于洪区倾力打造幸福沈阳共同缔造行动示范区

　　2月16日，于洪区政府会议厅座无虚席，来自区直、社区和村委的代表们，群情振奋。全面推进幸福沈阳共同缔造行动动员部署会议捧出了41份“民心大礼包”，强化组织服务保障，2000万元共同缔造资金护航、便民服务进一步延伸……一系列给力举措正式宣告：于洪人投身幸福沈阳共同缔造的生动实践已然启程！

　　2017年，于洪区将从区、街、社区三个层面推动工作开展。利用半年时间在8个社区点位试点推进，积极探索完善共同缔造的制度举措，构建共同缔造的运行机制，建设共同缔造的骨干队伍，培育共同缔造的社会组织，打造共同缔造的服务平台，推动社会治理重心下移到城乡社区，以社区微空间改造为切入点，提升城乡社区治理水平，推动形成政府治理与社会自我调节、居民自治有效衔接和良性互动的社会治理格局，着力构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的社会治理体系，努力打造幸福沈阳共同缔造行动示范区。

　　区级层面强化设计和领导，重点做好组织保障、服务保障、经费保障、项目设计、政策制定五方面工作。组织保障方面，发挥党组织核心作用，构建区、街、社区党委，直到党员中心户的纵向到底党建新格局，形成部门、街道、社区、群团组织和社会力量协调联动的推进机制，并以大党委会和居民协调议事委员会为核心，打造“2+3+4+N”的社区治理模式。服务保障方面，推进简政放权，最大限度地取消和下放为民服务审批事项，打通服务群众“最后一公里”。经费保障方面，统筹民生相关部门资金，设立不低于2000万元的共同缔造专项资金，以“以奖代补”等形式发挥资金最大效益。

　　街道层面强化推动和服务，重点做好协调资源、回归服务、发展社会组织等三项重点工作。协调资源方面，协调驻区企事业单位和相关社会组织共同参与，推动缔造资源向基层社区倾斜，为社会组织参与提供条件。回归服务方面，厘清区直部门、街道、社区的职责边界，剥离街道经济发展职能，突出社会治理和公共服务功能，推行片区式、网格式、包保式治理服务模式。推动“于洪民声”APP服务平台功能向网上审批、综合服务等领域进一步拓展，实现社区事项网上办理，即时即办。

　　社区层面重在发动和实践，重点抓实大事小情共谋共议、资源项目共建共管、缔造成果共评共享三个环节事项。共谋共议方面，推动城乡网格全覆盖，推行“格主”模式，制定《社区协商办法》，立足群众意愿安排社区事务，调动和提高居民参与共谋的积极性。共建共管方面，推行“以奖代补”，以社区环境改造、民生服务为重点，鼓励社区居民、社会组织、驻区单位等不同群体参与共建；修订完善《社区公约》与《自治章程》，促进居民自我管理；弘扬“当家、管家、爱家、为家”的共同精神，营造家庭和睦、邻里相亲的民风社风。共评共享方面，建立居民代表、社会组织、第三方机构等多方参与的评议委员会，合理确定评议标准，建立评优奖励机制，增强社区居民的获得感和荣誉感，推动共同缔造成果全民共享。

　　沈阳日报、沈阳网记者徐娜、杜争华