菏政办字〔2021〕36号菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽

牡丹区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市属各企业，各大中专院校：

　　《菏泽市城区雨污分流改造工作实施方案》已经2021年7月10日市政府第102次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。　

　　　　　　　　　　　　　　菏泽市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　2021年7月10日   

（此件公开发布）　　　　　　　　　　　　　　　　

菏泽市城区雨污分流改造工作实施方案

　为进一步巩固黑臭水体治理成果，加强和规范城区雨污水源头管理，切实保护城区河流水体，持续提升水环境质量，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）基本原则。

　　1．强化问题导向。以提升城区生态环境质量为核心，针对居住小区、机关、企事业单位、学校、医院、餐饮、宾馆、洗浴、洗车、农贸市场、工业园区等区域的雨污不分流、管网混错接问题，分类施策、精准发力，从根本上解决问题，着力提升水环境质量。

　　2．坚持源头治理。贯彻系统治理、源头治理理念，从源头做起，开展排水单位雨污分流改造，杜绝污水入河污染水体。　

　  3．推进全民共治。采取政府主导、部门配合，分级负责与属地治理相结合，企事业单位和公众共同参与的方式，加强污水收集管控，实现源头雨污全分流、消除混错接，有效控制城区污水排放。

     4．严格督查问效。加强对雨污分流改造实施全过程的监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题，严格工作标准，实行销号管理，确保水环境提升取得实效。　

　  （二）主要目标。

　　到2022年底，完成主城区全部居住小区、机关、企事业单位、学校、医院、餐饮、宾馆、洗浴、洗车、农贸市场、工业园区的雨污分流改造。2021年完成任务的40%以上。

　　二、任务分工

　　（一）分级负责。市级负责市直部门、单位、企业内部的雨污分流改造，改造资金由各市直部门、单位、企业自筹。

　　（二）属地管理。牡丹区、市开发区、市高新区（以下简称三区）按照属地管理原则，负责辖区内其它居住小区、机关、企事业单位、学校、医院、餐饮、宾馆、洗浴、洗车、农贸市场、工业园区等区域的雨污分流改造。

　　（三）分类督导。加强雨污分流改造工作督导，成立由市政府有关部门主要负责同志任组长的督导组，对三区不同类型排水户的雨污分流改造情况进行分组督导，明确改造项目的验收部门。

　 　1．未清盘和纳入改造的老旧小区的雨污分流改造，由市、区住房城乡建设部门负责督导。各开发商、建设单位负责实施未清盘商业开发小区的雨污分流改造；市、区住房城乡建设部门负责实施纳入改造的老旧小区的雨污分流改造；市水务部门负责验收。　

　   2．建成小区、政府投资的回迁安置区和机关、企事业单位及家属院的雨污分流改造，由市、区水务、住房城乡建设部门负责督导，三区综合执法、房管部门及相关机关、街道办事处配合。建成小区、政府投资的回迁安置区内的雨污分流改造和公厕污水管网建设改造由三区财政投资，三区水务、住房城乡建设部门负责实施；机关、企事业单位内的雨污分流改造由各单位负责实施（也可委托主管单位组织实施，改造费用由各单位承担），各单位行业主管部门负责督促落实；各学校内的雨污分流改造由各学校负责实施，市、区教育部门负责督导落实；城区各医院、防疫站、卫生院、卫生室等医疗单位的改造由各医疗单位负责实施，市、区卫生健康部门负责督导落实。市直单位的改造项目由市水务部门验收；各区直单位的改造项目由三区水务、住房城乡建设部门验收，市水务部门组织抽验。

　　3．工业园区及新老城区内的工业企业雨污分流改造，由市、区生态环境部门负责督导，各企业负责实施。市水务部门、生态环境部门联合验收。

　　4．餐饮、宾馆、洗浴、洗车、农贸市场等经营性场所的雨污分流改造，由市、区城市管理部门负责督导，市场监管部门配合，经营场所产权所有人或使用人负责改造。三区水务、住房城乡建设部门负责验收，市水务部门组织抽验。　

　  三、工作要求

　　（一）强化领导，成立专班。成立由市长任组长、副市长任副组长、有关单位为成员的城区雨污分流改造工作领导小组，负责分流改造工作的决策部署、工作指导、统筹协调和督促落实。领导小组办公室设在市水务局，负责雨污分流改造工作的日常调度和工作督导，各成员单位分别抽调一名工作人员集中办公。领导小组办公室下设四个工作组，负责不同领域的督导调度工作，分别为未清盘和纳入改造的老旧小区工作组，建成小区、政府投资的回迁安置区和机关、企事业单位工作组，工业园区及工业企业工作组，经营性排水户（餐饮、宾馆、洗浴、洗车及其它经营场所）工作组。三区要分别成立领导机构，负责本辖区内雨污分流改造的督导、调度、实施和考核工作。

　　（二）强化担当，明确责任。进一步提高政治站位，深化思想认识，成立专门工作队伍，根据职责分工制定雨污分流改造工作方案，压实工作责任，细化工作措施，明确时间节点，坚持高位推动、倒排工期，挂图作战、全力推进，确保高质量完成目标任务。水务部门要牵头推进雨污分流改造工作，抓好统筹调度和验收；住房城乡建设、自然资源和规划等部门要提供有关档案资料和技术指导；生态环境部门要加强河湖水质监测，定期通报水质状况；广电部门负责做好宣传报道工作；市、区各主管部门要督促所属行业单位做好分流改造工作。三区要按照属地管理原则，组织本辖区机关、企事业单位、经营性排水户的雨污分流改造，做好宣传发动、清障占迁、改造实施和施工环境协调工作，履行区域水体水质保护主体责任。

　　（三）强化调度，严格督导。城区雨污分流改造工作领导小组办公室要加强对工程实施情况的督导检查，定期召开调度会议，及时解决建设中的问题，对整治不到位的，及时提出整改要求，督促工作落实。要结合市政府办公室督查机构对工程进度开展督导检查，定期通报进展情况，确保雨污分流改造保质保量按时完成。对工作不重视、推动不力、施工拖延、未按期完成改造的，将严肃问责有关责任单位和责任人员。

　　***：菏泽市城区雨污分流改造工作领导小组成员名单

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菏泽市城区雨污分流改造工作领导

小组成员名单

　　组  长：张  伦（市委副书记，市长）

　　  副组长: 王  磊（市委常委，常务副市长）

　　　　　　曹升灵（副市长）

　　　　　　王忠想（副市长）

　　　　　　侯  婕(副市长）

　　　　　　高荣国(副市长、市公安局局长）

　　　　　　聂元科（副市长）

    成  员：郭保存（市政府党组成员，市高新区党工委书记、管委会主任）

　　　　　　王新国（市政府副秘书长、办公室主任）

　　　　　　刘培廷（市政府副秘书长）

　　　　　　孔祥岩（市教育局局长）

　　　　　　刘述勤（市公安局二级高级警长）

　　　　　　肖友华（市财政局局长）

　　　　　　王铁军（市自然资源和规划局局长）

　　　　　　赵海林（市生态环境局局长）

　　　　　　季士峰（市住房城乡建设局局长）

　　　　　　王桂荣（市城管局局长）

　　　　　　张庆国（市水务局局长）

　　　　　　张善甲（市卫生健康委主任）

　　　　　　张  魁（市市场监管局局长）

　　　　　　尘  峰（市广播电视台台长）

　尹茂林（牡丹区区委副书记、区长）

　　　　　　练建军（市开发区党工委书记、管委会主任）　　　　　

　　领导小组办公室设在市水务局，承担领导小组的日常工作，负责雨污分流改造工作的协调、调度、推进、督导以及领导小组交办的其它工作。张庆国任办公室主任，市教育、自然资源和规划、住房城乡建设、城管、水务、卫生健康、生态环境、市场监管，牡丹区政府，市开发区、高新区管委会分别明确一名分管负责同志任办公室副主任。

菏泽市人民政府办公室 2021年7月21日印发

政策解读：【解读】菏政办字〔2021〕36号 《菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市城区雨污分流改造工作实施方案的通知》的解读

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