对江宁区十八届人大一次会议第JNRD1801202号建议的答复

刘广富、刘勇代表：

您们提出的“关于全力支持江宁高新区创建省级高新技术产业园区的建议”提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

目前，全省省级以上高新区（含省级）共有50个，我区有两个省级（含省级）以上高新区，与常熟一起成为全省中唯一拥有两个省级以上高新区的县域行政区。其中，作为南京高新区“一区两园”重要组成部分的江宁国家高新园由江宁开发区高新园、江宁高新区部分区域（不含滨江开发区、未来科技城、东山总部园三个专业园区）组成，规划总面积37.52平方公里。江宁国家高新园、麒麟高新区（筹）分别在2020年度全省高新区中综合排名位列第7位、19位。

二、已开展的工作

当前，江宁高新区创建省级高新区已列为区委区政府“十四五”重点工作任务。对此，区科技局作为业务指导单位也高度重视，并积极加强省科技厅、市科技局的协调沟通。一方面，我局先后两次陪同区领导与省科技厅分管副厅长、业务处室负责同志进行当面沟通，了解上级政策，积极争取省科技厅支持。另一方面，我局多次与市科技局相关分管领导和业务处室负责同志进行沟通，并委托他们利用各种时机向省科技厅进行沟通、呼吁。此外，为统一思想，明确路径，区委创新办常务副主任、局党组张洋书记还专门就本事项向洪礼来区长、周强副区长、王爱军副区长、刘群副主任进行了专题汇报。

三、面临的实际困难

经过前期与省、市科技部门的沟通协调，目前江宁高新区创建省级高新区面临两个方面的政策制约：一是受制于开发园区整顿规范要求，已暂停省级高新区批准建设工作。2020年以来，国家有关部委正在开展各类开发园区规范整顿工作，从目前了解的情况来看，省科技厅近2年内无意于新批准建设省级高新区，因此，从这一角度来看，今明两年内并不是创建省级高新区的有利时机。二是受制于“一县一区”政策要求，新增省级高新区面临强大阻力。从目前了解情况来看，全省高新区的布局建设遵循着“一县一区”原则，目前在全省范围内仅有我区和常熟市两个县域获批了两个省级高新区（其中，我区省级高新区为江宁国家高新园、麒麟高新区（筹）），目前省内尚未有一个县域获批三个省级高新区的先例。因此，在没有市、区主要领导亲自高位协调的情况下，江宁高新区创建省级高新区的机会十分渺茫。

四、下一步工作考虑

虽然，江宁高新区创建省级高新区面临强大的阻力和困难，但是，作为该项工作的指导单位，我们将全力以赴协助江宁高新区做好各项创建筹备工作：一是积极争取省市科技部门支持。我们将积极主动加强与省市科技部门相关领导的协调，在国家开发园区整顿结束、相关工作正式重新启动之后，及时陪同市、区领导向省科技厅领导、业务处室负责人进行专题汇报，并适时推动相关创建申报工作。二是主动做好相关工作业务指导。我局将主动与省科技厅、市科技局相关业务处室对接协调，了解省级高新区创建的条件与要求，指导江宁高新区做好省级高新区申报材料编制工作。三是创新拓展省级高新区创建路径。如在省级高新区创建工作难以实现既定刚性政策的突破，我局也将创新工作思维，在与相关园区充分探讨、协商的基础上，研究制定出赋予江宁国家高新园新的内涵与品牌的方案，以全面推动我区高新园区的科学布局和高新产业的集聚发展。

联系人：朱光远

联系电话：177****8562

南京市江宁区科学技术局

2022年6月10日