新民蒲河生态经济带上的耀眼明珠

　　枕流而居，依水为家。

　　人类几千年的文明印证着这条亘古不变的真理。历史告诉我们：城市的兴盛往往与河流有着密切的关系。日本福冈的博多运河城、韩国首尔青溪川，都是河文化衍生与城市发展的典范。水，成为区域繁华的原动力。

　　2009年，沈阳市委、市政府从全局和战略高度出发，作出了建设蒲河生态廊道的重大决策。去年8月，市委、市政府又一次审时度势，在巩固提升蒲河生态廊道生态景观成果的基础上，做出了全面转入生态经济带建设的决策部署。

　　5年，1800多个日日夜夜，蒲河两岸每天都在发生着变化：水和水生植物，鸟和岛，岸和景……当然，其中变化最大的还应是枕蒲河而居的民众。

　　新民，位于蒲河中段。这里的人们，如今时刻都能感受到蒲河之水的荡漾风姿和生态经济带建设的勃发动力。5年的时光，伴随其间的则是，一条日趋成熟、符合未来经济走势的蒲河经济带更美好的明天。

　　是的，流淌了多少个世纪的蒲河，从未像今天这样秀美，这样清澈。在历史的脚步中，数不清蒲河承载了多少新民人的记忆，但在所有的记忆中，如今的蒲河新民段无疑是最美丽动人的一章。

　　蒲河新民段精彩看点之“三园三带”

　　“三园”

　　包装印刷产业园位于胡台新城的包印集群，重点培育包装印刷、装备制造及相关配套产业，是集包印产品设计研发、生产、检测认证和教育培训于一体，立足沈阳，辐射东北，服务全国的大型包装印刷产业基地。已有79家包装印刷及其关联企业进驻。1-6月，包印集群产值实现111.6亿元。

　　农产品深加工产业园区主要位于大民屯镇，分布着冷链物流区和农业观光区、畜禽产品深加工区，集聚了蔬菜生产、交易及农产品、畜禽产品加工企业，方巾牛国际田园小镇冷藏加工车间投入运营，黑龙江翠花集团农产品储藏项目主体完工。上半年，实现销售收入40亿元。

　　前当堡电光源产业园区主要位于前当堡镇，入驻新星实业、双益照明、华星灯光、金狮照明器、奥科特节能灯等企业23家。上半年产值实现45亿元。

　　“三带”

　　特色温泉产业带主要位于兴隆温泉城，入驻园区企业39家，美国郡塞多纳温泉度假酒店、格林天沐温泉度假村等项目已投入使用，圣菲拉温泉小镇、清泉国际温泉宾馆已试营业。今年上半年园区销售收入实现44.2亿元。

　　特色生态旅游产业带沿蒲河景观路有许多“农家乐、渔家乐”、湿地体验区、采摘园、垂钓园等，正在开发建设一条生态旅游产业带，带动沿线经济发展。

　　特色种植业产业带蒲河沿线已栽植杞柳1万亩、金银花1000亩，山东威龙葡萄酒业有限公司计划在蒲河沿岸法哈牛镇建设威龙酒庄项目，规划建设酒葡萄基地5000亩，大连真心、林家铺子、欢乐家三家罐头厂计划在兴隆堡镇投资建设罐头产业园，桃、苹果基地面积5000亩，蒲河沿线其他乡镇还将发展梨、葡萄基地2万亩。这既改善了蒲河流域的生态环境，又形成了景观长廊，更为发展农产品深加工业奠定了基地。

　　蒲河新民段精彩看点之荷花节

　　7月30日，2014中国沈阳国际旅游节暨新民市第十三届荷花节将在沈阳仙子湖畔隆重开幕。

　　当下，位于新民市前当堡镇的仙子湖，万亩水面、四千亩荷花，翠绿之中荷花点点，一派生机盎然的景象。

　　本届荷花节，以“荷花之乡、温泉之都、生态新民”为主题，通过开展系列特色旅游观光活动，展示新民丰富的旅游资源，打造新民旅游品牌。

　　据了解，本届荷花节，除举办简朴而热烈的文艺演出外，还将举办历时5天的游仙子湖赏荷活动、书画摄影图片展、百家特色农产品展和美食一条街品特色小吃活动。

　　荷花节期间，旅行社将组织新民仙子湖旅游度假景区一日游活动，包括湖边垂钓、泛舟湖上、逐鸭戏水、观鸟赏菏、采莲蓬，吃全鱼宴、农家乐、渔家乐、品莲子、购特色农产品等，此外，还将组织参观新民文化博览园、马术游乐园和兴隆温泉城观光体验游、有机果蔬采摘等活动。

　　以节为媒，展示生态新民、实力新民、魅力新民，壮大节日经济。以花会友，通过大型招商活动，促进蒲河生态廊道制造业、温泉产业、休闲养生、文化产业、特色农业产业带发展。

　　还犹豫什么呢？现在就去新民仙子湖看荷花吧！

　　生态蒲河营造最优环境

　　蒲河新民段流经兴隆堡、胡台、法哈牛、张家屯、前当堡等8个镇，河道全长28.***公里，流域面积740平方公里。

　　蒲河生态廊道建设于2010年4月正式启动。几年来，新民市委、市政府高度重视，累计投入资金7亿多元，按照“全线生态化、节点景观化、产业特色化、局部城镇化”的整治方针，创新理念，开拓进取，全力推进蒲河生态廊道建设，取得了较明显成效。

　　几年来，新民市先后对蒲河实施了河道整治、绿化、治污工程，全线实现生态化。在全面治理蒲河流域生态环境的同时，按照“生态、自然、美化为主，亲水、娱乐、观光为辅”的思路建设了蒲河景观带。主要建设了仙女岛湿地公园、新蒲岛公园、蒲河滩地公园、石油文化博览园、于洪交界处景观岛链工程和辽中交界处景观工程等。景观工程的建设，扮靓了蒲河生态廊道，彰显出岸静可憩的滨水风貌。

　　蒲河生态廊道建设，极大地改善了蒲河沿线景观环境，带动了沿线城镇开发建设，为即将启动的蒲河生态廊道建设成为蒲河生态经济带奠定了坚实基础。

　　在蒲河生态廊道建设期内，新民市集全市之力，清污治水，加大投入改善环境，使昔日杂草丛生，流水不畅的蒲河，成为新民市一张闪亮的生态名片和聚集发展能量的产业洼地。

　　蒲河的七月，算不上一年之中最好的时节。但沿线民众眼中的蒲河新民段，却有别样的引力。

　　——在新蒲岛生态湿地，三三两两的人们顶着烈日，步行穿过浮桥，来到岛中央，细细品味水景草香风轻的惬意。

　　——在蒲河生态公园，一位年过半百的摄影发烧友为了拍摄一只落到绿草上的蜻蜓，已经在烈日里站了近1个钟头。汗在他的发际、脸颊间肆意流淌，可就在蜻蜓飞落蒲草上的那一瞬间，笑已悄然浸润到了他的心间。

　　——每一年的这个时候，仙子湖畔都会迎来两位古稀老人，男的坐着轮椅，女的推着轮椅。他们说，有生的岁月，二人年年会来看蒲河畔的荷花。

　　有人说，蒲河新民段是人们用智慧和汗水浇灌出的生态大公园。是的，谁也不曾想到，眼前的如诗如画的水景居然就是曾经污水横流、杂草丛生的蒲河；谁也不曾想到，昔日的“龙须沟”，早已变成了今日的“民心河”。

　　成功地改造了水质、生态和环境，蒲河新民段被赋予了更多的期望：它承载和寄寓着新民人对美好未来的憧憬，如何传承蒲河文明、挖掘蒲河发展的内生动力，并使之转化为科学发展的强大动能，成为新民决策者思考的首要命题。

　　按照沈阳市委、市政府“协调发展蒲河经济生态区，建设沈阳新母城”的战略部署，新民市也给未来几年蒲河经济发展定下了一个总体目标：到“十二五”末期，把蒲河以东地区建设成为新民郊区化发展的先导示范区，让蒲河成为沈城西界河。在此基础上，再利用五年时间，包括新民新城在内的辽河以东新民整个优化发展区域全域实现郊区化。

　　为了实现上述目标，本着“生态化和郊区化并驾齐驱，产业化和城镇化双轮驱动”的原则，蒲河新民段生态经济带的建设以全面优化升级为目标，有条不紊地积极推进着。

　　规划提升。在新修订的新民市城乡总体规划框架内，进一步完善了蒲河流域区域规划、控详规划及专项规划，形成了系统科学的规划体系。未来三年，在蒲河新民段建设“三带四城”，让蒲河以东地区成为现代田园城市。“三带”即生态景观带、特色产业带、新型城镇带；“四城”即兴隆温泉城、胡台新城、新蒲新城、双湖水城。与此同时，大力加强域内新市镇、中心镇等核心区建设，重点完善基础设施和功能配套，使其有机地联为一体，成为带动周边乡镇乃至全市农村腹地共同发展的重要增长极。

　　产业升级。坚持“三次产业带动、城乡经济相融”原则，快速培育壮大特色产业。一是依托万亩杞柳、千亩金银花和三万亩水果基地，打造花果飘香的景观长廊和现代农业经济增长带；二是依托蒲河流域得天独厚的地下温泉资源，以兴隆温泉城和前当堡双湖水城为龙头，打造以蒲河廊道为轴线的集温泉度假、康体养生、休闲娱乐、酒店、商务会展及主题地产于一体的西蒲河生态养生谷；三是依托近30公里长的蒲河景观带，建设农家乐、湿地体验区、采摘园、垂钓园等设施，打造生态旅游产业带；四是依托新型城镇化建设，大力引进劳动密集型产业，引导农民就地就近转移就业，力避城镇“空心化”，以人流引导物流和资金流。

　　要素配置。一方面加强融资体系建设。扩大公共财政覆盖农村的范围，进一步完善政府引导、市场运作的多元化投融资体制，吸引社会资本全面参与基础设施建设领域，***融资难题。一方面建立和完善土地管理制度，深化土地流转机制改革，进一步加强土地增减挂钩工作，健全土地储备与市场运行机制，保障用地需求。

　　体制机制创新。按照近郊发展战略，突破体制机制障碍，积极探索行政区划整合，最大限度下放管理职能和权限；建立健全城乡统一的住房、医疗、社保等保障体系和教育、卫生、文化体育等公共服务体系，促进城乡基础设施建设和公共服务均等化。

　　作为新民市经济和社会发展的核心区域，蒲河生态经济带无论是经济总量、财政收入，还是规模以上工业增加值，在全市都举足轻重。这里基础条件好，发展潜力大，是全市立体生态环境最好、最可提升塑造的区域。抓住了蒲河生态经济带的建设，就如同抓住了新民市经济发展的龙头和命脉，带动整个市域经济社会的转型跨越、提速腾飞。

　　产业蒲河“工业强市”为先

　　蒲河生态经济带建设实施全面优化升级，必然要有突破口。而新民市选择的突破口——工业！今年4月15日，新民市委、市政府审时度势、高瞻远瞩，召开实施工业强市战略动员大会，正式吹响了“工业强市”的进军号角。新民市力争用3-5年时间，打造主导产业引领、园区工业支撑、骨干企业带动的工业发展新格局，以此推动产业发展质量和城乡整体形象的全面升级。

　　可以说，新民市委、市政府提出的“工业强市”战略是建设蒲河生态经济带的最有效载体。在客观分析了当前经济发展客观规律和全市经济社会发展现状后，新民市委、市政府提出了“工业强市”这一重大部署。

　　工业兴则新民兴，工业强则新民强。蒲河生态经济带建设作为“工业强市”的重要一极，其彰显出来的效益无疑是最大化的。

　　2013年，新民市部分主要指标总量继续领跑四县(市)，增速超过沈阳市平均水平，利用外资和出口创汇额实现历史性突破。目前，新民市的招商引资工作成效显著，玖龙纸业等11个沈阳市重点项目有10个开复工，双鹤药业、恒丰源、成达肉鸡等重点项目竣工投产，发展后劲显著增强。同时，新民市的产业园区功能得到进一步完善，工业产业集聚度持续提升，包装印刷、医药两大集群产值再创新高。重点工业乡镇发展势头良好，规模以上工业企业对全市工业支撑作用明显增强。今年1-6月份，新民市包装印刷、医药、电光源、地板等4个重点产业集群的规上工业产值实现248.1亿元，占全市规模以上工业总产值近40%的份额，产业集群对工业的引领带动作用日益凸显。

　　“工业强市”，用工业的发展带动蒲河生态经济带、带动新民市的全域发展，实现城镇化和农业现代化，进而带动全市人民齐奔小康，成为新民市通往未来的产业经济发展路径。

　　城镇蒲河积聚发展势能

　　党的十八大报告提出，“坚持走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”。遵循这一要求，新民市在蒲河生态经济带的建设中始终兼顾产业化与城镇化的互动融合，以此提高人民群众的生活水平和幸福指数。

　　最近，种粮大户孙易购买了一套商品房，搬进了102国道以北的胡台新城生态居住区的花园小区内。“家里种地一年的收入有十万八万的，媳妇上班一个月能挣2000多元。我们也想找找城里人的感觉，住住现代化的楼房，心情好、生活自然就更有奔头了。”说起成为城里人的感受时，孙易的喜悦之情溢于言表。

　　孙易的新家位于102国道北侧一处具有欧式建筑风格的花园小区。如今的新民市胡台新城，像孙易这样既种地又能打工赚钱、还住了新楼的“新型农民”占到半数以上。

　　出沈阳市区一路向西，仅10公里就是胡台新城。从一个只有4万农业人口的普通乡镇到如今拥有10多万人口的产业新城、商贸新城、宜居新城和生态新城，胡台新城只用短短几年时间。作为国家振兴老工业基地和装备制造产业聚集“双示范区”——沈西工业走廊的重要组成部分，胡台新城已成为沈阳经济区新城新市镇之一，也是沈阜经济带的重要节点。

　　以蒲河生态廊道建设为切入点，依托包装印刷、汽车及零部件、电子信息产业，近3年来，胡台新城的印刷、装备制造和高新技术产业如雨后春笋，发展迅速。截至目前，已入驻企业188家，初步形成包装印刷、装备制造业配套、汽车零配件加工等主导产业。产业获得突飞猛进发展的同时，胡台新城的城市基础设施实现了“七通一平”。在公共服务设施方面，新城拥有九年一贯制学校，通往沈阳市区的2条公共交通线路已投入运行；与地铁一号线连接的轨道交通线路已规划到新城；医院、超市、商场、酒店、商业步行街等城市配套功能设施逐渐完善。而胡台新城城镇化步伐的加快同样得益于产业、经济和基础设施的建设。未来，这里将成为工业、商业、休闲旅游和绿色人居和谐发展的沈阳卫星城。

　　其实，胡台新城仅仅是蒲河生态经济带中新城新市镇建设的一个缩影。相信在蒲河生态廊道建设工程完美收官后，新民市蒲河生态廊道将进一步放大经济和社会效应，城镇化、产业化步伐全面加快。

　　如今，蒲河新民段内的新城、新市镇，已成为沈阳最重要的城镇休闲走廊。胡台新城、新民新城、大民屯新市镇、兴隆堡新市镇既是未来沈阳加快城镇化的重要载体，是带动区域新农村发展的重要支撑，也是促进城乡一体化发展的重要纽带。

　　在蒲河生态经济带城镇化建设中，新民市始终坚持以人为本的核心，结合村屯改造、新市镇建设，后大河泡村、马家套村等6个村屯实施整体搬迁改造。目前，后大河泡村投资近亿元的整村改造项目已经竣工，全村400多户村民即将集体住上现代化的居民小区。未来，按照镇政府规划，小区的村民们可以享受到免费的物业服务、免费的冬季供热等多项福利。与之配套的医疗教育、文化体育等公益性公共设施也在高标准配置和同步建设中。

　　改变一条河，打造一条带，形成一个圈，牵动一座城。一切的一切都源于执政者对当下民情的体察，对民愿的尊重，更源于一种勇于担当的责任意识。

　　盈盈一水，清风碧浪，婉转萦回……

　　蒲河不语，但却多情。

　　作为产业带、生态带、城镇带、发展带，相信蒲河生态经济带定会和新民市的过去、现在和未来紧紧相连。

　　我们相信，未来的蒲河新民段定会更加仪态万方，楚楚动人。