菏环验〔2018〕4号关于山东鄄菏高速公路有限公司山东鄄城

山东鄄菏高速公路有限公司：

　　你公司《山东鄄菏高速公路有限公司山东鄄城至菏泽高速公路项目噪声和固体废物污染防治设施竣工环境保护验收申请》及相关材料收悉。我局组织有关单位对该项目噪声和固体废物污染防治设施进行了现场检查，经研究，提出验收意见如下：

　　一、项目基本情况

　　山东鄄城至菏泽高速公路工程位于菏泽市境内，路线呈南北走向，北起于鄄城县李进士堂以北，北接鄄城黄河大桥，途经鄄城县、牡丹区，南与日东高速公路连接，全长43.149km。采用四车道高速公路标准建设，路基宽度28m，设计行车速度120km/h。此次验收内容为：该项目噪声和固体废物污染防治设施。

　　工程实际总投资25.87亿元，其中环保投资3500万元，占总投资的1.35%。

　　2004年5月6日，原山东省环境保护局以《关于山东鄄城至菏泽高速公路项目环境影响报告书的批复》(鲁环审〔2004〕210号)批复了该项目环境影响报告书。

　　二、工程变更情况

　　工程实施过程中，主要发生以下变化：

　　1、路线长度及走向

　　环评阶段，线路长度约44.42km，起始桩号为K204+800;实际建成后，线路长度约43.149km，起始桩号为K204+720.352。线位调整的主要原因，一是根据初步设计审查意见，为与规划的德商高速鄄城黄河公路大桥、菏泽至曹县高速公路做好整体设计对接，菏泽市德商高速公路建设协调领导小组办公室在初步设计阶段对本项目的起点、终点的位置、桩号进行了重新确定;二是初步设计阶段对跨京九铁路特大桥的平面线型进行了优化调整，圆曲线半径由6000m增大至7000m。

　　根据设计单位提供的材料，路线实际走向与环评阶段路由相比，跨京九铁路特大桥线型优化引起的线路摆动均在100m以内。线路发生摆动后，并未导致新增自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态敏感区和出现新的城市规划区和建成区;因线路变动导致新增声环境敏感目标2处(李集、郭水坑)，占环评阶段敏感目标数量的8%。

　　2、建设规模

　　环评阶段，全线拟设大桥2152m/8座，中桥342m/7座，小桥91m/3座;互通式立交4处，分离式立交2处，天桥3座，涵洞39道，通道60处。项目永久占地214.172hm2，土方量6699332m3。

　　实际建设时，为减少征迁量、配合地方交通规划，方便居民出行和保护地方水利设施，工程在设计阶段对部分结构物进行了优化、调整，主线共建设特大桥1109.4m/1座，大桥2092.4m/8座，中桥270m/7座，小桥1348.6m/48座，互通立交4处，分离立交3处，天桥1座，涵洞72道，通道48道。本工程总占地面积293.207hm2，土方量7170210m3。

　　从建设规模上看，实际新增了1座大桥、45座小桥、1处分离式立交和33道涵洞，减少1座中桥、2座天桥和12处通道，将原京九铁路大桥升级为特大桥;工程量方面，占地面积增加79.035hm2，土方量增加470878m3。

　　3、服务设施

　　环评阶段，全线拟设置1处服务区位于大埝镇梅坊村东北(K213+000)，占地90亩;拟设置1处养护工区与鄄城东收费站合建，位于鄄城东互通立交匝道圈内(K221+150)，占地60亩。同时，鄄城东互通立交采用双喇叭立交形式。

　　实际建设时，将鄄城服务区南移约5km至凤凰镇东冯垓村东(K218+700)，占地扩大至200亩;养护工区改为与监控通信中心合建，位于鄄菏高速西约600m的S338路南，占地60亩。同时，鄄城东互通立交改为占地较少的单喇叭立交形式。

　　4、环保措施

　　环评阶段，拟对盛庄、边庄、徐桥等22处村庄、1处小学临路侧设置3280m声屏障，建议双庙赵庄、马庄完小采取搬迁措施。

　　实际建设时，西马庄已拆迁未实施声屏障措施，马庄完小在远离线路区域重建教学楼，未对双庙赵庄实施搬迁，改为安装200m长的声屏障，其余环评识别易受交通噪声影响的敏感目标均按照环评要求实施了声屏障措施，声屏障实际安装长度为7180m。

　　对照环境保护部《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》(环办〔2015〕52号)的要求，根据现场调查及验收监测结果，以上变动并未引起不利环境影响加重，验收调查单位、环评单位和验收专家等认为以上变更不属于重大变动。

　　三、噪声和固体废物污染防治设施建设情况

　　1、建设单位配合当地政府对西马庄、李进士堂进行了拆迁，对沿线38处敏感目标采取了声屏障措施，累积安装声屏障长度7180m。

　　2、对收费站、服务区生活垃圾定期清运至沿线县、区环卫部门统一处理。

　　四、噪声和固体废物污染防治设施调试效果和工程对环境的影响

　　山东省中鲁环境工程评估中心编制的验收监测报告表明，验收监测期间：

　　1、噪声

　　验收监测期间，各监测点位昼间监测(类比)结果在48.2～62.0dB(A)之间，均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中4a类、2类功能区标准要求;各监测点夜间监测(类比)结果在44.4～57.7dB(A)之间，除四徐庄、陈刘庄等15处敏感目标出现超标外，其余各敏感目标夜间噪声均满足GB3096-2008中4a类、2类功能区标准要求。超标点位均采取了声屏障措施，超标最大值大于3 dB(A)的敏感点有4处，小于3 dB(A)的11处。

　　2、固体废物

　　项目产生的固体废物主要为生活垃圾。由当地环卫部门统一进行清运。固体废物得到合理暂存及有效处置。

　　五、验收结论

　　山东鄄菏高速公路有限公司山东鄄城至菏泽高速公路项目噪声和固体污染防治设施基本落实了环评批复要求，噪声监测期间基本达标排放，固体废物得到了妥善处理和处置，噪声和固体废物污染防治设施符合建设项目竣工环境保护验收合格条件。

　　六、后续工作要求

　　你公司应按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》要求，及时公开相关信息，落实验收组后续工作要求，做好环境管理工作。加强声屏障的维护补损，定期进行监测，并预留专项资金。确保环保设施正常运转，污染物稳定达标排放和妥善处置;对沿线噪声敏感点尤其是现状超标点位进行***监测，及时采取相应措施。工程投运3-5年内，开展环境影响后评价，并报当地环保部门备案。

　　七、由牡丹区环境保护局、鄄城县环境保护局做好该项目运行期间的环境监管工作。

　　2018年7月18日