赫章县采取五高五强化推进人口计生工作

2015年，赫章县针对新形势下的人口问题，结合本县实际，采取“高密度调研、强化工作措施，高规格部署、强化责任到位，高强度督查、强化工作落实，高额度投入、强化资金保障，高要求考核、强化结果运用”的“五高五强化”措施，全力推进人口计生工作，使该县人口与新常态下的经济、社会、资源、环境协调发展。

高密度调研，强化工作措施。由县委书记、县长和县委、人大、政府、政协分管联系领导亲自率领县委办、政府办、织组部、纪委、督查局、卫计局等部门人员分别深入各乡镇，对人口计生工作进行每季度两轮以上的专题调研或调度，听取各乡镇人口计生工作汇报，帮助乡镇分析查找当前人口计生工作存在的困难和问题，帮助乡镇理清当前的工作思路，帮助乡镇制定切实可行的工作措施。目前，全县27个乡镇中，大部分乡镇已经接受了3次以上的调研，人口计生工作有了较大的起色。

高规格部署，强化责任到位。该县凡召开全县人口计生工作会议、人口计生工作调度会议、形势分析会议、促进会议等，县四大家主要领导和分管联系领导都亲自参加会议，县直各部门和各乡镇党委书、乡镇长、协管领导、计生办、卫计中心主要负责人都必须参加会议，县委书记亲自部署人口计生工作。彻底解决了以往上热下冷，乡镇重视不够、措施不力等问题。

高强度督查，强化工作落实。县委、县政府从县委组织部、县纪委（监察局）、县督办督查局、县考核办和县卫计局抽人组成4个专门的人口计生工作督查组，采取定期或不定期、专项督查和分类督查、一查二问三考试的方式，每月对各乡镇人口计生工作进行全面督查，对督查出的问题限期整改，并定期复查，对工作懒散、作风飘浮的计生干部实行待岗停薪处理。目前，已对7名计生干部实行待岗处理，其中1名停薪3个月。

高额度投入，强化资金保障。该县按县级人均16元、乡级人均4.5元的标准，将人口计生工作经费纳入财政预算，中央转移支付的10%全部用于人口计生事业。同时，县委、县政府为保证人口计生工作的顺利开展，专门建立了300万元的人口计生基金专户，随时保障工作有序运转。2015年度以来，全县已投入资金1100多万元用于人口文化广场建设、制作人口计生宣传标语、建设大型广告牌、定制人口计生宣传资料和人口计生基础设施建设等各项工作，有效保障了人口计生工作的扎实推进。

高要求考核，强化结果运用。坚持“计生不升位、干部就让位；人口不双降、干部就双降”的原则，严格按照省、市的要求，强化过程考核，每月对各乡镇人口计生工作进行考核，并选择在工作滞后的乡镇召开促进会，会上县委书记直接提问该乡镇党委书记、乡镇长、计生协管领导关于人口计生工作的问题。同时，还对各乡镇和各有关责任部门分别从党政线和业务线进行“双线”考核，将考核结果与票子、面子、“帽子”挂钩。对考核结果较好的乡镇和部门给予奖励，并作交流发言；对工作落后目标任务完成较差的乡镇和部门进行处罚，并作表态发言。对工作不力、作风不实、成绩较差的计生干部，实行诫勉谈话、待岗或“一票否决”等处理。目前，已兑现奖金13.17万元，处以罚金15.45万元；对3名乡科级领导干部分别给予免职处理；对7名包村干部、15名村干部分别兑现“一票否决”；对29名乡镇主要领导、分管领导、联系村领导分别进行了诫勉谈话。