入国内国际双循环新发展格局的重要环节，更是山西高质量转型发展的支柱产业。

　　按照省委、省政府对“十四五”时期我省新装备产业高质量发展作出系统谋划和战略部署要求，《新装备规划》综合考虑山西当前发展条件与未来发展机遇，比照中部六省区域发展现状和趋势，紧紧抓住我省装备行业产业结构调整、转型升级与创新发展总思路，提出了山西省新装备“十四五”发展目标体系。

　　张晓蕾表示，新装备发展目标包括规模效益、创新能力、智能绿色3个一级指标，共7个二级指标。主要指标中，2020年，我省装备制造业营业收入2695.6亿元，“十四五”期间是我省新装备转型提升的关键发力时期，也将是新装备产业高速增长期，力争实现年均增速12%以上，到2025年实现营业收入4500亿元；创新能力进一步强化，规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入的比重年均增幅达20%以上，省级以上企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室五年实现数量倍增，到“十四五”末省内新增1家国家制造业创新中心；到2025年山西装备制造业规模以上工业增加值增速超过8%；智能制造水平有力支撑在国内国际双循环中取得竞争优势，智能制造成熟度3级以上企业占比达到20%；省级以上绿色工厂5年实现数量倍增。

　　“到2025年，我省装备制造业产业聚集程度将显著提高，新装备规模效益大幅提升，创新能力进一步强化，成为现代制造业强省的重要支柱。”张占祥说，到那时，智能制造水平有力支撑新装备在国内国际双循环中取得竞争优势，绿色制造水平有效***山西省新装备发展的环境困局，整体实现赶超式发展，成为特色高端装备制造强省，形成互为支撑、融合发展的产业生态体系，为山西省高质量转型发展提供有力支撑。

　　实施产业基础再造工程，加快推动企业数智化转型升级

　　“十三五”以来，山西省产业基础持续得到强化，特别是在高铁、风电等领域形成了部分高端零部件自主研发、规模制造、规范服务的产业体系，但仍存在“引进型”技术发展路线带来的基础工艺数据积累不足、核心基础零部件配套能力薄弱等问题，亟待通过加快实施产业基础再造工程，补齐产业短板，保证产业链安全可控。

　　“十四五”期间，工信部将组织实施产业基础再造工程，加强应用牵引、整机带动，协同各方面资源，加快突破关键核心技术。新装备是山西实现高质量发展的重要着力点，《新装备规划》也将产业基础再造工程列为一项主要任务。

　　机械科学研究总院集团有限公司副总经理李建友表示，提升新装备领域产业基础能力是一项系统工程，一方面需要推动关键基础技术和产品创新突破，把控战略优势，一方面还需要完善的产业配套体系和良好的产业发展环境。“十四五”期间，山西省新装备产业基础再造重点聚焦三个方面的任务：一是强基础能力，强化核心零部件开发配套；二是锻长板优势，加速高端新装备研发应用；三是助落实推进，保障重点项目顺利实施。

　　其中，围绕重大装备产业链瓶颈，山西将筹建一批关键基础共性技术研究机构，开展先进成形、切削加工等关键制造工艺技术重点攻关，突破核心零部件和基础材料的工程化、产业化技术瓶颈与短板；在零部件专精特新“小巨人”企业中建设一批国家级/省级企业技术中心，构建市场化的研发与应用示范体系。选择山西优势突出的重点产业领域，每年遴选出有代表性重大装备产品，探索建立《山西省首台（套）重大技术装备创新发展目录》，为优势装备产品的市场推广提供有效保障。对于省内领军企业新增重大提质、扩能、技改项目，优先列入省级重点建设项目名单，享受相关优惠政策，实施无障碍通道快速审批程序，完善项目开工建设推进和问题解决机制。

　　智能化是当今时代的主题，也是装备制造业转型升级的关键一环。太原重型机械集团有限公司副总经理韩肖重表示，智能制造是山西省“资源型地区经济转型发展”的重要抓手和实现“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”目标的重要动力。“十四五”期间，太重集团将深度应用5G、云计算、人工智能、大数据、区块链等新技术赋能煤机、冶金、矿山等传统装备与轨道交通、新能源、工程机械等转型新装备，加快推动企业的数智化转型升级。重点在搭建集团经营管控中心，建设智慧工厂、打造智慧园区，构建智慧平台等三个方面规划布局。（刘瑞强）