市质量技术监督局关于明确机动车检验机构监管工作责任的通知

市质量技术监督局关于明确机动车

检验机构监管工作责任的通知

各区局，安检机构：

我市机动车安全技术检验机构（以下简称安检机构）正式施行社会化，按照《机动车安全技术检验机构管理办法》（国家质检总局121号令）、《机动车安全技术检验机构管理规范》和《武汉市机动车安全技术和环保检验监督管理办法》（市政府第245号令，以下简称《办法》）要求，为全面履行质监对安检机构的监管责任，促进安检机构健康有序发展，现就市区两级质监部门对安检机构有关监管职责和工作进一步明确如下：

一、充分认识安检机构监管工作的紧迫性

机动车安全技术检验是一项直接涉及人民群众生命财产安全的重要工作。安检机构检验工作涉及的社会影响面较大，关系到近百万人群的权益。质监部门在安检机构工作中承担着重要的监管责任，当前全市安检机构社会化尚处在初始阶段，机构的社会责任感和检验行为的规范化程度亟待提升。安检机构被媒体曝光频繁，已经成为当下社会各界关注的重点，一些安检机构漏检、不按标准检验、弄虚作假的行为时有发生。对此，市局近期组织起草了有关明确市公安交管、环保等部门的监管职责的具体实施意见。为强化质监系统对安检机构的管理，明确市区两级责任，促进安检机构健康发展构建监管基础，实现市区两级质监部门监管工作的顺畅对接，实现质监对安检机构监管有效性的提升。

二、市、区两级监管责任划定

（一）市局监管责任

1、负责组织实施全市安检机构规划设置布点工作，协助省局抓好资格许可及计量认证管理工作；

2、负责组织安检机构进行比对试验，督促安检机构保持许可核发的检验条件；

3、负责对区局监管的业务指导、组织各区监管人员的培训工作；

4、负责全市安检机构检验作业指导、规范服务、机构培训工作；

5、负责协调市级其他监管部门的有关监管工作；

6、负责帮助协调处理区局有关监管工作的困难和问题；

7、负责制定全市安检机构综合管理政策和制度；

8、负责对行业协会的业务指导和监督；

9、统筹组织上级部门对安检机构的执法检查活动；

10、组织对全市普遍性、媒体曝光等影响较大问题的调查处理工作；

11、负责一般投诉的分办、转办工作。

（二）区局监管职责

1、负责辖区安检机构的日常监管工作，督促落实主体责任的监督检查工作；

2、负责处理辖区有关安检机构的投诉举报调查处理工作；

3、负责落实市局对安检机构管理的各项工作制度和工作要求；

4、负责已责令停止检验机构的整改督查回访工作；

5、负责安检机构违法检验行为的查处工作；

6、负责建立安检机构监管档案和落实安检机构年度检查工作报告制度；

7、负责完成上级交办的其他监管工作。

三、相关要求

（一）市局要充分发挥对安检机构监管的组织领导作用。一要在全市层面制定和完善相关监管政策、积极协调相关部门为区局对安检机构监管创造条件；二要重视和加强对区局监管人员的培训和指导。对有关许可，抽查情况及关停情况及时通报相关区局。对区局监管中反映的问题和困难要给予帮助和指导；三要加强对区局监管情况和安检机构落实主体责任情况进行监督和督办；四要转变工作作风，认真听取区局在监管中的意见和建议，不断改进监管工作，创新监管机制，切实为区局工作排忧解难。

（二）各区局要切实履行对安检机构的监管责任。一是主要领导要高度重视对安检机构的监管工作领导，明确分管领导、监管科室和人员；二是要定期或不定期展开对安检机构的明察暗访和监管巡查，发现检验行为不规范或其他违规行为要采取相应的处理措施，形成完善的检查记录，载入安检机构监督档案；三是要注重工作的协调沟通，在检查中对属于环保部门和公安交管部门的问题，要及时书面形式通报相关部门，对属于质监职责或监管中需要市局协调的及时向市局报告；四是要建立投诉处置机制。及时妥善处理有关投诉工作。

（三）全力打造市区两级协同互动，分工明确，紧密协作，监管有力的监管体系。市局要突出对安检机构管理的统筹性和指导性，区局要突出对安检机构管理的主导性和实效性。市局不断探索发挥监管资源和手段为区局监管提供便捷和指导，实时通报安检机构监管信息，认真对待和处理区局的工作诉求，全力为区局营造宽松的监管环境。区局亦要定期向市局报告监管信息，对监管的遇到的突出问题或需要市局采取关停、吊销许可等措施的要及时上报，市局将给予支持和配合。

（四）注重工作方法、发挥共管优势。区局要注重与各区公安交管、环保部门的工作联系。以坚持守土有责，履好职尽好责为根本，对监管中发现属于环保、公安交管部门职责的，或需要环保、公安交管部门配合的要积极沟通，必要时要以书面形式提请有关监管职责的部门加强管理或调查处理。要建立定期联席会议制度和定期联合检查制度。着力创造良好的齐抓共管工作机制，实现部门对安检机构监管的无缝对接。

（五）突出重点，严管八严禁行为。各区局要全面加强安检机构主体责任落实工作，当前重点加强安检机构八严禁严管严查。一是严禁不按标准规范检验，擅自少检、漏检或不检验出具虚假检验结果的行为；二是严禁非法中介与机构检验人员串通行为；三是严禁检验设备、检验仪器不正常开展检验活动；四是严禁超出物价部门核定的项目和标准收费；五是严禁超范围、无资格、未经认证开展检验活动；六是严禁检验机构使用无资格的人员从事检验活动；七是严禁无正当理由拒绝检验或客户、车主正常投诉活动；八是严禁检验人员在检验活动中接受贿赂及其他有碍公正检验的行为。

***：《武汉市已取得机动车安检资格许可证机构监管人员名单》。请各区局按所列辖区监管机构，落实分管领导、具体科室和监管人员名单，于5月12日前报市局质监处。

武汉市质量技术监督局

2014年4月24日

***：