市国土资源局加快国土档案信息化实现国土资源信息共享
为进一步提高全市国土资源系统档案管理工作的现代化水平,发挥档案信息资源服务社会的作用,市国土资源局大力推进档案信息化进程;坚持以档案网络建设为基础,以档案信息资源建设为核心,以开发利用档案信息资源、促进公共服务为目的,不断加强档案基础信息、基础设施、应用系统、信息资源利用、安全保障体系、人才队伍等六项基础性建设,着力打造全市国土资源档案信息共享交换网络平台。
建市以来,市国土资源局档案室接收保存了大量的档案资料,其中包括一些珍贵档案,2009年底市局已达到3万卷(册)上百万份文件,加上现行各机关单位每年产生的档案,为提供档案信息服务奠定了坚实基础。
但长期以来,在传统的手工管理模式下,档案信息利用率低,闲置了国家的宝贵资源。开发好、利用好这些档案资源,让其有效地服务于我市强市名城建设具有重要意义。
为加速实现档案信息化的进程,市国土资源局扎实开展档案信息化建设工作,积极借鉴兄弟单位的经验,并结合自身档案管理的现状制定了建设方案。通过政府统一采购确定了项目建设中标单位,软硬件共投入112.7万元,档案信息化建设已于2010年12月份开工,已完成档案扫描并建库2000卷,并安装完成档案信息管理系统,最终实现以下4个功能:
实现数据采集功能:通过电子文件网上报送系统软件,依托电子文件归档交换平台,多层面、多门类采集网内必须长期或永久保存的、符合归档要求的各种电子政务信息,接收应归档科室单位移交的电子档案,利用数据库技术建成一个综合的档案资源库,更好地为我市国土资源工作服务。
实现数据保存功能:通过硬盘等多种技术手段,对采集到的各类电子政务信息在备份的基础上进行永久保存,形成我市国土资源数据备份基地之一。
实现数据利用功能:为日常办公提供分层次、智能化、方便快捷的档案、文件综合信息访问查询、数据分析,建成国土资源信息综合查询及辅助决策系统。
实现数据管理功能:为了有效地实现利用目的,对包括电子政务信息在内的各类电子档案实行系统化管理,实现分类、排序、价值鉴定、数据检验、目录生成、数据统计、自动标引、信息组织、打印输出等,并运用身份认证、保密、访问控制等技术确保电子政务档案信息的安全及合理利用,有效地维护整个电子政务系统信息的安全。
国土资源档案信息化管理是国土资源现代化的需要。近年来,随着土地和矿业权开发量的不断增加,国土资源管理部门的业务量也在逐年增加。随着档案现代化管理工作的推进,通过档案扫描、光盘备份、网络查询管理既可减轻工作负担,又可减轻档案管理的诸多压力。
同时,国土资源档案信息化还是保护档案原件、方便管理和提供利用的需要。档案原件有不可替代的作用,如何长期保存、编排方便、快速查找、防止篡改和损坏是原件管理的主要内容。档案信息化后,用扫描件与原件互为监督,防止涂污篡改,系统查询结果直接以扫描件提供出来,即查即得,既方便了用户,减轻了工作人员的负担,又减少了原件的磨损。
再者,国土资源档案信息化可减少材料报批过程中复印件,避免档案材料“越装越厚”,并可进一步避免通过复印件做假的问题。国土资源档案信息化,一方面可以大大节省纸张,在审批、登记的过程中,利用目前全国广泛使用的国土资源档案管理软件,各业务科室可以根据权限直接调阅审批材料所需要的原始材料,这样一方面使得新形成的材料中,不需要再叠加大量无用的复印件,另一方面也使得审批过程中不易发生复印件作伪的问题。