佛山市人民政府办公室关于印发佛山市基层政府网站集约化建设方案的通知
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于2022年05月16日发表
佛山市人民政府办公室关于印发佛山市基层
政府网站集约化建设方案的通知
各区人民政府，市政府各部门、直属有关机构：
《佛山市基层政府网站集约化建设方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行，实施过程中遇到的问题，请径向市经济和信息化局反映。
佛山市人民政府办公室
2017年6月26日
佛山市基层政府网站集约化建设方案
根据《广东省人民政府办公厅关于推进基层政府网站集约化建设的通知》（粤办函〔2017〕156号）和《广东省人民政府办公厅印发广东省贯彻落实***2017年政务公开工作要点分工方案的通知》（粤办函〔2017〕259号）等文件精神，为加快我市基层政府网站集约化建设，优化政府网站结构布局，制订本方案。
一、工作目标
按照***和省府办公厅统一部署，到2017年底，完成各区政府网站整合迁移工作，以栏目或频道的形式在区政府门户网站呈现；市直部门要加快整合其内设机构及直属单位网站，原则上1个部门只保留1个政府网站；关停对外服务较少及没有人力、财力保障的市直部门网站，并将网站相关功能整合迁移至佛山市政府门户网站。完善信息发布机制，优化政府网站结构，创新网站功能服务和内容呈现，健全网站安全技术保障，进一步提升政府网站建设管理水平。
二、工作任务
（一）统一技术平台。
为保障技术安全，加强信息资源整合，避免重复投资，市直政府部门要充分利用我市统一的网站信息管理发布平台建设政府网站，已建成的政府网站需在1年内迁移到市级网站信息管理发布平台。各区要加强本区政府网站统一技术平台建设，提升技术保障水平。
（二）科学整合迁移。
进一步优化各区政府门户网站栏目设置，按照政府网站普查标准和考评要求，科学整合迁移各区政府部门及镇（街道）网站的信息公开、网上办事、互动交流栏目，为公众提供一站式政府网站服务。
（三）严控网站数量。
原则上各区政府部门、镇（街道）政府（办事处）网站一律不保留，市直部门1个部门只保留1个政府网站，因特殊原因确需保留的，须经市府办公室审核并上报至省府办公厅批准后方可保留。保留网站主管单位要与本级政府办公室签订日常运维责任书，确保保留网站有专人负责信息内容建设和运营维护工作。同时，加强对保留网站的常态化监测力度，一旦监测不达标，立刻迁移、关停。
（四）强化网站管理。
进一步提高各级政府门户网站和市直部门政府网站运维管理。根据省府办公厅要求，严格按照普查标准加强对我市政府网站的常态化监测和每季度抽查通报，防止网站出现“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。
三、工作步骤
（一）确定拟关停迁移和拟保留的政府网站名单（2017年5月底前完成）。
市经济和信息化局对本地区政府网站进行全面摸查，并根据各区政府、市直各部门报送的政府网站集约化建设方案，确定拟关停迁移和申请保留的政府网站名单（见***1、2）。
（二）提出拟关停网站申请（2017年6月底前完成）。
拟关停网站的主办单位在全国政府网站信息报送系统（http://pucha.kaipuyun.cn）申请网站永久关停，并逐级审核报批。
（三）签订拟保留网站运维责任书（2017年7月底前完成）。
市经济和信息化局对拟保留的市直政府网站进行一次全面监测，确保所有保留网站均符合全国政府网站普查标准，并市府办公室与保留网站的主办单位签订网站运维责任书。各区拟保留的政府网站的监测和网站运维责任书签订由各区政府办公室负责。
（四）完成升级改造和迁移关停（2017年12月底前完成）。
市经济和信息化局为拟迁移整合、拟关停的市直政府网站提供技术支持。各区府办公室组织对区政府门户网站进行升级改造，完成拟关停网站的数据迁移工作。拟关停网站要同步正常维护至数据迁移结束，并在首页显著位置持续1个月悬挂网站关停和内容迁移去向等公告信息。公告期满后，及时注销网站域名、注册标识和证书信息（如ICP备案编号、党政机关标识等）。
四、工作要求
（一）加强组织协调。
各区府办公室、市直各部门要切实加强对本地区、本单位政府网站迁移整合等集约化建设工作的组织协调，按照规定的时间节点要求，强化统筹协调，明确责任分工，加快部署推进。
（二）完善工作机制。
抓紧建立与网站集约化运行相适应的管理体制和工作机制。健全网站管理工作协调机制和网站内容管理规范，规范信息发布流程，强化信息安全审核。明确政府门户网站与单位栏目、频道的责任边界。提高政府网站信息安全防护，整合迁移后的政府网站做好信息系统安全等级保护测评，完善网站安全预警和重大安全事件处置机制。
（三）严格监督考评。
市府办公室加强对各地政府网站集约化建设工作的监督指导，并适时组织专项督查。对行动迟缓、拖延推诿、未按统一时限要求完成工作任务的单位，予以通报批评。各区、市直各部门政府网站集约化建设工作落实情况纳入全市政府网站考评。
***：1.拟关停迁移网站信息表（市直）
2.申请保留网站信息表
***1
拟关停迁移网站信息表
（市直）
***2
申请保留网站信息表
序号 | 主办单位 | 网站名称 | 网址 | 网站标识码 | 保留网站原因 |
1 | 佛山市人民政府行政服务中心 | 佛山12345 | http://www.12345.foshan.gov.cn | 4406000043 | 佛山12345网站是政府业务功能性网站，网站含有14万条以上数据，由全市各成员单位共同维护的业务知识库供市民用户查询，网站具有政府业务的咨询、投诉、建议等重要功能，12345网站为市民和政府的沟通提供一条有效的渠道，是政府为市民提供便捷、优质服务的一个重要的平台，12345网站对政务服务存在重大的意义。 |
2 | 佛山市旅游局 | 佛山旅游网 | http://www.foshantravel.cn/ | 4406000059 | 佛山旅游网络全媒体平台于2015年2月2日正式上线，佛山旅游网、佛山旅游手机网、佛山旅游资讯数据库及搜索引擎、佛山旅游官方微博和公众微信等网络全媒体产品，是一个内容丰富、功能齐备、多应用、多终端的网络全媒体平台，致力于为广大市民和游客同完善的旅游信息和消费服务。网站内容定位为贴近人们生活的具有实用性、观赏性的旅游资讯及软新闻，区别于侧重政务信息公开的佛山旅游政务网，弥补了政务网中游客对旅游资讯需求的空白部分。 |
3 | 佛山市档案局（馆） | 佛山市（现行文件档案目录）查询中心 | http://wj.foshan.gov.cn/htdoc | 4406000079 | 档案局的规范性文件查询的业务系统，为便于推广，自2004年起佛山市政府网二级域名访问，如更换域名，将对用户造成极大影响。 |
4 | 佛山市人事考评管理办公室 | 佛山市人事考试信息网 | http://www.fskszx.com.cn/ | 4406000077 | 用于佛山市人事考试信息和政策发布的业务系统 |
5 | 佛山市人力资源公共服务中心、佛山市创业就业服务中心 | 佛山人才网 | https://www.fsrlzy.cn； http://www.fsrcw.com.cn | 4406000030 | 网站用于佛山市人力资源公共服务相关业务办理、政策信息发布，实现“一网式”招聘求职服务，并提供包括档案管理、人才交流、毕业生报到、就业失业登记、创业指导、职业训练、技能鉴定等网上便民服务专题事项，获得了国家人社部、省、市领导认可。目前已在领导的高度重视下，不断完善相关功能，力求提供更加优质的便民服务。 |
6 | 佛山交通出行服务网 | 佛山交通出行服务网 | http://www.fsjtcx.com | 4406000045 | 2015年市政府印发的《佛山市智能交通发展规则》（佛府函〔2015〕897号）文件要求通过构建一个交通综合信息服务平台，融合处理来自各交通业务平台的服务信息，其中，佛山交通出行服务网是此平台对公众提供服务的重要窗口，向市民提供综合交通信息服务，推出的实时公交查询服务用户群已超过300万，日活用户超过30万，每日为市民提供实时公交到站查询服务不低于300万，得到市民的广泛认可。而且服务网常年有一支稳定的运维团队提供运维服务，建议保留。 |
7 | 佛山市国土资源和城乡规划局 | 天地图·佛山 | http://www.tianditufs.com | 4406000080 | “天地图·佛山”是国家地理信息公共服务平台公众版“天地图”的佛山市节点。根据《关于印发 |
8 | 佛山市国土资源和城乡规划局 | 佛山地质环境信息网 | http://www.fsdzhj.cn | 4406000081 | 佛山地质环境信息网是佛山市广大群众了解辖区内每日地质灾害气象风险预警信息的窗口。根据《***关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发［2011］20号）、***《彻落实***关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案》（国办函〔2011〕94号）、广东省国土资源厅《广东省贯彻落实***关于加强地质灾害防治工作决重点工作分工案》（粤办函〔2011〕672号）等文件要求，各市县要加强地质灾害监测预报预警工作和完善信息发布手段，及时准确发布地质灾害预警信息。2008年起依托技术支撑单位广东省佛山地质局（广东省佛山地质灾害应急抢险技术中心）逐步构建起以地质灾害监测、预警、应急指挥三位一体的监测预警指挥平台，该平台涵盖了预警分析所需要的佛山市所有地质灾害隐患、监测及气象等数据，部分数据涉及保密，平台采用内外网隔离方式运行，外网（互联网）负责地质灾害预警分析和发布，内网（物理隔断互联网）负责每日更新预警分析基础数据，内外网数据采用光盘进行数据交互，因此建议保留单独网络。 |
9 | 佛山市发展和改革局 | 信用佛山网 | http://fs.gdcredit.gov.cn/ | 4406000069 | 根据***印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》的要求：“各地区要对本地区各部门、各单位履行公共管理职能过程中产生的信用信息进行记录、完善、整合，形成统一的信用信息共享平台，为企业、个人和社会征信机构等查询政务信用信息提供便利。” |
10 | 佛山市南海区人民政府地方志办公室 | 南海地情网 | http://nhq.gd-info.gov.cn/shtml/nhq/index.shtml | 4406050051 | 根据省地方志办公室的《关于广东省各级地方志工作机构建立地情网站说明的函》申请保留，从部门政务网站转向地方志工作业务网站。 |
11 | 佛山市南海区发展规划和统计局 | 广东金融高新技术服务区 | http://www.f-hitech.com | 4406050033 | 广东金融高新技术服务区作为省级金融创新平台，金融高新区官网不只承担政府信息公开职责，更承担金融高新区对外招商引资和宣传推广的重要任务，为保持上级部门、招商引资对象及外界对金融高新区的持续关注，建议保留该网站。 |
12 | 佛山高新技术产业开发区管理委员会办公室 | 佛山高新区 | http://gxq.citygf.com.cn/ | 4406050036 | 据《中共佛山市委、佛山市人民政府关于深化佛山高新区行政体制管理改革的批复》（佛委〔2015〕5号）精神，佛山高新区管委会是市政府派出机关，委托南海区管理。佛山高新区门户网站是佛山高新区对外形象展示、宣传的一个“主窗口”，也是佛山高新区开展国际技术合作交流、招商引资和企业服务的重要阵地。 |
13 | 佛山市佛山新城建设管理委员会 | 佛山新城 | http://www.fsnewcity.gov.cn | 4406060031 | 根据《佛山市人民政府办公室关于印发佛山中德工业服务区管理委员会佛山市佛山新城建设管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（佛府办〔2016〕5号）的精神，佛山市佛山新城建设管理委员会为佛山市人民政府派出机构，正处级，委托顺德区委、顺德区人民政府管理。佛山新城网站为佛山市佛山新城建设管理委员网站，是佛山市市属网站，应予以保留。 |
14 | 佛山市顺德区地方税务局 | 顺德区地方税务局 | http://sd.gdltax.gov.cn/ | 4406060045 | 根据《广东省地方税务局顺德区人民政府会谈纪要》精神，顺德区地方税务局相关业务按照地级市权限管理，其中门户网站可参照地级市建设，并参照地级市指标单独考核。顺德区地方税务局的门户网站是全区地方税费政策和征管工作的重要宣传平台，接受区政府和省地税局的考核指导。目前，“佛山市地方税务局”网站未将顺德的业务纳入管理。因此，为确保日常税费政策和征管宣传工作开展，拟保留“顺德区地方税务局”网站运维。 |
15 | 佛山市顺德区纪委（监察局） | 顺德清风网 | http://jwjcj.shunde.gov.cn/ | 4406060001 | 纪检监察部门的门户网站是党风廉政建设和反腐倡廉的重要宣传阵地，目前，上级纪委和同级纪委均保留门户网站。为进一步加强全区党风廉政建设和反腐倡廉的宣传教育，建议保留顺德清风网（网址：http://jwjcj.shunde.gov.cn/），继续发挥其在廉洁宣传教育方面的主渠道、主阵地作用。 |
16 | 佛山市顺德高新技术产业开发区管理委员会 | 顺德高新技术产业开发区 | http://www.sdip.gov.cn/ | 4406060009 | 顺德高新区作为顺德唯一一个区级设置的经济功能区，是顺德产业发展的重要平台与载体，承载着顺德区振兴实体经济、产业转型升级的责任，目前创建国家级高新区正在加紧推进。高新区门户网站代表了园区的声音和形象，是政府、企业、公众之间的联系渠道，是顺德申报创建国家高新区的重要形象窗口，也是顺德产业招商与环境推介的重要宣传窗口。 目前网站主要用于发布高新区工作动态、信息公开、重要招商信息、最新投资政策、咨询交流提问等，对于园区树立良好的招商形象、及时的信息推送、增强企业服务能力、提高行政效能有着十分重要的意义，是高新区各项建设不可或缺的重要组成部分，佛山市顺德高新技术产业开发区管理委员会申请单独保留网站。 |
17 | 三水区金融办 | 三水金融 | http://www.sanshuifinance.com/ | 4406070045 | 三水金融网是一个银企对接平台，是由金融机构信息和产品、企业情况、项目情况、担保机构信息、政府扶持性基金、高新技术企业信息、拟上市企业信息等8个数据库和政企互动、融资担保、融资咨询服务、资本市场融资等4个信息服务应用子平台组成。具有宣传、融资产品导购服务、金融企业查询数据库、金融产品查询、融资申请、系统管理等六大功能。三水金融网使企业与金融机构的基本信息互通，实施各项目贷款在线申请，为企业提供融资、上市等系列咨询管理服务。 三水金融网旨在为企业与金融机构打造一个24小时不间断的信息服务平台，让企业与金融机构无缝对接，解决企业融资难问题，因此建议保留。 |
