关于进一步加强殡葬管理的通知

明府办〔2011〕55号

关于进一步加强殡葬管理的通知

各镇政府、街道办，区政府各部门、直属各单位：

    今年是巩固“十一五”殡改成果，全面实施殡葬管理工作“十二五”规划的开局之年。但近日有关部门对辖区进行巡查发现，合法墓园以外重垒坟头、设立拜祭标志的情况比较严重。为巩固我区来之不易的殡改成果，保护清山绿水，营造文明、健康的社会环境，区政府决定加强殡葬管理，对乱葬坟墓进行清理。现就有关事项通知如下：

    一、执行殡葬法规，维护政策严肃性   

    按照***《殡葬管理条例》和广东省殡葬管理的要求，我区于2003年10月15日作为清迁乱葬坟的最后期限，逾期未迁移的作无主坟处理，对放弃搬迁也作了严禁拜祭的规定。因此，目前未清理或乱拜祭的历史旧坟，已违反了殡葬管理相关政策规定，有关部门应劝其迁出或予以平毁，恢复地形地貌，以体现政府对殡葬改革的决心和政策的连续性。各镇政府、街道办要认真履行职责，互相协调，营造一个政府重视，部门齐抓共管，群众自觉参与的良好局面，使我区殡葬改革继续顺利向前推进。

    二、进一步强化殡葬管理，及时查处拜祭乱葬坟行为

    各镇（街道）要充分认识殡改工作的长期性、艰巨性和复杂性，高度重视清明节期间个别地方乱拜祭现象死灰复燃的态势，从提高执政能力的高度，切实加强领导，采取有力措施，进一步强化殡葬管理，及时查处拜祭乱葬坟行为。要落实工作责任制，做到班子成员包片，镇（街道）干部包村（居），村（居）干部包村（居）民小组的工作责任制，把殡改工作重心下移到农村基层。各镇（街道）要完善殡葬执法队伍建设，落实经费、车辆等；要加强巡查，防止群众借机上山重垒坟头、乱埋乱葬骨灰、偷建新坟及其他违规拜祭活动。对发现拜祭乱葬坟的，做到发现一个处理一个，形成高压态势。纪检监察机关和组织人事部门，要对违反殡改政策的党员、干部进行严肃查处；公安机关要对阻挠、妨碍执行公务或打击报复执法人员的，要及时依法惩处。要注意联宗祭祖特别是区外群众到我区进行联宗祭祖活动，做到及时发现及时制止，并及时依照程序上报。

    三、加大宣传力度，营造良好社会氛围

革除丧葬陋习，倡导文明、节俭、科学的丧葬礼仪，是意识形态的一场革命，是新旧两种思想和习俗的长期斗争，不能毕其功于一役。要把宣传教育作为殡葬改革的重要工作来抓，发挥各种宣传媒介作用，如在人员较集中的公众地方和墓园、重点山边路口设置宣传横额、标语或通告，利用宣传车巡回宣传，广泛深入地宣传各项殡改政策法规，宣传殡葬改革取得的丰硕成果，宣传殡改中的先进典型，宣传科学办丧的文明风尚。通过宣传使殡葬改革工作变成广大群众共同关心、自觉参与的事，努力营造一个社会理解，群众支持殡改的良好氛围，确保我区殡改工作健康有序深入开展。

    各镇政府、街道办要在今年5月1日前完成将合法墓园以外重垒坟头、设立拜祭标志的历史旧坟进行清理,并将清理情况于5月8日前书面报区委区府办，同时抄报区人资社保局。区政府将于5月1日后组织有关部门进行检查。

二○一一年四月二十一日