印发二OO七年依法治区工作要点的通知

                         汕金委办[2007]41号
                              印发二OO七年依法治区工作要点的通知

各街道党工委和办事处，区直局以上单位，市驻区单位：
    经区委、区政府同意，现将金平区依法治区工作领导小组办公室《二OO七年依法治区工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                            中共汕头市金平区委办公室
                                                           汕头市金平区人民政府办公室
                                                                2007年5月30日
  
                                    二○○七年依法治区工作要点
    2007年我区依法治区工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，按照市依法治市工作实施意见的要求，围绕区委、区政府的工作部署，以创建法治区活动为目标，继续推进依法行政、公正司法和基层民主政治建设，深入普法，努力提高依法治区工作整体水平，为构建和谐金平营造良好的法治环境。
    一、全面推进依法行政，进一步规范行政执法行为
    继续抓好行政许可法和***《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施，加强依法行政能力建设，做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法应追究，并以此推动法治政府建设。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，依法规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，强化政府社会管理和公共服务职能。深化行政审批制度改革，继续探索相对集中行政许可权制度，深入推进政务公开，加快电子政务建设。进一步完善行政执法程序和行政执法考评、行政执法案卷评查、行政执法过错责任追究、重大行政处罚备案、行政执法统计分析等制度，全面推进行政执法责任制建设。开展行政绩效评估，建立行政问责制。总结完善综合行政执法试点工作，进一步推进行政执法体制改革。加强执法监督，确保严格执法、公正执法、文明执法。
    二、大力加强政法工作，维护社会稳定和公平正义
    政法机关要牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕“一心为民”及“公正与效率”这个主题，深化改革，进一步加强执法规范化建设，严格依法履行职责，提高公正司法水平。以司法公正维护和保障社会公平正义，全面推进审判公开、检务公开、警务公开，健全人民陪审员、人民监督员制度，强化内部和外部监督，坚决反对和杜绝“金钱案”、“关系案”、“人情案” ，切实解决“执行难”、“打官司难”和超期羁押等方面的问题。要进一步加强队伍建设，树立政法干警良好形象。
切实做好维护社会稳定工作。积极推进社会治安综合治理，建立健全严打工作长效机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动。加强对治安突出问题的排查和集中整治，加强城乡结合部、出租屋和流动人口管理，加快社会治安视频监控系统建设。健全人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解相衔接的大调解格局，完善信访、调解、综治的协调、配合机制，大力做好社会矛盾的排查调处工作，积极化解各种社会矛盾，促进社会和谐稳定。
    三、加强法制宣传教育，形成崇尚法治的社会氛围
    认真贯彻实施“五五”普法规划，进一步完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会参与的工作机制，充分发挥各部门职责，推动法制宣传教育工作深入开展。全区各级领导干部要带头学法用法，不断提高依法执政能力和水平。进一步健全学法制度、政府组成人员法律知识考试制度、考核评估制度、检查督促制度和经费保障制度。
    深入开展维护法律权威的专项教育，引导群众把依法维权与遵纪守法统一起来，把维护权益与维护稳定统一起来。广泛开展法律进学校、进社区、进企业活动，推进各种普法创建活动，扩大普法覆盖面，创新普法形式，增强普法效果。重点抓好领导干部、机关工作人员、社区基层干部、企业经营管理人员的法律培训与考核，提高运用法律手段解决问题、推动工作、化解矛盾的能力。不断加大对外来务工人员的普法力度，加强对青少年的法制教育。健全法律服务体系，充分发挥法律援助机构、司法救助、公证、律师等在定纷息争、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定等方面的积极作用。
四、推进基层民主政治建设，确保基层安定有序
    深入贯彻落实全省、全市社区建设工作会议精神，按照“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的六好要求，全面推进平安和谐社区建设，扎实开展创建民主法治社区示范活动。推进居务公开和民主管理的规范化建设，重点规范居务公开的基本形式，规范公开栏的统一模板和内容，规范居务公开监督小组和民主理财小组的组成和工作制度，规范居民会议和代表会议议事规则，规范居委干部述职考评制度，强化监督制约机制，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，每个街道创建一至二个民主法治示范社区，由区委组织部、司法局、民政局组织实施。市拟于今年第三季度召开全市基层民主政治建设工作经验交流会，依法治区办公室、区司法局、民政局要做好有关准备工作。
    扩大基层民主，保证人民群众直接依法行使民主选举，民主决策，民主管理，民主监督，不断丰富社会主义基层民主政治的实现形式，把加强基层民主政治建设与教育引导公民增强法律意识和社会公德意识，履行公民义务意识结合起来，从经济、政治、文化、社会等方面，扩大人民群众的有序参与，进一步健全和完善居务、厂务公开等民主管理制度，不断提高自我管理水平。努力提高工会组建率、发挥工会在企业改制和促进劳动关系和谐中的作用。全面实施教育“阳光工程”，推进学校招生、收费、经费使用等事务公开。
五、切实加强领导，加大依法治区工作力度
    进一步健全“党委统揽全局、各方积极推进、狠抓贯彻落实”的领导体制和工作机制。领导小组成员单位、各部门、各街道主要领导要切实负起责任，加强部署和督促检查。各单位依法治理领导小组和办公室人员有变动的，要及时调整和充实，保证工作渠道的畅通。要按照创建法治区的要求，结合本单位实际，制定实施方案，落实具体措施，确保各项工作落到实处。


                                                                     金平区依法治区工作领导小组办公室