毕节市加快推进项目建设扫描

抓住项目建设牛鼻子 培育经济增长新引擎

——毕节市加快推进项目建设扫描

金海湖新区宏宇电子车间

赫章赫之林食品饮料生产车间

七星关区拱拢坪国家森林公园一景

大方县海美斯陶瓷园

金沙县石场搬迁安置点

织金县九丰农业示范园

威宁自治县双威火腿生产车间

2017年2月7日，中石化织金煤化工项目环评报告书获国家环保部批复，标志着历时近10年的这一重大项目，迈过了关键的又一个“坎”，为进入实质性开工建设奠定了坚实基础。

2017年9月28日，黔西县黔希化工乙二醇项目锅炉举行点火仪式，意味着这个省、市、县的重点项目向正式建成投入运营迈出了关键一步，为毕节进一步做好“煤文章”、打好“能源牌”，加快建成全国重要能源基地提供了有力支撑。

2017年12月5日，毕节凯瑞科技有限公司入驻金海湖新区。至此，落户该新区产业园的锂电池上中下游企业已有20余家，为做大做强锂电池新能源产业，打造百亿级锂电池产业园，建成“西部锂都”、“中国锂谷”注入了强劲动力。

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各类项目建设捷报频传，是2017年毕节着力推进项目建设，拉动经济增长的一个缩影。

项目建设是拉动工业经济发展的“牛鼻子”，是推动经济持续增长的重要引擎。对于工业经济起步晚、基础弱、底子薄的毕节而言，所以，项目建设对经济的持续快速增长具有重要意义。

2017年，毕节以项目建设为引领，积极推动和加快各类项目建设，为经济发展提供有力支撑和保障，促进各项经济指标呈现出稳中向好的态势。

数据显示，2017年，毕节预计完成地区生产总值1892亿元、增长11.8%；固定资产投资1890.2亿元、增长18%，规上工业增加值480亿元、增长10.5%；一般公共预算收入122.7亿元、增长11.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达27100元、8460元，分别增长8.2%、10.3%，经济发展质量和效益明显提升。

稳增长抓关键促投资

强力推进重大项目建设。以项目开工和项目观摩为抓手促进项目建设，与省同步举行项目集中开工4次，开工项目381个、总投资1206.6亿元，相继承办或召开了工业、农业、旅游、煤炭产业转型升级、文化产业、城镇建设等省市项目建设现场观摩会；试验区建立30周年十大突破工程（项目）实施顺利，累计完成投资800亿元；1173个“113攻坚战一库三包”项目已实质性落地建设850个，完成投资1100亿元，198个项目已建成完工投产；全市787个重大工程和重点项目预计全年完成投资1036亿元。

持续扩大重点领域投资。大力加强交通、水利等基础设施建设。争取赫镇、六赫高速核准开工建设，推动新增高速公路里程139公里。推动在建成都至贵阳、叙永至毕节铁路项目完成投资23.2亿元。争取国家发改委正式批复威宁机场，省发改委同意毕节市建设省级通用航空产业发展试验区，推动飞雄机场一期改扩建4个停机位工程完工，实现开通17条航线通达22个城市。加快水库可研、初设等前期工作，助推大方箐口等22座中小型水库新开工建设。大力推进农村电网改造升级工程，新增核准金沙县岚头110千伏变35千伏线路送出工程等8个电网项目。加快天然气管道“县县通”工程进度，完成240公里管道建设。

着力增强资金保障。全年共争取2017年中央预算内投资项目资金36.82亿元，资金争取总额为历年最高，下达资金位居全省第一。获批发行企业债券4支，发债总规模60.3亿元；上报到国家发改委待批企业债券3支，申报发债规模47亿元。七大领域PPP项目库储备项目162个，总投资1993.6亿元，拟引入社会资本1583.37亿元。

强支撑抓产业升级

积极助推农业转型升级。大力推进威宁一二三产融合示范园区申报，并上报国家发改委。依托石漠化治理、千亿斤粮食、农村饮水安全巩固提升、坡耕地水土流失综合治理等项目，大力推动完善农村基础设施；完成“四在农家·美丽乡村”六个小康行动升级版情况摸底，推动农村人居环境综合整治项目尽快实施，全力推进全市326个省市县乡农业园区建设，为调减玉米种植，增加经济作物，促进农村一二三产业融合奠定基础。

大力推动传统产业巩固发展。配合推动煤电运行长效机制，促进煤炭、电力行业协调发展。预计全市全年完成煤炭产量5326万吨，同比增长12.8%。发电量达390亿千瓦时，同比增长1.34%。卷烟产量达40万箱，在稳定产量的同时，二类卷烟生产比重不断提升。煤电烟三大产业实现产值761亿元。白酒产业快速发展，累计生产白酒10366千升，同比增长24.***%。

积极推动新兴产业壮大。争取国家能源局批复《毕节试验区新型能源化工基地规划》，三大化工项目有序推进。规划建设毕节市新材料基地，基本建成多层石墨生产线和磷酸铁锂正极材料生产线。推进锂电池产业集群发展，引进贵航新能源等上中下游先进锂电池生产企业21家，建成投产11家。强化能源项目建设，黔西电厂二期并网发电，国家发改委批复同意纳雍县国家新增配电网改革试点；建成投产风电125.2万千瓦；核准装机60.95万千瓦；建成集中式光伏33.3万千瓦。大力提升大数据应用发展能力，重点推进电子制造业、软件和信息服务业、电信业务、电子商务交易、网络零售等大数据电子信息产业，助推数字经济快速稳定发展。

统筹推进现代服务业发展。切实落实服务业“十百千”工程，7个服务业集聚区已累计入驻服务企业就业206户，营业收入44.88亿元，完成固定资产投资95.53亿元，带动2893人就业。争取毕节经济开发区综合型生产性服务业集聚区纳入省级现代服务业集聚区。促进其他营利性服务业收入保持平稳快速增长态势，增速持续在全省排名第二。 推进大健康产业发展，建立大健康产业重点工程包，入库项目231个，总投资1041亿元，34项纳入省大健康“6个50”重点工程，完成投资56.78亿元。

抓改善民生助扶贫促发展

加大脱贫攻坚力度。易地扶贫搬迁2016年81个安置点1.3万户5.96万人全部搬迁入住，2017年47个安置点计划搬迁13.55万人安置房项目全部开工建设。以扶贫产业子基金为抓手助推产业扶贫，截至2017年12月13日，我市通过银行评审扶贫产业子基金项目88个，审批额度105.32亿元。其中实际投放项目56个，投放资金***.63亿元，基金审批额度、基金投放额度、企业使用额度均为全省第一。

有序推进社会事业和民生实事。共争取2.96亿中央预算内资金支持教育、卫生、文化等重大社会事业项目建设，提升公共服务水平。争取11.28亿元用于保障性安居工程配套基础设施建设。从交通（收费）、污水或水务一体化、垃圾、教育（收费）、医疗、旅游、城镇（含特色小城镇）等七大领域开展PPP项目储备和推介。强化民生工程督促调度，80项省“1+7”民生工程完成投资245.89亿元；市级十件民生实事全面完成投资168.58亿元。

蓄后劲抓改革促创新

积极推动供给侧结构性改革。加快供给侧结构性改革步伐，统筹推进“三去一降一补”五大任务，关闭煤矿49个，淘汰落后产能744万吨；房地产去库存化周期控制在合理区间，为企业合计降低各类成本7350万元，减税11.68亿元；全市参与市场化交易的电力用户成交电量为6.82亿度，为企业节约用电成本1709万元。

强化生态文明建设。在全省率先建立生态文明建设考核指标体系，百里杜鹃管理区成为省级自然资源统一确权登记改革试点。全省市级唯一一个循环经济发展和节能减排工作规划《毕节市“十三五”发展循环经济和节能减排专项规划（2016—2020）》批准实施。赫章县被国家发改委、住建部批准为全国28个气候适应型城市建设试点之一。争取污水垃圾处理项目列入省建设规划，争取规模排名全省前列。大力推进全市生态建设工程，完成退耕还林133.73万亩，争取82.66万亩，连续4年位居全省第一。

大力推进社会信用体系建设。省发改委将我市列为“省级社会信用体系建设创新示范试点市”，“全国信用信息共享平台（贵州毕节）”上线开通。“双公示”工作实现常态化，数据归集数量位居全省前列。完成首届毕节市诚信示范企业评选。

深入推进简政放权。进一步转变政府职能，扎实推进“放管服”改革，规范权责清单、税费征收清单、前置后置清单。用好“双随机一公开”监管平台，创新监管模式。起草《毕节市招标投标监督管理办法（试行）》，加强对招投标市场监督管理。

创新开展“投转固”工作。推动已建成政府投资项目竣工验收转为固定资产，全市已完工应验收政府投资项目4277个，累计验收项目2898个，验收率67.8%；累计转固项目3080个，转固投资190.85亿元。