积极引导民营企业参与国有企业改革

     日前，我市的国有企业改革工作取得初步的成效，一批改制后的企业重现了生机和活力，在我市的经济建设中发挥了积极的作用。但是，还有相当部分国有企业未进行改革，处境仍十分困难。
     一些企业亏损越来越大，债务越滚越多，流动资金短缺，人心涣散，已经到了资不抵债的境地。一些企业厂房设备空置，或变卖设备、出租厂房过日子。
     国有企业的问题，成了汕头发展的一个沉重包袱，必须引起高度重视，必须加快国有企业改革的步伐，否则，将会付出更高的改革成本。
     我市的民营经济发展较快，各类民营企业已近8万家。其中工业企业1。6万家，工业总产值已占全市总量近八成。目前，一批民营企业已完成资本积累，正在寻找机遇增资扩产，但由于汕头人多地少，资源缺乏，基础薄弱，不少企业的发展，受到诸多因素的制约，不得不到外地寻求发展。
     民营企业与国有企业有很大的互补性。民营企业有灵活的经营机制，有扩大再生产的资金，有迫切需要土地、厂房、技术、设备和人员，以进一步发展的愿望。而国有企业缺乏的是灵活的经营机制，由于历史债务沉重，造成资金缺乏，厂房、设备、技术力量未能充分发挥作用，如果能充分利用民营企业在体制上、资金上的优势，利用好国有企业的厂房、设备、技术和人员，使两者形成互补结合，一则可以满足民营企业扩张发展的需要，使企业得以进一步做强做大。二则可以解决国有企业面临的存在问题，使国有资产得以盘活，减少下岗失业人员，形成新的经济增长点。
     民营企业参与国有企业的改革，在具体的方式上，一是收购、兼并。支持一些具有经济实力的优秀民营企业对一些濒临停立破产、资不抵债的国有企业进行收购、兼并，成为非公有制企业。二是购买国有企业的部分厂房或资产，实行产权流动。三是参股。由民营企业注资参股、合作联营，使国有企业重现生机。四是租赁厂房场地，借梯上楼，在互利互惠的原则上共求生存，同谋发展。
     为了进一步加快我市国有企业的改革工作建议：一、加强领导，加大改革的力度。市政府应成立专门工作机构，组织专门力量，负责国有企业改革工作。二、根据国资委、财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》精神，制订符合汕头实际，简便易行，操作性强的措施和办法。三、对我市未改革的国有企业进行调查摸底、分类排队，做好推介工作，可通过行业商会（协会）和信息网发布。对那些有品牌产品的企业，也可以采取一厂一策的办法，加快改革的步伐。四、各级有关部门要统一思想认识，营造改革氛围，选择成功的例子和典型，总结经验，加强宣传和引导，推动面上工作的开展。