乘势而上推进我市工业经济平稳健康发展

   今年是克服金融危机余波影响、加快推进经济转型升级的关键之年。面临复杂多变的宏观形势和稍纵即逝的发展契机，我们必须抢抓机遇，乘势而上，努力推进全市工业经济平稳健康发展。

　　增速加快，质量提高，今年以来我市工业经济指标全面回升

　　自2005年市委、市政府实施“工业强市”战略以来，全市上下科学应对各种制约和挑战，我市工业经济获得迅猛发展，主要经济指标增幅连年高于全省平均水平。2009年，全市实现规上工业产值2652.7亿元、工业利税190.8亿元、工业利润111.83亿元，分别比2004年净增1637.02亿元、102.88亿元、63.98亿元。我市工业经济主要指标五年实现全面翻番，工业在全省占比从2004年的5.37%提高到2009年的6.51%，汽摩配等主导产业培育成效明显，经济结构和产业层次得到根本性提高。今年以来，在宏观经济持续向好的带动下，我市工业经济保持平稳较快发展态势，主要经济指标大幅回升，运行质量明显提高。1~5月，全市规上工业实现总产值1136.22亿元、销售产值1100.23亿元、主营业务收入1066.57亿元、利税76.20亿元、利润45.46亿元，同比分别增长28.2%、29.5%、29.75%、29.27%和41.91%，工业产销和经济效益同步快速增长。全市实现外贸进出口总额45.96亿美元，同比增长44.56%，其中出口42.63亿美元，增长44.93%，增幅高于全省7.9个百分点，列全省第四位，与金融危机前的2008年同期相比，出口额净增9.5亿美元，增长28.78%；进口3.33亿美元，增长40.03%。全市完成限额以上工业投资113.51亿元，同比增长31%，高于全省17.9个百分点，增幅列全省第一位，其中制造业投资105.98亿元，占工业投资总额的93.37%，同比增长30.6%，高于全省平均13.1个百分点，增幅列全省第二位。年产两万台科利亚联合收割机、伊利集团冷饮加工基地等重大招商项目全面推进，一批围绕汽摩配等主导产业引进的新项目顺利开工建设，我市工业经济在全省实现赶超式发展的基础进一步得到夯实。

　　冷静分析，正确把握，清醒认识我市工业经济发展面临的严峻形势

　　突出重点，多措并举，努力实现我市工业经济平稳健康发展。高度重视工业发展转型升级，抓好结构调整。转变发展方式，推进转型升级，既要着眼长远，更要立足当前。一是选准主导产业。瞄准汽车、电子信息、装备制造、现代医药、新材料新能源等产业，坚持“高起点规划、高品位开发、高强度投入、高效率服务”，进一步整合资源要素，主动与国内外一流企业、一流技术开展合作，加强科技支撑和技术保障，着力提高产业发展层次和市场竞争力。目前，我市已有汽摩配、五金机械、饰品三个产业列入全省20个产业集群升级示范区计划，下一步我们要选择生物医药、纺织、磁性材料等产业作为近期重点培育对象，争取列入全省第二批产业集群转型升级示范区计划。二是完善产业规划。找准国际产业发展和转移方向，结合自身发展基础和优势，科学制定主导产业发展规划。重点制定和完善汽车、电子信息、生物制药、新型材料等产业发展规划，以及我市入选省级工业行业龙头骨干企业的7家企业的发展规划，为下一步科学发展、持续发展打下基础。三是抓好典型示范。围绕主导产业培育，在全市举办新能源产业、汽车产业、电子信息产业等转型升级现场推进会，把现场观摩与典型介绍、产品推介、专家讲座等结合起来。四是倾斜要素支持。认真落实各项扶持政策，加强土地、资金、电力、人才等要素的配置和保障，引导资源要素向主导产业集中，加快培育一批主业突出、管理规范、研发水平高、核心竞争力强的大企业大集团。

　　高度重视工业发展项目推进，抓好招商技改。基于我市主导产业，抓住重点区域和领域，瞄准国际产业梯度转移和央企基地战略转移项目，主动加大与世界500强、中央企业、军工企业、国际跨国公司和区域性、行业性龙头骨干企业的对接力度，积极承接产业项目转移，重点招引主导产业链延伸项目，突出抓好对我市结构调整有重大影响的大项目。下半年，我市计划在成都等地举办以招商推介、人才引进、技术协作等为主要内容的大型招商推介活动。加强招商项目***服务，全市全年推出100个亿元以上重大招商项目，确保完成引进内资120亿元、外资3.5亿美元的目标任务。积极促进“引资”与“引智”相结合，注重引进先进技术、优秀人才、著名品牌和现代管理经验。重点抓好青年莲花系列乘用车、贵航云飞等大项目和一批亿元以上投资项目的推进工作。从7月份开始，组织开展为期三个月的项目推进“百日攻坚”活动，促进重点项目早开工、早投产、早生效，全年争取完成工业投资330亿元。

　　高度重视工业发展空间拓展，抓好平台建设。一是切实做好现有省级开发区的整合提升和金华开发区申报国家级开发区有关工作，在前期完成整合提升方案编制、评审和上报的基础上，准确把握新一轮土地利用总体规划修编和农保地调整机遇，推进有条件的开发区整合提升。对当前各开发区存在的资源布局分散、产业层次偏低、土地利用率不高等问题，采取针对性的举措加以彻底治理。二是结合省政府原则同意设立“金华产业集聚区”和“义乌商贸服务业集聚区”，坚持战略性规划先行，充分利用黄土丘陵资源丰富和交通区位便捷的优势，科学布局、统筹实施，重点发展汽摩配、电子信息、科技五金等主导产业。三是继续加强乡镇重点工业功能区的发展，针对乡镇工业功能区在建设规划、园区配套、产业布局、投资环境、发展瓶颈等方面存在的问题，因地制宜，坚持特色，进一步加强建设和完善。

　　高度重视工业发展环境优化，抓好涉工服务。一是继续加强涉企要素保障。召开银企对接洽谈会，优化金融资源配置，积极支持重点项目建设和产业升级，加快创新信贷技术和服务，进一步拓宽中小企业融资渠道。科学制定电力迎峰度夏方案，加强电力需求侧管理，全力保障我市工业经济电力供应。二是继续优化帮企解难服务。进一步完善市领导“三联系”制度，坚持经济分析会、现场办公会和公开办事服务等有效方法，对重点项目成立专门协调机构，切实解决一批企业发展难题。三是继续推进企业上市工作。加大对行业龙头骨干企业、创新型企业、高成长高盈利性企业的上市培育力度，全年力争完成股份制改造企业30家，培育上市后备资源50家，上市2家以上，直接融资力争突破20亿元。四是继续加强企业监管服务。各涉企监管部门要进一步强化服务宗旨，既加强对企业的监管，更要优化对企业的服务，帮助我市的工业企业发展壮大。

　　高度重视工业发展党政推动，抓好组织领导。进一步加强组织领导，各级政府要清醒认识到工业经济是GDP增长、财政收入、民生和谐、社会发展的核心基础，高度重视和调动一切积极因素支持工业经济发展；各级涉工部门要重视研究工业经济运行出现的新情况、新问题，密切协同，积极配合，采取针对性措施加快工业发展。进一步完善工业发展考核机制，强化执行刚性，积极营造全社会重视工业、全社会支持工业的扶工舆论氛围。工业经济发展来不得一点空谈，也容不下一丝急躁。我们必须进一步发扬坚韧顽强的工作作风，咬定目标，持之以恒，决不松懈，不怕重复、不怕厌倦、不怕艰难、不怕议论，一步一个脚印，扎扎实实地推进工业经济发展。

　　（作者为金华市副市长 金中梁）