临沂市城市管理委员会办公室关于2020年第二季度中心城区数字化城市管理考核情况的通报

一、基本运行情况

（一）案件总体情况。通过信息采集监督员巡查上报、视频抓拍等方式，市数字化城市管理平台共上报中心城区案件93186件。其中，信息采集监督员代处置简易问题2673件，立案87967件，应处置87966件，已处置82823件，平均处置率94.15%。兰山区案件数量占案件总量的47.63%，罗庄区占17.95%，河东区占27.06%，高新区占7.36%。案件平均上报密度为330.2件/KM²。其中，高新区案件密度相对较高，达537.35件/KM²；河东区案件密度相对较低，为277.16件/KM²（具体情况见表1）。

表1 案件区域分布及处置情况统计汇总表（按上报量排序）

（二）市管、区管案件情况分析

应处置案件中，市管案件23458件，占26.67%；区管案件***509件，占73.33%（具体情况见表2）。

表2 市管、区管案件情况统计分析表（按立案数排序）

二、高发问题分析

（一）案件分类情况分析

按照数字化城市管理事件、部件分类标准，第二季度共上报事件类案件75783件，占案件总量的81.4%；部件类案件17312件，占案件总量的18.6%（详见表3）。

表3 城市管理事、部件分类统计分析表

（二）高发问题类别分析

事件类高发问题主要是市容环境、街面秩序和宣传广告类问题，其中道路不洁、暴露垃圾和道路破损等市容环境类问题较集中。部件类高发问题主要是园林绿化设施、公用设施、交通设施类问题，其中园林绿化设施问题相对集中。排名前5位的高发问题详见表4。

表4 城市管理事、部件高发问题统计分析表

三、案件处置情况

（一）区管问题处置情况。

1. 总体处置情况。各区（开发区）应处置案件63193件，已处置63065件，平均处置率99.8%，较上季度提高3.91％。平均按期处置率96.44%，较上季度提高18.7％。高新区、罗庄区问题平均处置率均达100%（具体情况见***1）。

2. 驻城区街道案件处置情况。各驻城区街道应处置案件39870件，已处置397***件，平均处置率99.73%，较上季度提高2.34％。除河东区芝麻墩街道外，各驻城区街道平均处置率均为100%（具体情况见***2）。

（二）市直部门单位案件处置情况。

22个市直部门单位应处置案件14870件，已处置11798件，平均处置率79.34%，较上季度提高23.35％；平均按期处置率49.13%，较上季度提高23.04％（具体情况见***3）。

案件处置率大幅低于平均处置率的市直部门单位为：山东省长途电信临沂传输局、临沂电信公司、市住房和城乡建设局、中裕燃气公司、临沂移动公司。

（三）2019年积压案件处置情况。

第二季度共处置2019年积压案件24206件。其中，市直部门单位处置11198件，区属部门单位处置13008件。

截至2020年6月30日，中心城区数字化城市管理工作“百日攻坚”行动应处置积压案件52073件，已处置49611件，处置率95.27%。其中，市直部门单位应处置积压案件23926件，已处置21715件，积压案件处置率90.76%；区属部门单位应处置积压案件28147件，已处置27896件，积压案件处置率99.11%。

四、运行成效

（一）案件整体处置力度进一步提高。本季度，各区（开发区）和相关部门单位认真落实管理责任，强化集中攻坚，案件问题整改处置力度有了很大提高。共处置结案110415件。其中， 4个区（开发区）处置结案77992件，市直部门单位处置结案32423件。案件的处置质量和效率也有进一步提升，一大批市政道路、市容环境、园林绿化及通讯井盖、通讯箱体、线缆私拉乱扯等日常管理问题和多年的难点问题得到彻底解决，有效提高了市容环境质量。

（二）助力文明城市创建工作效果明显。本季度，各区（开发区）和相关部门单位积极开展文明城市创建工作，相继开展市容环境、宣传广告、市政道路等问题专项排查活动，推进建筑工地及收储待建工地围挡、出入口周边环境、园林绿地裸露、街巷出入口硬化等专项工作攻坚，有力提升了城市运行质量。市城管局开发智信APP 创城督办模块，并在中心城区外23个镇街拓展运用，实现文明城市创建类案件的快速流转、全程可查、综合性分析，为创城迎评工作提供了数据支持。

五、存在的问题

（一）部分单位案件处置反馈率有待进一步提高。截至7月6日，本季度上报案件中，积压未处置案件达4200多件。其中，中心城区积压未处置案件700多件，主要是兰山区积压的西部城区街巷和沿街道路破损问题、北城新区积存垃圾渣土和村庄出入口未硬化等问题，河东区积压工地围挡、工地及园区出入口破损、部分沿街商铺门前环境卫生、园林绿化和市政公用设施等问题；市直部门单位积压未处置案件3500多件，积压案件数量较多的有市公安局、市城市管理综合服务中心、市住房和城乡建设局、临沂移动公司等部门单位，主要包括交通设施、市政道路及附属设施、通讯设施（井盖、箱体、线缆私拉乱扯）等方面的问题。以上问题需要进一步加大案件的整改处置力度和效率。

（二）临沂经济技术开发区城市管理体制调整后运行不顺畅。部分城市管理职能调整划转不到位，存在责任权属不清问题，如沂河路、香港路、柳工路、金升路等道路两侧的公益宣传栏、解白河（沈阳路至华夏路）西岸绿道及附属设施，目前宣传栏内容缺失和面漆脱落问题、绿道沿石及附属栈道设施损坏问题严重，长期没有得到修复。运行指挥架构没有理顺，如建筑工地扬尘治理、市政设施建设及园区出入口管理等问题案件，相关单位不能及时对接数管平台运行，有关案件处置反馈率低。

（三）部分片区设施管理职责分工亟待理顺。一是火车站片区、东关片区的市政道路、园林绿化、收储待建工地围挡及出入口硬化存在管理不到位、责任单位不清问题，有关问题案件长时间得不到整改。二是武汉路（沭河路至孝河路）、汶河路（武汉路至南京路）市政道路塌陷、污水外溢、园林绿化等问题突出，因管理维护责任不清造成问题长时间难以解决。三是滨河景区建成区内沂河东西岸、祊河北岸、滨河路与长春路下穿三角地带等区域的村民自种树木死亡、林地内环境脏乱等问题，存在村民不处理也不让园林部门处理的问题。四是北城新区一期（北京路以南）建设的绿化供水管道及管井存在责任权属不清问题，屡屡出现的井盖缺失、破损等问题难以解决。

特此通报。