推动质量兴市战略打造幸福美丽汉川

实施质量兴市战略，是实现经济发展方式转变，提升品牌市场竞争力，推动产业发展的必然途径。近年来，汉川市紧紧把握“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字工作方针，高举质量兴市和打假治劣两面旗帜，充分发挥质量工作在结构调整和经济发展中的作用，全民质量意识普遍增强，整体质量水平逐年提高，名牌战略稳步推进，假冒伪劣得到有效遏制，促进了全市经济持续快速健康发展。汉川市连续八年被评为全省县域经济发展先进县（市），是中国最具投资潜力中小城市百强、中国产业百强县（市）、中国中部百强县（市）、全省农产品加工“四个一批”工程先进县（市）。

 推动品牌创建

提高企业核心竞争力

按照《汉川市2008—2012名牌产品滚动发展培植计划》，大力实施名牌战略。目前汉川市拥有中国名牌产品企业4家，湖北省著名商标企业8家，湖北名牌产品18个，2012年新创亨威铝业、明星玻璃、宏武米业、康欣木业4个名牌产品，永和安门业获“孝感市第二届政府质量奖提名奖”，福星集团参加国家质检总局组织的品牌价值评价活动，形成了福星、永和安、童霸、达利、银鹭等一批核心品牌。为了进一步调动企业抓质量、创品牌的积极性，市政府出台了《关于经济社会发展贡献特别奖励办法》，对获中国名牌、湖北名牌的企业分别奖励20万元、10万元、5万元，将其产品优先列入政府采购目录，并在财政、税收、信贷方面给予大力扶持。2013年，将引导山乡调味品申报第三届政府质量奖，汈汊湖毛蟹和麻河富硒莲藕申报国家地理标志保护产品，推荐农行汉川支行申报标准化良好行为试点企业，同时继续争创2到3个湖北名牌产品。

                                 引导技术创新

                         支持企业做大做强

汉川市积极建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导企业不断加大技术创新力度，提高核心竞争力。优化调整产业结构，重点培育一批拥有自主知识产权和知名品牌，市场竞争力强的支柱产业和龙头企业。以福星集团、永和安集团、童霸童车为龙头，打造全国金属制品基地和中南地区最大的童车出口基地；以银鹭食品、达利食品、福源食品为龙头，打造湖北食品加工第一城；以际华3509纺织、家春秋棉制品等为龙头，打造中国轻纺名城；以合兴包装为龙头，做大做强包装印刷产业。建立健全中小企业公共服务体系，形成创业辅导、融资担保、人才培训等服务平台，支持中小企业进行产品研发、质量攻关和改进、检验检测平台建设，引导中小企业向龙头企业靠拢，提高产品质量。

 加快技术平台建设

                           提供高效优质服务
    一是着力提升标准化服务能力。开展了农业银行服务标准化试点单位创建工作；积极扶持温氏养猪等申报2013年国家第八批农业标准化示范区项目，目前，汉川市已建立了4个国家农业标准化示范区，在全国县级市中名列前茅，被国家质检总局评为“消灭无标生产和农业标准化工作先进县市”。二是着力提升技术机构服务能力。以湖北省童车产品质量检测中心落户汉川为契机，争取建设省级纺织品质量检验中心、省级食品质量检验中心和省级农产品质量检验中心，引进了一批先进仪器设备和专业技术人员，打造技术装备精良、检测水平高、支撑能力强的公共检测平台，为企业和社会提供科学、准确、高效的检测服务。汉川质监部门率先在孝感地区取得了《实验室资质认定》和《食品检验机构资质认定》证书，检验的产品和参数分别增加到1144个和356种，检测能力在全省县级检测机构中处于领先地位，基本满足汉川市产业发展需要。截止目前,完成检验2549批次，计量器具检定校准5453台件；全年办理代码955家，同比增长178%，新注册条形码17家，续展30家，条码保有量达72家，居全省县级市前列；企业产品标准登记备案856家，同比增长170%，帮助企业制定企业产品标准25项；协助21家童车企业通过了3C年度监督检查和新认证申请。三是强化企业自检能力建设。引导和支持企业参与质量检验检测公共平台的建设，使之成为质量保证和技术创新的基础。2013年，汉川市将加快省童车监督检验中心的资质认定工作，争取早日取得3C强制检验的授权，为汉川童车产业赢得“话语权”。新上一批有效益、有前景、有特色的检验检定项目，如家具产业检测平台、石化检测平台、特种设备安全快速检测平台等。

加强监督管理 

确保全市质量安全

一是发挥企业质量安全主体作用。加大对企业宣传和培训力度，进一步明确企业是质量安全的第一责任主体，企业法人和质量主管人员对质量安全负责。督促企业依法生产，并制定严格的质量控制制度、重大质量事故报告和应急处理制度；督促企业依法承担质量损害赔偿责任，切实履行产品修理、更换、退货及缺陷产品召回等法定义务；指导和帮助企业建立健全标准体系，推行标准化生产管理模式，鼓励有能力的企业积极参与国际标准和国家标准的制（修）订工作，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，将标准转化为品牌竞争力。二是狠抓食品安全监管。汉川是食品产业大市，现有食品及配套生产加工企业156家，获得生产许可证190张，数量居全省县级市前列。汉川市按照专人、专职、专责，监管、检验、执法三分离和普查建档、严格准入、监督抽查、巡查回访、质量检验、依法查处“六个到位”的工作模式，严格落实生产加工环节的食品监管责任。三是确保特种设备安全零事故。加大对特种设备生产企业的专业和法律知识宣传培训力度，并签订责任状，从源头消除隐患。同时，加强对重点企业和学校、医院、商场等重点单位的专项检查，下达《安全监察指令书》121份，整改安全隐患102处。四是持续开展打假治劣惠民生行动。组织开展了农资、3C产品、门业、化工、絮棉制品、工业明胶、特种设备、食品、建材、汽配、家用电器、童车等12项打假治劣专项行动，2012年全年共办理立案案件118起，现场处罚案件135起，涉案货值910万元，端掉黑窝点6个，受理举报投诉41起，办结率100%。

强化领导，明确目标，严格制度

确保质量兴市工作的顺利开展

质量兴市战略是实施以质取胜，促进质量振兴，全面提升区域经济增长质量和效益的重要措施，关系到企业和人民群众的切身利益。汉川市始终把质量摆在经济工作的首位，把质量兴市工作作为重点工程加以重视。一是建立组织，加强领导。成立由分管副市长为组长，各有关部门主要负责人为成员的质量振兴工作领导小组，制定汉川市质量发展规划，统筹协调质量兴市工作中的重大行动和重点问题。各市直机关和乡镇都建立了相应的领导机构，负责本区域和本系统的质量兴市工作。二是制定规划，明确目标。2010年，汉川市政府出台了《汉川市质量兴市战略发展纲要》，明确了质量兴市工作的指导思想和工作目标，规划出未来汉川质量发展的战略蓝图。三是严格制度，强化管理。每年定期召开质量兴市工作专题会议，精心部署当年的质量工作，研究解决质量兴市战略实施过程中的重大问题。建立年度考核机制，市政府与各乡镇和市直有关部门签订《质量兴市目标责任状》，明确工作目标和责任，同时，将质量兴市工作目标纳入政府工作绩效考核体系，对未完成质量工作目标的追究责任，对出现重大质量事故的区域实施一票否决制。