荆州加强湖泊保护治理构建人水和谐环境
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于2022年08月14日发表
湖泊，是人类赖以生存的地方。人类自古就傍水而居，时至今日，湖泊仍然为人类的生存与发展提供着丰富的天然资源与生存环境。随着全球气候变暖和人类活动的加剧，以及湖泊及其水资源的不合理开发利用，我国湖泊面临着严峻的环境问题。
湖北素有“千湖之省”的美誉，由于种种原因，导致湖泊出现数量锐减、面积萎缩、水体污染、功能退化等问题，对此，湖北开始大手笔整治、修复、保护湖泊。而拥有湖北第一大湖泊——洪湖、第三大湖泊——长湖的荆州，也开始感叹——“优”于水，也“忧”于水。如何让荆州的湖泊转“忧”为“优”，近日，本报记者对此进行了深入采访。
现状在湖北市州中，荆州的湖泊数量最多、面积最大
湖北是千湖之省，而荆州也是湖网纵横。与全省各市州相比，荆州的湖泊数量最多、面积最大。
荆州地处江汉平原腹地，江河纵横，雨量充沛，具有聚水成湖的基本条件。市水利部门负责人介绍，建国初期，荆州共有大小湖泊624个，湖泊总面积约3322平方公里。受自然演变及人类活动影响，到上世纪八十年代，全市有大小湖泊209个，湖泊总面积898平方公里。
2012年8月，省水利厅组织“一湖一勘”调查，最终确认荆州湖泊数量为184个，总面积705.93平方公里，其中列入湖北省首批保护名录有65个，面积675.05平方公里(含城中湖20个，面积4.02平方公里)。其中，水面面积1平方千米以上的湖泊有45个，1平方千米以下的城中湖泊有20个；列入湖北省第二批湖泊保护名录的有119个，面积达30.87平方公里。
湖北被人们称之为“江汉湖群”，其原因是长江在这里摆动很大，经过自然截弯取直，从而形成了众多的弓形湖泊。
2011年全国水利普查最新资料表明，湖北省5000亩以上湖泊仅剩110个，面积大于0.1平方千米的湖泊为958个，比20世纪50年代的1106个略有减少。但现存的湖泊面积为2438.6平方千米，只有20世纪50年代的34%。也就是说，荆州的湖泊面积占全省的近1/3。
反思荆州 现有的湖泊数量比建国初期减少70.5%
市水利局负责人说，荆州历年在湖泊保护与管理方面做了大量工作，但湖泊保护与管理面临的矛盾和问题仍然比较突出。
据介绍，荆州现有湖泊184个，数量比建国初期减少70.5%；湖泊面积约706平方公里，比建国初期减少78.7%。例如，上世纪五十年代至今，长湖30.5米水位对应的湖面面积减少了14.3%，33米水位对应的湖面面积减少了31.3%。湖泊面积的萎缩，造成了湖泊调蓄功能减弱、湖泊湿地生物多样性下降、环境净化能力下降等一系列问题。
2013年《湖北省第一批湖泊保护名录》显示，我市辖区内的65个湖泊中，具备采样条件的60个湖泊水质总体为重度污染，主要污染指标为总磷、化学需氧量和五日生化需氧量。而荆州大小湖泊都不同程度存在工业废水、生活污水以及农业面源污染等现象，导致湖泊水质普遍出现总氮(Nt)、总磷(Pt)超标问题，水质恶化和富营养化加剧。
近几年，环保部门的监测结果表明，长湖、洪湖两湖水体水质均不能完全满足水环境功能区划要求，洪湖水质为Ⅲ至Ⅴ类，长湖水质为Ⅳ至Ⅴ类，严重影响了沿湖群众的生产生活和生存环境。而洪湖、长湖面积和调蓄容量减少，湖泊湿地生态功能萎缩，水质恶化、水体富营养化导致水体微生物单一化，以蓝、绿藻类为主，水生昆虫、鱼类及软体动物的数量大大减少，水生禽鸟数量锐减，特别是天鹅、白琵鹭等基本绝迹。
同时，湖北水利工程建设问题突出，围湖网箱养殖、人工投饵(肥)，致使水体透明度下降，底层植被死亡。加上人为捕草，湖面近70%的植被遭到破坏，水体自净能力几近丧失。长期以来，洪湖、长湖地区也是湖北乃至全国血吸虫病最为严重的地区。
行动2013年，荆州开出治污“最贵”罚单
2012年10月，省、市政府签订了《湖北省湖泊保护责任书》。湖泊保护的远期目标是，湖泊公益性功能不衰减，开发利用有控制，湖泊形态稳定，面积不减少；湖泊蓄泄自如，工程设施与防洪需求适应；水质达标，生态良性循环。湖泊保护的近期目标是，利用3至5年时间，基本遏制湖泊面积萎缩、数量减少的局面；主要湖泊污染排放总量富营养化的趋势得到有效控制，水功能区划达标率70%以上，具有饮用水源功能和重要生态功能的湖泊水质达到Ⅲ类及以上；理顺湖泊保护管理体制、完善保护机构，健全工作机制。
《荆州市经济和社会发展第十二个五年规划纲要》也将湖泊保护纳入了本地区国民经济和社会发展规划。该纲要提出：到2015年河流、湿地生态修复121平方公里；重要水源地面源污染基本得到控制，饮用水水源区水质达标率100%，主要江河湖泊水功能区水质达标率85%以上；重点实施江河湖泊连通工程，加强长湖水源地建设。
荆州在制定目标的同时，还在2013年2月11日市政府常务会议上议定：拟先成立荆州市湖泊保护办公室。
近年来，荆州一直努力地保护湖泊。以洪湖为例，2004年围网养殖面积一度达到37.7万亩，占湖泊面积71%。省委、省政府决定进行抢救性保护，省财政落实了6959万元专项资金。
2013年至今，市环保部门共查处涉水违法企业14家，实施行政处罚2527万元。去年，荆州查处一化工企业私设暗管超标排放废水的环境违法行为，依法追缴该企业排污费(含罚款)2006.9万元，成为当年治污的最贵罚单。
2013年3月，荆州市发改委审批了《洪湖流域上游水系长湖沿湖生态修复工程》，项目总投资7100万元。同时，荆州加强水库水源的保护，松滋市中型水库文家河水库达到一级水质，4月，水库中出现了桃花水母。（江汉商报）
