2022年南京市江宁区城乡建设计划

2022年是贯彻落实市十五次党代会、区第十四次党代会、区委十四届三次全会精神，全面建设成为中国特色社会主义现代化先行示范区的开局之年。根据全区城市总体规划和发展需要，现制定2022年江宁区城乡建设计划。

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央全会精神，落实市十五次党代会、区第十四次党代会、区委十四届三次全会要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，践行“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，紧扣“创新名城核心区、美丽古都典范区”目标愿景，落实打造“具有全球影响力的创新高地、引领长三角的智能制造基地、美丽中国样板区和共同富裕示范区”的战略定位，按照“中国特色社会主义现代化先行示范区”的要求，筑牢安全底线，夯实民生根本，提升城乡建设品质，优化城镇功能布局，实现中心城区都市品质、美丽乡村和乡村振兴发展、交通枢纽和城乡配套服务质量、生态文明和安全宜居水平的四个“显著提升”。

二、基本原则

（一）把握发展机遇。积极融入“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、南京都市圈等重大发展战略，坚持重大基础设施战略功能引领，提升城市能级，加快建设主城中心区，努力在南京主城一体化发展中发挥支撑作用和示范作用。

（二）优化功能布局。优化城乡空间布局，强化“一核四城五市镇”的战略功能引领，加快新城和新市镇的建设，促进城乡融合发展，提升城市承载力、吸引力和竞争力，建设幸福宜居的现代活力新城。

（三）树牢惠民宗旨。以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，强化城建惠民理念，加强城乡基本公共服务体系一体化建设，健全多层次社会保障体系，让人民群众生活更殷实、更安康、更舒适。

（四）转变发展方式。统筹安全与发展，不断提升城乡的空间韧性、基础设施韧性、生态韧性，提高城乡应对风险的能力，建设安全韧性城市；统筹增量设施建设与存量设施更新改造，提高城市运转效能，进一步化解“城市病”，打造精明增长的紧凑城市。

三、主要任务

2022年城建计划项目分为安居保障建设、交通基础设施、市政公用设施、公共基础设施、城市更新建设、精细化管理、生态环境建设、城乡建设研究八个大类，具体任务是：

（一）安居保障建设。坚持贯彻落实“房住不炒”工作要求，面向新市民和青年人加大保障性租赁住房供给，持续推进老旧小区改造、保障性住房建设，不断改善群众居住环境，建设安全宜居新家园。

1.征收安置房。包含紫东核心区东流安置房及配套项目、东麒路北延安置房等项目，当年计划完成150万平方米安置房建设。

2.保障性住房。包括空港租赁住房、江宁高新区公共租赁住房、上秦淮青年创客人才公寓等项目。

3.老旧小区改造。完成东山街道、麒麟街道、横溪街道、滨江开发区、谷里街道等共计21万平方米的老旧小区改造。

4.房屋征收。实施地铁3号线三期工程征迁、禄口街道陆纲社区七个村庄征迁、江宁区房屋征迁扫尾攻坚等项目，当年计划完成房屋征收100万平方米。

（二）交通基础设施。强化交通枢纽功能，进一步提高江宁对外通达水平，全面提升运输服务水平，增强现代交通辐射能级，建设综合交通枢纽城区。

1.铁路交通。实施3号线三期工程、地铁5号线工程、南沿江城际铁路、地铁10号线二期工程、扬镇宁马铁路等重点项目，加快宁宣铁路的前期研究工作。

2.公路交通。重点实施机场高速秣陵互通等5处互通节点；加快实施S002江宁段改扩建等5个国省干线建设项目。

3.市政交通。实施地铁小镇汇通路地块一期道路、麒麟地区市政道路等城市道路；着力改善上高路（上坊河桥-润发路）、绿都大道建设工程等城市“断头路”项目；大力实施东麒路北延、站前路（学院北路-规划土山路）等“断头路”打通工程，启动8个路口“小微堵点”改造工程；积极推进宏运大道、天印大道等快速化改造，加快构建东山主城“井字形”快速路网。

4.公共交通。建设东部公交停保场、宁丹路公交停保场，改造出新5座老旧公交场站，新建改造60座公交站台。

5.农村道路。完成2021年度江宁区高质量农路提档升级工程，启动2022年度江宁区高质量农路提档升级工程，计划完成提档升级农村公路36.4公里，改造危桥38座。

（三）市政公用设施。把群众安居乐业、城市安全运行放在首位，进一步提高公用设施服务能力，推进配套设施提质增效，建设高质量生活示范城区。

1.保供基础设施。实施上坊山下变、110千伏横溪变电站附属工程等；实施江宁、禄口、淳化、湖熟街道、滨江开发区的液化石油气“安心管”免费升级行动；重点推进江宁区农村路灯三期项目。

2.应急安全设施。继续实施中心花园人防工程和方山人防工程；推进东城福园、天骐福苑消防设施改造工程。

3.园林绿化。实施江宁开发区2022年景观提升工程、铜山口袋公园、方山景区绿化管养等项目。

（四）公共基础设施。坚持以人为本，按照公平、均衡、增量、提质的要求，完善民生设施体系，实施公共基础设施增量提质，建设全龄友好、全民共享的服务设施体系。

1.教育设施。重点实施幼儿园、中心小学建设以及中学改扩建等45个项目。

2.医疗设施。着力推进江宁医院鼓山路院区新冠病毒核酸检测实验室及检验中心改造、江苏省中医院牛首山分院、江宁妇幼保健院等6个项目，新改扩建淳化、禄口等9个社区卫生服务中心。

3.文化、体育、旅游设施。重点建设区职工文化中心、秣陵新市镇文化活动中心等12个项目。

4.民政设施。重点实施江宁区残疾人综合服务中心、江宁区救助站等5个项目。

5.社区中心。建设园中路基层服务中心、天云路基层服务中心等6个项目。

6.农贸市场。继续推进汤山农贸市场建设。

7.其他。建设人民来访接待中心、区法院增建审判法庭用房、麒麟为民服务中心装修工程等其他项目。

（五）城市更新建设。高标准实施城市更新，稳妥有序推进城市更新单元功能完善、生态修复、品质提升，改善人居环境，建设现代化高品质中心城区。

1.公共环境品质提升。实施秣陵片区环境提升、汤山微环境治理、宁句线沿线周边交通环境综合整治等片区环境整治项目；启动江宁开发区、高新区“梧桐语”城市客厅项目；实施丰泽路道路改造及景观提升等5个干道整治项目；重点推进竹新路、金王府商业街出新改造等特色主题街巷建设。

2.新市镇建设。大力推进江宁、淳化、湖熟、横溪等街道新市镇基础设施建设。

3.美丽乡村建设。继续实施江宁、汤山、谷里街道美丽乡村建设，打造曹村特色田园乡村等项目。

（六）生态环境建设。强化尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，实行全方位保护，实施全区域修复，把好山好水好风光融入城乡、留给市民，实现人与自然和谐共生的现代化。

1.民生水务。推进板桥河水质提升、哪吒河综合整治、汤水河流域水环境整治等32项水环境整治工程；实施横溪街道长兴圩泵站、康厚雨水泵站建设等5项翻水线及泵站改造工程；实施江宁开发区2022年积水点改造工程。

2.安全水务。实施横溪街道供水系统改造、开发区水厂供水调配管道等供水设施工程；实施句容河综合整治、龙泉小流域治理等骨干河道整治项目；实施安基山水库、溧水河湖熟段、溧水河（友谊桥至双河口）等防汛消险工程。

3.生态水务。实施江宁区2021年省级农村河道疏浚（百村千塘）等农村河塘及水库清淤项目；继续完成大塘金水库、戴家坝、冬瓜塘水库、谷里水库等5个重点塘坝整治及小流域治理项目；实施丹阳集镇、陶吴集镇污水主次管网新建、改造等城乡主次污水管网及污水处理厂工程；实施东郊小镇、江宁高新区、麒麟集镇等片区雨污分流整治工程。

4.水务管理提升。推进东山街道2022年农村污水处理设施管养、维护、江宁开发区2022年排水设施养护等项目。

（七）精细化管理。以工匠精神和绣花功夫抓好城市建设管理，显著提高城市建设管理的智能化、科学化水平，让高效能的城市管理更有力度、更有温度。

1.停车场建设。推进东新南路停车场、科宁路P+R停车场等项目。

2.环卫设施建设。推进高新区垃圾中转站、江宁区环卫应急中心一期工程等项目的建设。

3.背街小巷整治。着力推进江宁开发区、高新区、秣陵街道2022年背街小巷整治等工程。

4.城市亮化建设。实施汤泉路以北棚户区改造D组团建筑亮化、如意湖景观照明等工程。

（八）城乡建设研究。紧扣全区的发展战略，突出“多规合一”的工作要求，扎实推进全区规划研究工作，强化总体规划战略引领和底线管控作用，提升城乡建设管理设施的信息化和智能化水平。

1.规划编制。推进《江宁区国土空间总体规划（2019-2035）》《“十四五”江宁区公园城市发展规划》等规划研究工作。

2.地质灾害治理。实施秣陵元山采石场矿山整治工程、新天都宕口综合治理、南京苏丹矿官山坳尾矿库环境问题整改等项目。

3.信息化建设。启动空港交通管控系统、空港智慧城市一期等项目建设。

四、保障措施

为全面保障2022年城建工作，确保完成各项目标任务，将采取以下措施：

（一）加强组织保障。加强统筹协调，整合相关部门力量，建立责权明确、分工协作、齐抓共管的工作推进机制。对照任务目标，细化各自任务分工，将任务细化落实到具体部门、具体科室和具体工作人员，成立工作领导小组，坚持主要领导牵头负责，分管领导具体落实，相关部门合力推进。

（二）统筹规划协调。加强年度计划与五年规划的衔接，把提出的战略目标、重大任务等分解落实到各年度具体发展的政策措施和建设项目。切实提高工作计划性和统筹性，协调推进各项目标任务。

（三）强化市场运作。建立完善多层次、多元化的城市建设项目投融资体系，深化城市建设与管理的市场化运行机制改革。吸引和鼓励多种投资主体参与投资、建设和运营可经营性的城市基础设施项目。

（四）完善考核机制。制定并完善有利于推动科学发展、加快转变经济发展方式的绩效考核评价体系和考核办法，强化对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护和基本公共服务等目标任务完成情况的综合评价考核。

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