向作风顽疾亮剑——我市作风巡查月工作综述

　　党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。

　　今年4月10日，我市召开作风建设大会，吹响以“转作风、优环境、促发展”为主题的作风建设专项整治行动号角。

　　针对干部群众反映最强烈、市场主体最困扰、制约发展最突出的作风问题，市委高规格启动作风巡查工作，组建4个作风巡查组，对市直、县（市、区）、随州高新区、大洪山风景名胜区实行全覆盖巡查，向形式主义、官僚主义“八多”、营商环境“五难”和信访积案化解中的“三不”问题出手“亮剑”。

　　变化，悄然发生。新风，扑面而来。

“刮”起作风建设“风暴”

　　当前，随州正面临发展的黄金机遇期——长江经济带、汉江经济带、淮河经济带、大别山革命老区振兴发展等国家重大战略在随州叠加，省委省政府“一芯两带三区”战略布局赋予随州新的历史使命。

　　天时地利具备，关键在于“人和”！

　　“人和”，必须全市上下提振精气神，转变工作作风，撸起袖子加油干！

　　今年2月下旬，市委成立考察组赴武汉市，学习该市全面加强作风建设好的经验和做法。

　　3月15日，市委常委会讨论通过关于开展“转作风、优环境、促发展”作风建设专项整治行动方案。

　　4月10日，全市作风建设大会召开，市委书记陈瑞峰出席会议并强调，坚决打好加强作风建设、优化发展环境这场硬仗，真抓实干、拼搏赶超，为建设品质随州、推动高质量发展提供坚强有力保障。

　　4月12日，召开作风巡查工作动员部署暨培训会，邀请相关领域的专家为巡查人员开展专题辅导。随后，38名巡查人员全部进驻，集中办公，全面启动作风巡查工作。

　　5月初，各县（市、区）、随州高新区、大洪山风景名胜区先后召开高规格作风建设大会，分别启动作风建设专项整治行动。

　　5月8日，市委书记陈瑞峰，市委常委、市纪委书记、市监委主任郑军，市委常委、组织部长甘国栋到市委作风建设领导小组办公室调研，强调聚焦重点、创新方法，确保“巡”得深入、“查”得有力，为全市作风巡查工作进一步指明路径和方向。

　　……

　　一项项重点工作有序推进，“刮”起了全市作风建设的“风暴”。

完善机制激活“动力”

　　早在4月1日，市维稳办专职副主任巫建波以市委第四作风巡查组组长的身份，率先带队进驻曾都区开展作风巡查试点，先行一步探索作风巡查的方法和路径。

　　“这是我市第一次开展作风巡查工作，没有经验可以借鉴，应该怎么做？从何处入手？我们心里都没底。”巫建波告诉记者。

　　经过分析研判后，第四作风巡查组以市信访局前期移交的一起长达8年的信访积案为突破口，迅速开展工作。

　　信访人陈某是某小区的还建户，2011年，陈某等7家住户与开发商签订了房屋拆迁补偿安置协议，约定开发商负责还建房的房产证、土地证、契税的办理。但由于种种原因导致陈某等人的不动产证问题长期得不到解决。

　　如何破题？4月1日下午，巡查组主动***走访，约见当事人代表详细了解信访案情；

　　4月3日起，巡查组两赴税务部门了解相关政策；

　　4月8日，约访开发商，耐心宣讲相关政策和法律法规，引导其主动承担企业应该承担的社会责任；

　　4月17日，经多方努力，开发商履行协议内容，7家住户的税费缴纳和不动产证办理完毕。

　　“在市委作风巡查组的帮助下，终于拿到了我们盼望已久的不动产证，解决了我们的大难题。”陈某高兴地说。第二天，她就代表7家还建户向市委第四作风巡查组送来锦旗。

　　“从陈某的笑脸中，看到了人民群众对市委开展作风巡查的信任和期盼，也坚定了我们做好巡查工作的信心和动力。”从陈某手里接过锦旗的巡查专员张晓东感慨道。

　　首战告捷。市委书记陈瑞峰对此作出批示：“开局良好，成效初显，望再接再厉，争取更大成效。”

　　各巡查组都赶赴“战场”，充分发挥整治作风问题的“尖兵”和“利剑”作用。有的巡查组奔赴巡查部门和地方开门接访；有的巡查组走访企业和项目了解营商环境问题；有的巡查组带案下访与信访当事人见面了解诉求……

　　在实践中，巡查工作机制逐步完善——制定问题线索登记、办理、移交、督办等台账5类，汇编市委作风巡查工作手册，流程图上墙；建立协作联动、定期会商、集中研判、情况通报、请示报告等5项制度；围绕三项重点工作，共收集整理3大类58项政策法规，为巡查工作的开展提供政策、制度和方法支撑……

锻造过硬巡查“铁军”

　　抽调精兵强将。在今年的机构改革期间，面对各单位编制紧张、人少事多的实际，市委下定决心，从全市精心抽调了38名优秀党员干部，全脱产集中办公，为开展好作风巡查提供了坚强组织保障。

　　加强党建引领。为保证巡查队伍的战斗力、凝聚力、向心力，“中共随州市委作风建设领导小组办公室临时党支部”随即成立，根据巡查编组设立5个党小组，并建立支部主题党日活动、“三会一课”等党组织制度，填补了作风巡查期间抽调党员组织管理的空白，提升巡查工作战斗力。5月10日上午，5个党小组分别开展第一次主题党日活动。

　　严格制度规范。制定市委作风巡查组9个方面的综合管理制度，出台巡查干部“十不准”行为规范，明确巡查干部行为准则，打造“政治忠诚、作风过硬、纪律严明、敢做善成”的作风巡查队伍，锤炼“勇担事、敢干事、善成事”的工作作风。

　　记者看到，在巡查组集中办公场所的会议室，一张大大的作风巡查攻坚作战图上，标注着4个巡查组近期正在办理或等待办理的问题线索，时刻提醒着巡查人员要只争朝夕，这正是巡查干部发扬拼搏赶超精神的生动注脚。

“月考”交出靓丽“成绩单”

　　作风巡查已过一月，“月考”成绩如何？市委作风巡查组交出了一份靓丽的“成绩单”——

　　啃掉了一批“硬骨头”。针对市信访局已交的第一批次51件信访积案，实行分类处置，已化解7件，正在积极推进办理18件，交办、督办16件，4件正在拟定化解方案，7件正在督促有关部门采取措施依法予以打击。在化解信访积案的同时，更深挖信访积案背后的作风问题。截至目前，已发现担当不够、履职不力等形式主义、官僚主义问题线索13条，正在调查处理阶段。

　　改进了干部作风。作风巡查倒逼各级党委（党组）切实担负起加强作风建设的主体责任，形成了党委领导、部门联动、群众参与、社会监督的良好局面。市直各部门、各县（市、区）结合自身实际出台相关举措，与各作风巡查组实现无缝对接，形成了上下联动、整体推进的机制；向2000余名党员干部发放“十严禁”台卡，督促全市各级党组织对照“十严禁”规定，全面开展自查自纠，主动查摆问题，进一步营造风清气正的政治生态；市政府办会同相关单位制定“六个一清单”，梳理“一网、一门、一次”事项清单1793条，新型政商关系清单20条，市本级投资项目审批推进清单38条，优化企业开办、工程项目建设审批、水电气报装等审批流程，压缩审批时限，提升审批效率；建立与市重点项目办、市企业减负办等17个市直部门营商环境问题线索定期移送机制，广泛收集营商环境方面的问题线索；积极与市委营商环境专项巡察组对接，收到其移交的问题线索8件。

　　顺应了民心民意。“作风巡查帮我解决了困扰三年多的纠纷，解开了‘心结’。”万和镇群众刘某说。作风巡查，以正气赢得民心。此次巡查，目前已收到群众来信来电65件次，有42批次500多名群众到作风巡查组***反映问题。同时，通过“随州评议”微信扫码活动，群众参与扫码达到1.5万人次，其中不满意评价300余条，涉及问题110余个。“市委大抓作风建设，我们切实感受到各部门的作风转变，办理业务更加顺畅，对随州的发展更有信心了。”在市政务服务中心办事的宋先生说。

　　营造了浓厚氛围。我市主流媒体纷纷开辟“转作风、优环境、促发展”专栏，宣传市委关于作风建设的重大部署和工作举措，报道担当作为“十佳”单位的先进事迹和“十差”单位的整改承诺，截至目前《随州日报》已刊载21期，随州电视台播放节目13期。人民网、《湖北日报》、楚天廉政网等媒体对我市作风建设工作的做法进行了报道。