信息专报16期我局召开第一季度财政分析会——我局开展三服务一促进主题实践活动系列报道之二

第16期

  三水区财政局编    　　               2007年5月11日

我局召开第一季度财政分析会

——我局开展“三服务一促进”主题实践活动系列报道之二

4月27日下午，我局在佛山水业集团公司的四楼会议室召开2007年第一季度财政分析会。会议由麦广培副书记主持。会议就我区财政面临的形势进行了深入浅出的分析和研讨，提出了目前存在的矛盾和问题，并且就如何解决这些问题提出了很好的建议。大家提出的问题大多都是实践工作中遇到的现实问题及总结的经验和教训，不论在理论上还是在实际工作中都有非常重要的指导意义。

会上，首先由各镇（街道、经济区）财政所以及预算股、行政社保股、基金收费股、农业股、财务总监办分别对一季度财政运行情况、存在问题以及下阶段工作计划进行了详细的汇报，然后，各主管局长、党组副书记也分别结合财政工作畅谈了参观佛山水业集团的感受，并对各自分管工作作了具体的工作部署。

蔡日棠副局长充分肯定了今次召开财政分析会的方式。他指出，这次财政分析会开创了我区财政系统季度分析会的先河，是一次有价值的学习，能跳出机关看企业，取水业之长，补财政之短，对如何做好我区财政工作有特殊的借鉴意义，具体表现在“两个点”。一是异同点。“异”是指单位性质不同，财政部门是政府部门，水业集团公司是企业；“同”是指工作目标基本近似，都希望取得两个并重（社会效益与经济效益并重；优质高效与安全稳健并重）。二是学习亮点。学习佛山水业集团公司的服务意识和敬业精神。在谈到工作问题上，蔡局长强调要做好两项工作，一是抓好组织收入工作。具体措施是掌握我区和其它区的收入进度；分析税源变化动态和重点税源、重点行业的动态；加强与区镇税务部门的沟通协调；争取区领导的支持；发挥财政部门的调控作用（对组织收入要调控好；对整个收入状况要做到心中有数；股室间要加强沟通协调）。二是做好调整镇级财政体制工作。工作安排是由区镇分别对这个体制进行全面总结，稍后将开会收集意见；进行有关数据测算；到周边市、县（区）学习；8月前要制定出初步方案。

何小玲副局长提到佛山水业三水供水有限公司客服中心内横挂“今天不努力工作，明天要努力找工作”的标语十分有新意，能增强职工工作的责任感和紧迫感。她认为我们要对服务机制进行理性反思，借鉴企业的内控理念，学习企业的先进经验，在城市经营、绩效预算、服务态度、服务承诺制等方面寻求新的突破。在工作安排上，何局长强调要做好三项工作，一是抓紧落实全区性工作。包括落实公务员工资套改工作；保障区镇两级资产清查的工作进度，加强后续管理，对揭露出来的问题提出解决的方案；抓好绩效预算的评价指标深度设置。二是提高支出管理水平和资金使用效益。支出股室要关注财务状况，掌握好上级的政策方向，特别是要关注民生；要注重资金使用效益，把有限的资金放在刀刃上，特别是要加强对支出项目进行滚动式管理。三是强化监督，加强机关效能建设。包括要完善建立内部监督体系的具体思路；股室之间以及股室与财政所之间要紧密协作。

李伟锚副局长在发言时要求将“服务理念”贯穿在“契税征收”和“基建评审”工作过程中。他强调了两点工作意见，一是要确保契税征收任务完成。包括借助创建“文明服务窗口”作动力，把管理办法、行为规范落到实处；加强部门之间的联动，做好“先税后证”，确保契税入库不能漏征；做好税源调查。二是做好基建评审工作。包括要堵塞漏洞；要树立在服务中监督，在监督中服务的工作作风，要以服务为手段开展监督；要提高协调能力，放低架子，摆正位置；要主动服务于全局的改革和中心工作，不能缺位也不能越位。

麦广培副书记指出今次召开财政分析会有两个不同的特点。一是开会形式不同。大家结合参观佛山水业集团公司,通过听、看、感受该公司的服务意识、经营理念、创新思维等先进经验,在启发大家今后如何更好地开展工作具有一定的意义。二是参会人员不同。今次参加会议的人员除了局领导外，其余的都是有职有责的中层干部,标志着大家既有权利,也有责任配合局领导开展各项工作,希望会后我局的机关工作作风、办事效率能得到进一步的改善。麦副书记明确要做好两项工作,即一是开展“三服务一促进”主题实践活动。具体要抓好三件大事(按照保运作、保重点、保稳定的原则，完善财政公共支出体系;构建财政投融资平台，集中财力确保区委、区政府各项重大决策和工作部署的顺利实施;明确各级政府的事权与财权责任，完善镇级财政管理体制)。二是开展党风廉政工作。接着,他要求大家在工作中一要做到“有三个情”,即工作上要有激情;办事配合上要有感情;服务意识上要有热情。二要做到“两个坚持”, 即坚持“不先说不行，先想怎么才行”(例如，对部门和单位所提的意见、建议和要求特别是请款报告，不能简单地言听计从、照单全收，也不能武断地一口回绝，而是应该设身处地，先认真地思考一下到底行不行，什么地方不行，怎样才能行，能不能变通，争取在不违反原则的前提下尽量为单位解决实际困难和问题)。坚持“不能给票子，也要给面子”(相对于无限的支出需求，财政资金总是有限的，同时，也并不是所有的请款要求都应该得到解决。但这并不妨碍我们注意采取更加艺术的方式，实行更加人性化的操作，“多一点润滑，少一点摩擦”，务求达到更加理想的结局)。

最后,彭建国局长作了总结发言。他首先传达了区经济分析会的会议精神，他指出，在区经济分析会上宋德平书记一针见血地讲出了目前我区经济发展中存在着发展意识不强、工作办法不多、办事效率低等问题。结合我们财政工作实际，可能也存在这些问题。为此，彭局长强调各位财政干部职工必须要学习佛山水业集团公司的服务意识、大局意识以及用先进手段管理行业意识，具体要做到以下几点：一是转变思想观念。我局作为政府职能部门，业务素质、管理要求、思想觉悟等应比企业要强，但我们还远远不达标。在区经济分析会上，卢立湃区长强调要从提高机关效能、形象等方面全面提升服务质量。各股室要围绕这个主题，认真查找并解决问题。各位财政干部职工在完成本职工作的同时，要强化服务意识，狠抓服务质量。财政部门接触人面广，是掌管钱财的焦点部门，是领导决策前的前沿关口，收支好坏直接影响政府的形象。为此，要让纵向、横向的部门、领导干部满意，我们必须转变思想观念，强调和谐，营造一个尊重人、理解人、发现人的用人环境。我信奉人无完人，但我坚信会有一个完美的团队，我们要推崇走集体共事的道路，一个单位的分工好比篮球场上的分工，要按照人的能力、特点去调整岗位，各股室、各位财政干部必须密切配合，相互信赖，乐于助人，共同分享各种资源和成就。“严谨、务实、高效”是我们今后的工作作风。“严谨”是指要注意制度严谨、细致，每做一件事要反应迅速，要体现团队精神。“务实”是指要办实事、求实效，反对弄虚作假。“高效”是指要说干就干，雷厉风行。“用心、用力、尽职尽责”是我们今后的工作标准。因为“用心”会有好的方法，“用力”会有好的结果，“尽职尽责”会有好的体现。二是抓收入、抓总量。我们要优化支出结构，均衡财力的分配，要挖掘非税收入的潜力。三是深入调研，掌握实际情况。目前，我区财政工作存在着企业行为影响税收，国家出台土地新政策影响招商引资，政府关闭水泥厂、石场减少收入，政府下达任务增长比例大等困难，为此，我们要做好重点税源、重点企业的税源调查工作，特别是希望各镇（街道、经济区）能积极配合我局做好税源调查工作，采取不同的方式掌握当地行业重点税源、税负情况。四是抓好廉政建设。由于财政工作具有特殊性，我们要认真执行相关制度，每一言每一行都要严格要求自己，克服中庸之道，杜绝事不关己的做法，抵制不良行为，使我局的作风建设再上新台阶。五是做好绩效评价工作。六是做好镇级财政体制的调整工作。七是全面启动“三服务一促进”活动。