准入即准营证照联通办

　　聚焦“群众和企业到政府办事最多跑一次”的目标要求，白银市市场监督管理局全面推进“证照联办”改革，进一步整合办照办证程序，减少审批环节，减少登记材料，减少群众跑路，缩短准入准营时间，为企业开办提供优质、高效、快捷的市场准入服务，提升企业开办审批事项办理效率和服务质量，进一步优化全市营商环境，取得显著成效。

　　周密安排部署。市市场监管局充分认识推进“证照联办”改革的重要意义，把推行“证照联办”改革作为持续深化“放管服”改革，再造审批流程，优审批程序，提升审批服务效能的重要举措，精心组织，细化举措，落细落小落实各项任务，确保“证照联办”改革顺利推进。

　　整合申请文书。按照“精简、协同、高效”原则，梳理和公布“证照联办”准入准营清单和办理清单，制定“证照联办”办理清单，将食品经营许可证和食品小经营店登记证纳入“证照联办”改革，对食品经营户的营业执照和食品经营许可证（食品小经营店登记证）审批材料应减尽减，为市场主体和群众办事提供清晰指引，实现申请人仅提交一套申请材料就能一次办齐营业执照和经营许可证，最大程度减少申请人提交材料的数量和跑腿次数。

　　优化流程再造。通过实行“证照联办”改革，申请人一次性提交市场主体开办和许可申请材料，后台一次性审批登记注册和许可事项，一次性颁发营业执照和许可证书。进一步减少了材料重复提交，大幅提升登记许可效率，有效解决市场主体“准入不准营”和办证慢、多头跑、往返跑等问题，切实达到了“减环节、减次数、减材料、减程序、减时间”的“五减”目标，实现证照同步审批，推动市场准入效能新提升。

　　加强业务培训。市市场监管局加强改革业务培训，指导各县（区）局业务人员认真学习“证照联办”改革方案和业务操作系统，熟悉掌握“证照联办”事项清单和相关申请文书，熟练掌握业务操作基本流程，明确业务办结时限，推进数据信息互通共享，同时强化内部业务科室之间的协作配合，明确职责分工，统筹推进工作落实。

　　加大宣传引导。为顺利推进“证照联办”改革,市市场监管局充分利用网站、公众号等媒介向社会各界广泛宣传“证照联办”改革相关政策，引导企业和办事群众知晓应用“证照联办”系统平台，并做好帮办代办指导服务。指导各县（区）局梳理制作“证照联办”企业端、审核端操作流程，为市场主体提供清晰指引，确保了“证照联办”改革惠及更多市场主体和群众。

　　11月2日上午，全省“证照联办”系统上线首日，白银区为白银区新美味醇粮油店颁发全省首套“不见面——并联审批”证照，这是全省第一套“证照联办”营业执照和食品小经营店登记证，标志着白银市“证照联办”改革率先落地，也是全市持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，最大限度实现市场主体“准入即准营”的又一重大举措。