用社案调研把脉西樵基层治理

    22支参赛队伍在历经半年多的实地研究、问题研析、对策探讨、报告撰写等阶段后，迎来了最终的成果检视。他们深入西樵各个社区开展调研，所带回来的第一手情报，将成为西樵探索基层治理的重要参考。
    这场由西樵镇社工委举办的社案调研大赛，是南海区首个镇级社案调研大赛。大赛围绕基层治理、非户籍人口、教育及文化保育等领域问题展开调研，是西樵镇社工委撬动社会力量参与社会治理的新尝试。
    西樵镇党委书记黄颂华表示，其成果精准聚焦社会问题，为西樵完善政策制度、改进治理方式提供重要依据，“要把调研成果运用到工作实践中，真正做到‘社会共建，成果共享’。”

    新思路
    以赛事开拓社会需求调查路径
    “问政于民知得失，问需于民知冷暖，问计于民知虚实。”今年4月以来，22支参赛队伍扎根西樵镇各村（社区）、部门、行业开展实地研究，剖析问题成因，研究解决方法，最终形成调研报告，为西樵镇公共政策制定实施和社会资源优化配置提供可借鉴的依据。
    构建社会治理新格局，要求各级党组织联动各类主体，在不同领域围绕基层治理问题和社会需求，协同参与，共同发力。事实上，西樵在社会治理实践过程中，出现了社会公众参与不足、政社联动不够紧密、社会服务经验提炼不足等现象，从而制约了治理的成效。
    “要实现社会善治，必须找准群众的需求，而收集社会需求的路径应该多元的、双向的、互动的。”西樵镇党委副书记于玉岗介绍，社会需求挖掘的路径不足，容易造成有限资源重复投放或错位投放。有鉴于此，西樵镇第一届社案调研大赛应运而生。
    “拓宽目前民意收集渠道，有效挖掘社会需求，协同多方社会力量参与，为政府公共政策的制定与社会资源的再分配提供有价值的参考。”主办方介绍，大赛希望通过行动研究，激活社会参与动力，强化政社协同共治的纽带，总结社会治理的实践经验。
    西樵首届社案调研大赛动员大会今年4月召开，面向15个职能部门及32个村（居）分管社会服务的两委干部重点推介了本次大赛，动员和激励各部门、村（居）积极参与，主动提出问题与需求，借力击破痛点与难点。
    在课题申报环节，主办方共收到32份调研申报书，调研团队有来自中山大学、广东财经大学、仲恺农业工程学院等高校师生，区直机关、社会组织等，参与人数达139人，最终有22支队伍落地西樵镇各村居开展实地研究。
    评审专家及部门相关工作人员围绕“调研报告的文本规范、研究问题回应性、成果科学性、成果可落地性和可复制性、参与主体的多元性”五大维度，对参赛队伍所撰写的调研报告进行层层把关，筛选出12份优秀调研报告，并评选出7名“调研之星”。
    新探索
    提供实现自我历练与成长的舞台
    今年10月，西樵镇社工委先后出台了全国首个由镇级政府制定的《驻村（居）社会工作服务标准》，发布《西樵镇社会服务人才实习就业创业激励办法》，投入近1400万元购买社会服务项目，推动了镇内社会服务质量和基层治理水平的有效提升。可以说，2018年是西樵镇党建引领社会建设，深化社会治理取得长足进步的一年。
    注重发挥社会工作在基层社会治理中“润物细无声”的作用，充分挖掘西樵本土特色，鼓励和支持多元社会力量参与镇内社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。这是西樵推动基层善治的出发点和落脚点，也是营造“至善西樵”品牌效应的重要一环。
    139名高校师生、社工、企事业单位工作人员参与西樵镇第一届社案调研大赛，为西樵培育社会治理人才，***基层治理难题，汇智聚才，推动西樵社会服务人才队伍建设。
    正因如此，本次大赛实行激励与培育并重，一方面设置可视化的激励措施，提高调研队伍的积极性；另一方面，构建起常态化的跟进机制，把控调研方向，从而提升调研报告的质量与水平。从队伍遴选、配对见面、系列培训、中期交流，到过程走访、末期评审，主办方形成了梯度化的支持体系，吸纳社会多方力量齐聚西樵，参与共建共治。
    调研过程中，各团队以参赛为契机，了解西樵镇社会治理现状，探寻西樵历史民俗文化，合力研究***治理难题的途径。在于玉岗看来，本次大赛是一次激活民间力量，直击社会痛点，创新社会治理路径的探索；更是一个能够强化社会联结，促使市民感悟生活百态，实现自我历练与成长的舞台。
    “在参与比赛的过程中，我们团队对如何处理数据和访谈、抓取关键词，最后梳理形成自己的报告有较大收获。”调研大赛一等奖获得者夏云刚介绍，大赛结束后，不少队员都认为这是一次不可多得的经历，希望能将调研成果真正落到实处。
    新样本
    调研成果将为社会治理提供借鉴
    本次调研大赛以挖掘社会需求为导向，以解决社会问题为出发点和核心，广泛征集解决方案。调研成果将成为西樵社会建设、社区治理制度完善的重要参考和借鉴。在11月举行的决赛现场，22支参赛队伍展示了此前半年研究实践的调研成果。
    参赛队伍撰写的调研报告精准聚焦西樵基层治理、非户籍人口融入、教育、就业、社会保障、公共环境卫生与安全、文化保育与引领、物业管理等领域，强调对策建议的可操作、重实用、能转化。其中12份优秀调研报告在深挖社会问题同时，也能提炼社会服务经验模式，创新社会治理的方式、路径与机制。
    “有一部分参赛队伍的实践经验不足，研究方法运用未能融会贯通。”专家评委、中山大学政治与公共事务管理学院副教授陈永杰介绍，做研究一定要联系地方的实际，无论在基层治理、非户籍人口，还是在教育及文化保育等领域，调研队伍尝试研发不同的问题解决路径，为我们展现出更宽广的视角、更灵活的方式，为基层治理注入新的活力。
    作为岭南文化的起源地，西樵的文旅开发一直融合着厚重的文化内涵。本次大赛有3支调研队伍将古村活化、翰林乡风、非遗技艺作为研究对象，探寻如何活化传统文化，助力西樵打造岭南文旅特色小镇。在他们看来，对优秀传统文化的挖掘、传承与活化，是实现乡村振兴的强大动力；以文化引领新风尚新发展，是构建现代化农村的重要路径。
(来源：南海新闻网）