临沭县法院三点发力提升执行力

“向执行难全面宣战”，临沭法院为破除阻碍公平正义实现的最后一道藩篱，以队伍建设为基本点，优化干警结构；以信息技术为借力点，创新执行理念；以权力制约为发力点，加大责任力度，确保各项执行工作实现新进展、新突破。自去年来临沭法院共受理各类执行案件2083件，结案1712件，案件收结比82.19% ，法定期限内结案率100%；开展集中执行行动169次，拘传、拘留266人次，对有财产而拒不执行的当事人罚款160余万元，891 名失信被执行人纳入“黑名单”；向公安机关发出协查被执行人信息通知95人次，对涉嫌犯拒执罪20件20人依法移送公安机关侦查，其中1人被追究刑事责任。

以队伍建设为基本点，优化干警结构。近年来，临沭法院受理民商事案件数量不断增多，各类执行案件数量也随之增长，然而执行办案干警人数却未增多，案多人少矛盾依旧严峻。全院编制数额134人,现有在职在岗干警113人，而执行干警只有17人，约占编制数额的12.68%，约占在职在岗干警的15.04%，严重影响了执行工作的顺利开展。为此，全面加强执行局班子建设，将具有丰富工作经验、群众基础好、威信高的年轻干部充实到执行局班子，全面加强执行工作管理和调度。对执行局干警进行了优化组合和岗位培训，将一批素质高、作风硬、业务通的骨干力量和青年干警充实到执行一线；并招聘合同制书记员5名，配备合同制法警11名，协助完成执行辅助性和保障性工作，使执行局的人员配置更加合理，职责分工更加科学。

以信息技术为借力点，创新执行理念。信息技术的日新发展给被执行人恶意逃避执行充当了帮凶。很多执行案件中，被执行人有履行能力而拒不履行，但因执行设备落后等因素又找不到被执行人的财产，申请执行人也不能提供被执行人的财产线索；还有的被执行人为逃避法院执行就多开几个银行账户，更有甚者将资金直接存入他人名下。新媒体时代的到来，执行工作需要充分利用现代信息技术，推动执行理念和执行方法的革新。临沭法院改建执行指挥中心，实现了综合指挥、快速反应、要情回传三大管理功能；建设执行查控中心，实现了对被执行人身份和财产信息在全国范围内的查询和控制；升级审判业务系统，实现了案件管理全程留痕可视；开通网络司法拍卖平台，实现了线上线下执行新天地。

以权力制约为发力点，加大责任力度。少数执行干警老年化导致执行理念因循守旧，对执行工作的强制性认识不到位，对执行方式的更新接受不主动，过分追求维稳态势，从而在执行方式上重说服教育轻强制执行，在执行程序中往往以劝说、开导、宣传等工作为主，强制措施则成为不得已时的最后手段。为此，临沭法院不断强化执行干警的责任力度，将执行裁决权、实施权、复议和异议审查权、执行款物处置权等分别交由不同的庭室实施，并要求层级报告签批，切实解决执行案件由承办人一包到底、缺乏监督的问题。对长期未结案件实行台账式管理，一律落实“四定一包”责任制，即定承办人员、定执行方案、定执行期限、定目标责任，对疑难复杂的案件实行领导包案。去年以来，临沭法院执行案件法定期限内结案率100%。