武汉五减五通让企业和市民办事更省心省力

东湖高新区政务服务中心以“一事联办”为抓手推进“五减”“五通”。图为“一事联办”窗口。

过去少则3天、多则10天才能办完的证照，现在1天就能办好；过去需要重复提交的证明材料，现在凭一张身份证就能搞定；过去办件事来来回回跑几趟，在各个窗口反复排队，现在只用跑一次，“一窗通办”……

洪山区政务服务中心大厅，市民在不动产登记窗口办理相关事项。

8月20日，记者走访居民、企业、各区政务机构了解到，疫后重振的武汉在经济发展战中，以“五减”“五通”为抓手，深入推进减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数，加快实现用户通、系统通、数据通、证照通、业务通，以流程再造提速增效，以企业和市民感受为第一标准，打造更优营商环境。

■ 减事项

3项营业性演出许可“一次办”

“从7月恢复演出以来，我们已经办了18项演出许可。政府部门优化办事流程，节省了大量时间。”8月20日，武汉琴台大剧院管理有限公司音乐厅分公司的徐经理对记者说起几天前的暖心经历。

8月13日，徐经理带着一大摞演出资料来到汉阳区行政审批局社会审批科的窗口，凭借一份营业性演出许可证、消防安全检查合格证和场地证明，就办好了3场音乐会的演出许可。原本需要3个工作日办结的事项，现在一天即可办结。

据了解，汉阳区行政审批局大力推行“集体办”，由以前分别办理、分别提交，变成现在同类事项一表申报、申请材料同步审核，优化办理流程，最大限度方便企业和群众，深化“最多跑一次”改革。

■ 减环节

审批环节变少产业园提前开工

“要不是告知承诺制，我们的项目可能8月才能开工。”武汉欣雪药业有限公司医疗器械产业园工作人员刘纯告诉记者，6月初,企业就在江夏市民之家投资项目审批专区顺利拿到施工许可证，现在项目已经建设近2个月。

这个速度得益于江夏区正在推进的工程建设项目审批制度改革——告知承诺制。江夏区行政审批局工作人员兰寅介绍，欣雪药业产业园为江夏区首批“承诺可开工”试点，申请人提供符合要求的书面承诺，审批部门审核、签批，不再对项目进行实质性审查。与传统审批模式相比，告知承诺制将多个环节并联审批、同步推进，简化审批手续，优化审批环节，压缩审批时间，让申请人快速取得审批。

■ 减材料

仅凭一张身份证办好经营许可证

上月底，武汉博艺尚品商贸有限公司工作人员坐在办公室，就收到江岸区行政审批局民生类审批科寄来的《出版物经营许可证》。该企业此次仅凭一张身份证，就办成了事。

7月24日，该企业办事人员拿着法定代表人身份证，来到江岸区政务服务大厅，在窗口申请办理“出版物零售经营单位或个人的设立”业务。“针对出版物的设立许可，我们在全市率先探索，主动‘减材料’，通过网上调资料，以往需要的房产证等证明都不用重复提交。”工作人员介绍。

拿到法定代表人身份证后，窗口人员通过政务系统，查看该公司《营业执照》信息，并协调现场勘查科进行远程勘查，勘验合格后，第一时间将《出版物经营许可证》邮寄给企业。

■ 减时限

审批当天迅速发放网络货运牌照

14日，湖北安捷物流有限公司收到线上服务能力认定文件后，东西湖区行政审批局综合窗口当天就完成收件、审核、审批及许可证发放工作，企业高兴地拿到网络货运牌照。与法定的10个工作日内拿到牌照，时间大大缩短。

据介绍，为减少时限，该局社会事务审批科提前与省、市两级运管部门做好沟通，明确许可条件，为企业提供指导服务，第一时间为企业上报审核材料，在企业获得认定文件后，迅速完成牌照发放工作。

据悉，东西湖区下一步还将为申请办理网络货运平台经营许可的企业开辟业务办理绿色通道，在简化优化办事流程的同时，鼓励企业采用网上申请、邮寄材料、全程网办的方式，实现网络货运平台经营许可“一趟不用跑”。

■ 减跑动次数

家门口跑一次就办完个体工商登记

20日上午，在青山区冶金街政务服务中心，居民张月兰只花了15分钟就办好个体工商户登记手续，她说：“前期先咨询，今天只跑一次就把证办完，非常高效。”

8月初，她租下冶金街通达社区一个门面，准备经营五金装饰材料。张月兰说：“我以前开店也办过这些手续，不仅跑的地方多，离家也远。现在家门口就能办，减少了跑路次数。”

8月3日开始，青山区将个体工商户登记、150平方米（不含）以下的食品经营许可以及小餐饮经营许可等高频行政许可事项，下沉全区12个街道政务服务中心办理。运行两个多星期来，冶金街政务服务中心办理了30多个营业执照和经营许可证。只要审核顺利，居民可以当场拿证。

■ 用户通

午休时间办事“微邻里”可预约

打开江岸微邻里，点击“我的社区”，进入“办事”页面，各类办理事项一目了然，居民可以在线预约，或查看最近的自助政务机，让办事更有效率和针对性。“有的居民上班，可以通过微邻里预约午休时间过来。我们在微邻里看到预约信息后，会安排专员利用午休时间办理。”江岸区后湖街道政务服务中心工作人员介绍。

作为一款搭建在微信公众号上的社区网格服务信息平台，“江岸微邻里”集诉求收集、问题处置、邻里互助、网格群聊、在线咨询、政务服务等功能于一体，通过整合政府、社会、社区资源，线上线下满足居民需求，在线接受居民全程监督，让居民足不出户，掌上尽享“全科服务”。

■ 系统通

政务平台“连通”餐厅老板便捷申报

21日一早，东西湖区一家主题餐厅负责人，在湖北政务服务网提交了一份小餐饮经营许可证的申请，东西湖区行政审批人员在武汉市食品药品监督管理平台上看到申报信息，马上开始审核。

“通过系统连通、数据共享，用户省事了，我们工作效率也提高了。”东西湖区行政审批局经济科相关负责人介绍，政务服务端口的统一，减去以往网站不同、提交材料不同给用户造成的困扰，“每个部门不再单打独斗，每家单位的后台也不再是独门独户。”

东西湖区正在着手建立全区网络信息化系统，让一个事项进入系统后，通过信息化框架下协同作业，实现同时办、并联办。

■ 数据通

报装水表前相关部门主动联系供水

近日，武汉恒创开发投资有限公司位于江汉区的一处建设项目顺利通水，公司有关负责人感到意外：“在申请报装水表前，相关部门就主动联系我，询问是否需要供水服务。”

为何有关部门能提前掌握信息？江汉区行政审批局建设项目审批科负责人谢静告诉长江日报记者，今年6月起，该局将供水报装服务接入工程建设项目审批管理系统。在企业只办理了规划许可审批的情况下，企业基础信息能够被自动推送至项目后续阶段涉及的相关部门和单位。

“我们利用政务大数据优势，将企业办理工程建设项目的相关审批‘一网统管’，实现数据全程推送。”从立项审批阶段开始，协调市政公共服务单位主动介入、提前帮办。

■ 证照通

变更工作单位交两份材料就搞定

本月，蔡甸区22岁护士欧阳格格因为更换工作单位，需要重新办理职业地点变更。在蔡甸区行政审批局，她仅提交聘用证明和申请表格，现场就完成变更，“感觉非常方便，只需要2份材料就搞定”。

蔡甸区行政审批局工作人员介绍，这得益于电子证照应用带来的证照通，减免了半数材料。2019年开始，蔡甸区打通电子证照应用，目前已有工程建设、工商及民生等各类证照170余项，录入电子证照库，均可直接调用，无需再次提交。

据了解，蔡甸区未来还将继续扩大电子证照应用范围，将利用率提升至100%。

■ 业务通

1个窗口15分钟办好不动产权证

“以前要跑多个窗口，现在开票、收费、缴税、邮寄，一个窗口就可以办理，效率很高。”近日，市民郑先生按照网上预约时间来到洪山区政务服务中心，15分钟就办完了新房不动产权证登记业务。

武汉市自然资源和规划局洪山分局相关负责人介绍，通过对不动产登记、房屋交易和税收工作进行跨部门、全业务、全流程优化整合，实现了受理、交税和审核等程序的内部流转，这样一来，办事群众只需要递交一份材料，跑一个窗口就可以办完所有事项，避免跑多个窗口反复排队。

此外，不动产登记窗口还推出了周六延时办理服务，工作人员加班加点，最大限度满足市民办证需求。