市十九届人大六次会议隆重开幕

1月25日上午，临沂市第十九届人民代表大会第六次会议在市会议中心隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负全市人民的重托，汇聚一堂共谋发展大计。

大会执行主席王安德、杜德昌、任刚、冯安、刘淑秀、李民、丁善余、李友泉、赵庆文、王君师、彭波、隽新阳在主席台前排就座。孟庆斌、徐涛等在主席台就座。

会议由大会执行主席、主席团常务主席杜德昌主持。

本次大会应到代表629名，因病因事缺席72名，出席本次全体会议的代表为557名，符合法定人数。

上午9时，杜德昌宣布：临沂市第十九届人民代表大会第六次会议开幕。会场里唱响雄壮的国歌。

在热烈的掌声中，孟庆斌代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2020年和“十三五”期间工作回顾；二、“十四五”时期的主要目标和重点任务；三、2021年工作安排；四、关于政府自身建设。

孟庆斌在报告中说，过去一年，是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情严重冲击和宏观经济下行压力，全市人民在市委坚强领导下，自觉践行***新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，聚焦“三个定位、三个转变、四个统筹”，聚力六稳、六保、三促，大力弘扬沂蒙精神，扎实开展“打擂攻坚”行动，统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情防控及时有力，经济发展顶压前行，动能转换初见成效，乡村振兴全面起势，商都建设扎实推进，城市能级加快跃升，营商环境明显优化，民生福祉持续增进，有效应对了空前考验，较好完成了年初确定的194项重点任务，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，高质量发展进入新阶段！

孟庆斌说，2020年各项目标任务的圆满完成，标志着“十三五”规划的胜利收官。回首过去的五年，宏观形势严峻复杂，问题挑战前所未有。我们始终紧盯全面建成小康社会目标，保持政治定力、顶住下行压力、凝聚发展合力，在抢抓机遇中因势而谋，在爬坡过坎中蓄势而进，在攻坚转型中乘势而上，综合实力跃上大台阶，产业结构实现大优化，城乡面貌呈现大变化，改革开放有了大突破，三大攻坚战取得大成效，群众幸福感自豪感得到大增强，“大美新”临沂建设取得了令人鼓舞的重大成就！

孟庆斌说，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成！五年的实践进一步启示我们：必须坚持党的全面领导，才能确保各项事业沿着正确方向前进；必须贯彻以人民为中心的发展思想，才能体悟初心、践行使命，赢得老百姓的信任和支持；必须深入践行新发展理念，才能在多重目标中寻求动态平衡，在复杂矛盾中实现利益协调，促进经济社会行稳致远；必须持续加强政府自身建设，才能建设人民满意的服务型政府。

孟庆斌说，发展伴随艰辛，成绩来之不易。这是***、***亲切关怀的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督帮助的结果，是全市上下负重前行、接续奋斗的结果。特别是在抗击疫情这场大战大考中，以广大医务工作者、基层干部、企业家为代表的沂蒙儿女顾全大局、无私奉献，彰显了风雨同舟、守望相助的家国情怀，展现出顶压奋进、逆风飞扬的激昂斗志！我们也清醒认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战。我们一定认真加以解决。

孟庆斌说，2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年。做好今年工作，任务光荣而艰巨，意义重大而深远。今年政府工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进，坚持系统观念，坚持人民至上，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，聚焦“八个第一方阵”和“六强、六富、六精”目标任务，突出抓好“十个更加注重”，加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

孟庆斌说，今年全市经济社会发展目标为：生产总值增长6.5%左右。一般公共预算收入增长6.5%左右。固定资产投资增长5%以上。社会消费品零售总额增长6.5%左右。进出口总额增长高于全省。城镇新增就业9万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。居民消费价格涨幅控制在3%左右。居民收入增长与经济增长基本同步。全面完成省政府下达的约束性指标。

孟庆斌强调，做好今年的政府工作，突出抓好七个方面：一是着力打造鲁南经济圈乡村振兴先行区。围绕“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标，突出“三步走”引领，扛起粮食安全责任，稳妥推进美丽宜居乡村建设，深化农业农村改革，推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，统筹、融合、有序推进“五个振兴”。二是着力推动新旧动能转换实现更大进展。坚决落实“落后产能淘汰再加严、传统产业改造再加力、新兴产业培育再提速、产业生态优化再深入”的部署，强化创新引领，加快传统产业转型，强化创新主体培育，推动新旧动能转换取得突破、塑成优势。三是着力融入双循环发展新格局。扭住扩大内需战略基点，聚焦关键环节堵点痛点，贯通产业链条，打通消费堵点，畅通流通渠道，联通区域发展，探索融入新发展格局的有效路径。四是着力推进新型城镇化。按照“组团式布局、片区化开发、产城化融合”思路，大力实施城市更新行动，夯实支撑力，增强集聚力，拓展辐射力，提升通达力，努力打造有活力、有魅力、有精度、有厚度、重统筹、重体验的城市。五是着力释放改革红利。围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境，深化“放管服”改革，优化要素市场化配置，激发市场主体活力，提升法治建设水平，进一步健全信用体系，坚定不移深化改革，扩大有效制度供给。六是着力筑牢安全发展底板。坚持底线思维，抓好存量化解、增量防范，狠抓疫情防控，严抓风险防范化解，细抓生态环境改善，实抓社会治理创新，提高风险预见预判和应对处置能力。七是着力提升社会共享水平。坚持把老百姓“急难愁盼”问题当大事做、往实处做、尽全力做，促进更加充分的就业，打造更为优质的教育，实现更高质量的社会保障，提供更有温度的健康服务，发展更加惠民的文化体育等事业，确保朝着共同富裕方向稳步前进。

孟庆斌说，开局“十四五”、筑梦新时代。全市各级政府和工作人员将深入学习贯彻******关于提高“七种能力”的要求，加强思想淬炼、政治历炼、实践锻炼和专业训练，加快提升政府治理能力现代化水平，以“赤子之情”对党忠诚，以“敬畏之心”依法行政，以“奋进之志”担当实干，以“清廉之道”克己奉公，努力创造经得起历史、实践和人民检验的成绩。

孟庆斌最后说，征途漫漫，惟有奋斗！让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，永葆初心、牢记使命，扬帆起航再出发，砥砺奋进铸辉煌，加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变，开启第二个百年奋斗目标新征程！

本次会议书面印发了《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》《临沂市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告》《临沂市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》，提交代表审查。孟庆斌就《纲要（草案）》向大会作了说明。

出席市政协十五届五次会议的政协委员在各驻地宾馆通过收看视频直播列席会议。

（临沂日报）