民有呼我有应民有需我有为

　　—— 广东省深圳市福田区南园街道民生微实事“南园模式”成“民心工程”   

　　小寒节令，鹏城炎热如夏。预示着“小寒暖，立春雪”那句民间谚语。在巴登社区综合党委书记邱秋荷的引领下，走进埔尾村，映入眼帘的是一面面卡通风景墙，笔者以为走错地方了，以前的老旧巷道的脏乱差消失了。这就是南园街道实施民生微实事项目其中之一，提升城中村环境所带来的“一巷一景”新特色景象。 

　　南园街道贯彻福田区“打造高品质综合环境，全面建设一流国际化中心城区”的战略部署，以建设“宜居、宜业、安全、文明”南园为目标，围绕提升辖区综合环境这一主题，从解决居民群众身边的小事、急事、难事出发，紧扣民生，组织开展“民生微实事”工作，点燃惠民心灯。街道党工委书记、办事处主任陈晓中说：民生无小事，事事关乎群众切身利益。 

　　2015年南园街道向辖区居民群众、企业单位征集“民生微实事”项目共152个，启动实施108个，投入微实事财政资金合计550万元，撬动社会资金合计124万元。这些微实事项目的启动和落实，极大地提升了辖区居民的幸福指数，也使辖区内的整体环境得到了根本改观。 

　　建章立制  为微实事提供制度保障 

　　为了推动街道“民生微实事”项目的顺利实施，确保此项工作高效有序开展，南园街道根据区政府有关规定，结合街道自身实际情况，订立了内容详细的《南园街道“民生微实事”手册》和项目具体实施办法。这些手册和办法呈现以下亮点： 

　　亮点一：范畴明确。“民生微实事”项目，主要是社区群众关注度高，受益面广，单个项目资金量少的群众热切希望解决的惠民小项目。分为工程类、服务类和货物类，其中工程类项目单项资金不超过40万元，服务类项目单项资金不超过20万元，货物类项目资金参照服务类标准。 

　　亮点二：“接地气”。“民生微实事”项目，依据辖区居民的意愿确定，实行“三议，三公开”。“三议”指项目由“两代表一委员”和社区党员、居民提议，街道党工委组织社区综合党委、社区工作站、居委会商议；“三公开”是指决议项目公开，过程公开，实施结果和评价公开。再由街道党工委统筹安排使用资金，并根据项目具体情况确定承办单位，承办单位全面负责组织项目实施。 

　　亮点三：建立项目库。社区工作站、居委会通过福田政府在线和社区家园网等网络、公示栏、居民议事会意见箱等形式公开征集居民群众的意见建议；社区综合党委通过“两代表一委员进社区”活动和党员民主提案收集社区的有关民生问题；建立“民生微实事”项目库，持续征集项目入库，按轻重缓急进行排序，优先解决老百姓最关注的问题，促使项目成熟一批推进一批。 

　　亮点四：管控六步曲。第一步，甄选。全部项目采取”三议”方式进行初选，报街道党工委会议审核。第二步，公示。街道微实事项目小组对已确定的项目统一在社区家园网等网络媒体进行公示，公示期三天。第三步，定标。制定方案和标书，符合条件的施工方、供应商可报名参入投标，最后由街道政府采购项目评审小组进行票决，再提交党工委会议确定中标单位。第四步，组织实施。明确承办项目的业务科室、社区工作站、居委会，具体负责项目的组织实施。第五步，居民监督。居民委员会召开居民议事会选出3至5名居民代表，***项目的进度。第六步，评估验收。由“两代表一委员”、居民代表、街道业务部门工作人员、专家学者、施工单位组成评估小组，测评结果公示。 

　　亮点五：责任与监督。承办项目的业务科室、社区工作站、居委会是所承办项目的直接责任部门，街道法律顾问负责招标采购工作法律程序的监督指导，街道纪工委负责对实施全过程进行监督。 

　　亮点六：提供财力保障。街道把有限的财力用在刀刃上﹐投入500余万元专项经费保障“民生微实事”正常运转。 

　　创新“党员网格+”管理  为微实事提供组织保障 

　　福田区南园街道党工委全面推行“党员网格+”管理服务模式，以保证民生微实事的顺利实施。将街道2.1平方公里的管辖范围11个社区划分成53个工作网格，每个网格配备1名或若干名社区在职党员及居民党员为党建联络员。将挂点领导、挂点部门在编在岗党员嵌入每个网格单元，挂点领导指定为网格长，挂点部门党员为网格员，实施点对点、面对面的全方位***服务，切实做到民有呼我有应、民有需我有为。 

　　“党员网格+”主要是+主体+内涵+共治，体现党员干部更深切了解基层、洞察民意的活力党建，实现“民生微实事”更贴近老百姓生活。 

　　+主体：就是认领身份，明确职责。70名在编在岗党员担任网格员，配备热心社区建设的居民党员作为党建联络员。+内涵：就是问题导向，真抓实干。要求网格成员每周必须重点围绕辖区安全生产、综治维稳、环境卫生、企业服务、征集社情民意等方面工作，在网格中发现问题、解决问题。+共治：就是书记带头，马上就办。通过各级党组织最大限度地整合资源，通过民生微实事、向区政府申请立项整改等方式全力解决网格中发现的各种民生问题。成为福田区提升基层党建质量的典范。 

　　南园街道党工委书记、办事处主任陈晓中形象地比喻说，网格就是街道在职党员的“责任田”，居住在网格、服务在网格、奉献在网格，“接地气”，解决联系群众“最后一公里”的问题，把“民生微实事”工作落到实处。 

　　紧扣民生   居民幸福感增强 

　　2015年2月1日下午，时近春节，阳光明媚，市委对面的新城市广场和往常一样平静，市民们休闲地晒着太阳，孩子们尽情嬉戏玩耍。突然，广场上音乐骤起，群众瞬间变身演员，不间断有演员从围观人群中走上舞台表演，有小提琴、手风琴演奏优雅的《四季调》，居民喜爱的《最炫民族风》歌舞等，跟随跳动的音乐亮出歌喉，迈开舞步，喜迎新春的“音乐快闪”把广场变成了露天大舞台，人们欢呼雀跃。2015年首个民生“微实事”项目拉开序幕。 

　　街道锦龙社区84岁的郭爱中近日逢人就说政府好。郭奶奶右眼患白内障多年，视力仅0.1。2015年6月，街道与爱尔眼科医院联合开展民生微实事“社区光明工程”项目，为辖区贫困居民实施白内障、青光眼复明手术提供救助。医院派出专业医生为其进行术前检查，一个月后进行手术。手术非常成功，目前已出院的郭奶奶视力恢复至0.6，找回来了往日的乐趣。社区还免费为辖区***0名居民和企业职工及家属进行眼部普查，并成功实施复明手术救助13例。 

　　人大代表积极履职  为微实事增强了感召力 

　　作为华强北“后花园”的华强南片区聚集了15家通讯市场及众多企业，3万多从业人员，日人流量超10万人。通天地通讯市场有限公司在该片区有三个大卖场，公司董事长施寿味既是党委书记又是福田区人大代表。2015年“五一”国际劳动节前夕，出资15万联合福田区总工会以及南园街道办共同举办“南园街道·通天地”第十四届运动会，设拔河、象棋、乒乓球、羽毛球、篮球3分球投篮六个比赛项目。由通天地公司出资承办，街道给予部分资金支持，辖区企事业单位员工、驻军部队人员以及辖区居民参与，办出了规模和水平。施寿味说：我作为老党员、区人大代表，履行好代表职责，尽自己的力量，做人民代言人，做我应该做的事，通过出资举办运动会参与街道民生服务，振奋精神，增强凝聚力。 

　　区人大代表、南园街道南园社区综合党委副书记、福田区爱心企业家徐焱龙捐资10万元建立“徐焱龙长者学院”，免费为辖区老年人提供电脑、摄影、编织、康体等11项课堂培训。一方面鼓励老人继续学习，掌握更多实用技能；另一方面拓展了老人的交际空间，充实老年精神生活，受到街道长者的高度赞扬和一致好评。 

　　拾遗补缺  提升城市环境 

　　南园街道是福田最早的建成区域，因人口密度大，土地空间小，不宜大开大挖搞基建项目，所以民生微实事项目以服务为主、基建为辅。作为老旧小区，养老、文体、健身活动场地少，小区公共配套设施不足，城市环境较差，街道党工委不求大求全，而是着眼于为辖区居民带来更多“看得见、摸得着”的实惠。 

　　街道巴登社区“净与美”环境提升“一巷一景”墙绘项目，每幅墙绘的选题，社区工作人员都送图***，对墙绘图样进行解读和效果展示，与社区居民进行深入沟通，广泛征求意见，由居民自主选择墙绘的主题。已完成墙绘施工12处，完成墙绘面积约310平方米，墙体变成了艺术界面，有卡通墙，活泼俏皮；有宣传文化墙，知识丰富；带给居民耳目一新的感觉。 

　　街道玉田社区“青少年普法教育”法治文化墙项目，通过南园小学南侧和玉田社区祠堂村出入口共用的一面围墙作为宣传阵地，以“法”、“德”、“家”为主题，加大青少年普法宣传的力度和深度，结合“小手拉大手把法带回家”的主题，提高青少年学生和学生家长法律意识、责任意识、家园意识，达到“人人学法、人人守法”的目的。 

　　传承传统文化  赋予时代内涵 

　　街道上步村举办以“欢享传统美食，共建和谐南园”为主题的传统美食荟萃活动，现场人头攒动，欢欣笑语。大家在正精心制作的美食摊位前排起长队，等待免费品尝上步村原住民小吃，感受独具特色的上步村文化。  

　　滨江社区为了传承中国剪纸艺术，提高社区居民自身的素质，培养大家对剪纸的兴趣，邀请了著名剪纸艺术家关小云老师举办为期一年的中国剪纸培训班。剪纸有着丰厚的生活积淀和文化底蕴，具有鲜明的民族艺术特色。 

　　南园街道党工委通过内强素质，外树形象，改革创新，立足实际，将工作内涵落实在为民服务、为群众办事之中，因地制宜探索出了“民生微实事”“南园模式”，诠释了立党为民的使命。 

　　来源：人民代表报（2016年2月25日第六版形象展示）