立足四点增强四力汉阳区审计局提速效能建设
近来,为深入贯彻执行关于加强全市审计系统建设的意见,汉阳区审计局从多方面入手,采取系列措施,转观念、强队伍、严管理,创业绩,提速机关效能建设。
一、以加强队伍建设为支撑点,不断提高审计工作的凝聚力
针对审计队伍年龄老化、知识老化严重的现状,该局提出从五个方面强化队伍建设:一是坚持开展经常性的思想政治和业务学习工作。形成以自学为主、集中学习为辅,以实践学习为主、组织培训为辅的方式,多管齐下,提高审计人员职业能力。深入贯彻落实《汉阳区审计局关于立足本职、争当四手活动工作方案》,培养和评选查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手。二是坚持学习同工作相结合,实行以老带新,岗位练兵,学中干,干中学,充分发挥老同志的传、帮、带作用。三是按照缺什么,补什么的原则,重点抓好工程、计算机、文字写作等紧缺人才的培养。四是鼓励干部进行自学,参加各类专业技术职称考试和计算机中级考试,参加上级审计机关组织的各类培训活动。力争在三、 五年内,大幅度提高审计人员的职业能力。五是加强机关文化建设。大力弘扬负重奋进、审慎公正、睿智创新的汉阳审计精神,倡导健康地生活、快乐地工作。多形式多途径扎实有效地开展各项文化建设活动。培植健康向上的审计文化价值观,提高审计人员的团队意识和奉献意识,不断增强审计机关的凝聚力。
二是以健全审计制度为切入点,不断强化审计工作的约束力。按照用制度管权、按制度办事、靠制度管人的指导思想,该局大力加强制度建设。一是清理、完善该局在长期审计实践中形成的一套行之有效的工作制度,不断推进制度创新。二是抓好审计机关内部的制度建设。通过建立健全内部制度,规范财务管理和事务管理行为,推进审计工作的法制化和规范化。三是强化依法审计意识,牢固树立依法审计观念,严格落实各项审计法规,做到审计程序合法、审计行为规范、审计问题定性准确、审计结果客观公正。四是建立审计质量责任制和执法过错责任追究制度,明确每个审计人员的岗位职责,加大对执法行为的监管力度,确保审计工作的效率和质量。五是抓紧完善局经济责任审计八必审、限时办结、超额项目补贴等一系列机关效能制度,形成上下之间、科室之间、岗位之间无缝责任链条。
三是以双创工程为着力点,不断增强审计工作的影响力。以全力培植和打造一批省、市级优秀审计项目和精品审计成果为目的,集中优势资源,把握关健环节,积极推动 双创(争创优秀审计项目、争创精品审计成果工程)工程的实施。一强化领导,注重学习。成立以局长为组长的领导小组,把打造精品项目作为工作的重中之重。采取请进来、走出去多方位组织学习外地先进经验,提升审计人员打造精品项目的意识。二是规范操作,注重质量。按照《审计准则》和《汉阳区优秀审计项目评选办法》的要求,严格执行各环节的作业标准,规范操作。三是努力构建审计项目全程审理的大审理格局。前移审计质量关口。形成融质量控制、风险防范、进度管理、廉政建设、成本控制、结论落实于一体的审计项目审理平台进行全面审计质量控制。四是成果运用,扩大效应。审计结束后,及时上报审计结果,争取引起区委区政府相关领导及人员的重视。注意建章立制,全力督促整改工作,积极促进发挥审计建设性作用。同时狠抓《汉阳区审计局信息宣传考评及奖励办法》的落实,多角度多渠道挖掘审计信息。五是强力推进审计项目全程信息化管理。积极编写AO实例和计算机审计方法,做好AO与OA两大系统的数据上传和交互。
四是以廉政建设为推进点,不断提升审计工作的公信力。一是严格执行八不准审计纪律和审计组岗位责任制的各项规定,认真落实《审计人员守则》、《审计回访制度》、《审计人员职业道德规范》、《审计组廉政责任规定》以及机关的内部管理等制度。二是强化阳光审计意识,开辟全方位接受社会监督的渠道。稳步推行审前公示制度和审计结果公告制度,进一步提高审计工作的透明度。三是及时排查审计风险点,加大对重点人群、重点部门、重点项目的排查力度。针对排查结果制定预防和控制措施,健全和完善防范风险的机制体制。四是建立全方位的投资审计质量控制制度和廉政建设制度。对投资工程项目,从计划立项、项目准备到工程审核、项目后续阶段,都建立严格的质量控制制度,规范投资审计行为。五是严格执行局《聘请外部机构和人员参与审计工作管理办法(试行)》和中介机构招投标制度,强化对聘请社会中介机构人员的管理。强化岗前审计业务和廉政纪律教育培训。通过培训使聘请审计人员熟悉国家审计工作流程,掌握审计工作规范和纪律要求,有效化解政府投资审计项目的风险。