寻找沈阳拉动科技创新的牛鼻子

　　2月5日下午，围绕“科技创新”这个沈阳市两会的热词，政协委员们有很多话想说：“要强化沈阳企业创新主体地位！”“支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地！”“提升沈阳科技创新平台的体量和质量！”
　　为初创企业提供梯度培育服务
　　“初创型科技企业投入缺口较大，融资较为困难且融资成本较高。”范存艳委员建议，沈阳应该加大对初创期科技型企业资金扶持力度，为科技型中小企业提供管理指导、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务，并加大对科技型中小企业的财政支持力度。
　　初创科技型企业都面临着共同的痛点，即前期研发投入大、研发人员成本高，往往由于缺乏强力的资金支持而错过了发展机遇。范存艳认为，沈阳要增大对初创期科技企业特别是前期政策支持的力度，减少“后补助”、增加“前补助”。借鉴南京市做法，可以以创业者需求为导向提升增值服务能力，建立从初创期、成长期到发展壮大期的全程***服务机制，为企业梯度培育提供源头活水。
　　打造产学研融合平台体系
　　科技创新平台建设又是科技创新工作实现突破的基础。九三学社沈阳市委员会提出，目前沈阳科技创新平台的溢出效应未充分发挥，各类科技创新平台与本地科技和产业的衔接还不够紧密，集聚的优质创新资源未能充分地服务于沈阳市科技创新和产业发展。
　　《沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要（草案）》提出要健全沈阳企业协同创新机制，积极搭建跨产业、跨学科、跨区域的协同创新平台。建议沈阳市下一步要加强创新资源间的协同配置，打造以企业为承担主体的产学研融合平台服务体系，积极鼓励龙头企业等优势创新资源牵头承担科技重大项目，开展关键共性技术攻关和成果转化应用。
　　沈阳科技创新平台的体量和质量仍需提高。沈阳应从“激活存量”“扩大增量”“提质增效”角度扩充科技创新平台内容。以优化整合为契机，积极推动现有各级各类科技创新平台建设；着眼于服务全市重大战略部署和产业发展需要，支持我市企业、科研院所、高等学校新建国家和省级科技创新平台；面向沈阳确定的重点产业领域，布局建设市级科技创新平台；建立和完善市级科技创新平台的定期评价考核制度和与评价结果挂钩的动态管理机制，实现以评促建、优胜劣汰、有进有出的良性循环。
　　抓住“牛鼻子”，下好科技创新先手棋
　　科技企业孵化器已成为沈阳承载下一轮引领发展的重要平台。
　　谁能牵住科技创新这个“牛鼻子”、走好科技创新这步先手棋，谁就抢占了发展的先机，赢得发展的优势。今年政府工作报告中提出的“优化创新创业生态”“制定众创空间、孵化器、加速器升级标准，开展双创载体绩效评价”，让委员张丽茹深受鼓舞。
　　张丽茹说，科技孵化器就好比“生孩子”和“养孩子”，孵化器的目标就是把科技“种子”培养成高新技术产业“参天大树”。
　　针对当前沈阳科技孵化器发展和建设情况，张丽茹提出了几项建议：
　　首先，要多种举措并施提升沈阳双创载体孵化能力。尤其要聚焦提升龙头企业参与度，依托沈阳市域产业特色，发挥行业龙头的企业优势，着力支持打造“龙头企业＋孵化”的大中小企业融通型载体。
　　其次，结合沈阳市知识产权运营服务体系建设重点工作，根据产业规划需求与沈阳市知识产权密集型产业和战略新兴产业涉及的关键技术，确定专利产业化平台建设单位，建立专利技术孵化和产业化基地或集中区，把专业孵化器的建设与培育产业集群和创新集群结合起来。与此同时，沈阳市还应强化孵化器的服务绩效考核，不唯场地面积、企业数量，注重孵化成功率和融资率、双创载体的高质量服务和自身盈利等指标，保障入驻企业的快速成长和发展壮大，为沈阳双创升级发展提供支撑。
　　沈阳日报、沈报全媒体记者 黄超