威宁有序推进集体林业综合改革
本报讯(通讯员 熊勐) 近年来,威宁以建设生态文明先行区为目标,以绿色发展、民生改善为根本任务,紧紧围绕“生态建设”主题,深化林业综合改革,以还权赋能为核心,坚持制度创新、问题导向、风险可控、综合配套四个原则,扎实抓好集体林业综合改革工作,进一步深化集体林权制度改革,有序推进集体林业综合改革。
启动林权证发放“回头看”,探索开展林地“三权分置”。清理、核实林权证颁证情况,将联户发证、集体统一经营等全部重新确权,完善承包合同,颁发全国统一格式的林权证,真正将林权落实到户。在坚持家庭承包经营长久不变的基础上,探索开展集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”,按照产权规律和林业经营特点来分置“三权”,界定好“三权”之间的权利关系,落实好“三权”的具体权能。
建立健全社会化服务体系。通过在县政务服务中心开设林业服务专区,建立“互联网+林产品”电商销售平台,探索建立县森林资源收储交易中心等方式,完善林业服务平台,提升林业服务质量。扶持引导建立新型林业经营主体,实现林业资源合理流转,促进林业生产经营基地化、规模化、集约化、现代化、专业化。加强承包经营纠纷调处,建立健全林地承包经营纠纷仲裁体系,探索建立林业法律援助机制,在乡镇成立承包经营权纠纷调处领导小组,确保林地纠纷能及时化解,维护群众合法权益。
完善财政扶持,探索森林保险。相关部门强化协调工作,积极落实产业扶持、财政支持、税收优惠、金融服务等优惠政策,推进财政项目资金直接投向符合条件、运行良好的林业专业合作社或村集体经济组织。村集体经济组织可采取投资入股、参股等方式将项目资金投入到林业专业合作社参与经营。探索开展地方特色农业保险,引导和鼓励农民自觉自愿投保,扩大保险覆盖面,为林下种植、林下养殖、林果等地方特色产业提供保障。