发改委主任李春洪横琴前海南沙要错位发展

1月27日上午，省十二届人大一次会议在白云国际会议中心举行首场记者会，邀请省发改委主任李春洪、省国土资源厅党组书记邬公权，分别就广东省加快推进经济结构战略性调整，努力提高转型升级水平，推动城乡一体化建设等内容为主题回答了记者提问。李春洪在回答有关粤港澳合作的有关问题时表示，作为粤港澳合作的重要平台，珠海横琴、深圳前海、广州南沙三大平台要发挥自身优势，实现错位发展，实现产业、技术、人才要素的聚集，形成粤港澳全面合作的格局。

三大平台要实现差异化发展

粤港澳合作一直伴随着广东的改革开放。在回答有关推进粤港澳合作的问题时，李春洪表示，实践证明，三方合作是三方共赢，三地要继续发展和提升，很有必要进一步加强粤港澳的合作。

李春洪说，粤港澳合作首先是跨境基础设施合作。目前，广东省正在加快珠澳间等粤港澳新通道的建设，同时也在加大珠海横琴基础设施建设。其次是重点推进珠海横琴、深圳前海、广州南沙三大平台建设，虽然三个平台定位不同，但都是面向粤港澳的，通过与港澳的联系将进一步聚集先进要素。三是优质生活圈的建设，这是粤港澳合作中的重要内容之一，今后将加强在治水、治污、治理大气污染等方面的深度合作。

李春洪指出，“珠海横琴承载着十分重要的功能，要为澳门经济的适度多元化创造空间，因此，珠海横琴平台的建设尤为重要。”他说，将来港澳的产业、专业技术、高级人才等都聚集到珠海横琴、深圳前海、广州南沙来发展，对港澳来说开拓了发展腹地;对广东来说，更多是借鉴港澳先进的管理技术、资本、人才等，从而提升了广东整体的发展。

对于三大平台如何实现错位发展的问题，李春洪回答说，三个区域必须要有一些错位。比如前海定位是以现代服务业为主，特别是在金融、保险等等方面。横琴的面积是100多平方公里，主要为澳门经济的适度多元化创造空间，以休闲、旅游、商务、高新技术为主，也会有金融创新。南沙的规划面积是803平方公里，它的定位包括文化创意、工业设计、研发设计、航运、旅游、专业会展、总部经济、电子信息、先进制造业，当然也少不了金融保险，但南沙的金融，可能在资本市场等方面比较少，它会发展产业金融、航运金融、科技金融等跟产业结合的金融。

“只有珠海横琴、深圳前海、广州南沙三个区域实现错位发展，才能形成粤港澳全面合作的格局。”李春洪说。

珠海可经大桥西人工岛新通道到澳门

粤澳新通道等跨境基础设施项目建设引起媒体特别是港澳媒体的关注。李春洪说，港珠澳大桥是粤澳重要的新通道之一，针对原规划大桥建设没有在珠海和澳门之间设通道，珠海车辆不能通过西人工岛直接进入澳门的问题，现在进一步优化了规划设计，在西人工岛上建设珠海至澳门的新通道，不用经过大桥管理局的闸口就可以过去。

对于粤澳其他新通道，李春洪说，从拱北口岸接广珠城轨有一条通道将来要接过去，横琴通道按计划也要在今年年底建成。他再次强调，粤港澳合作是要本着协商一致的原则，根据三方的需要来建设，新通道将不断完善。

珠江口西岸发展规划已启动编制

在省政府工作报告中，提出要加快编制实施《珠江口西岸地区发展规划》等专项规划。在回答该专项规划进展情况时，李春洪说，这是政府工作报告第一次提到规划编制，珠江口西岸的发展相对落后于东岸地区，包括珠海在内的珠江口西岸今后如何更进一步发展，特别是在资源分配、产业定位等方面还需进一步统筹和规划，从整体上提升珠江口西岸地区发展。目前，《珠江口西岸地区发展规划》编制工作已启动，正处在调研阶段。

城轨票价调整程序合法

广珠城轨全线开通后的票价上涨问题，也成为媒体关注的重点。对此，李春洪回答说，广珠城际轨道从开通后一直在亏本，作为一个商业运营的公司，如果长期亏本，结果就是倒闭。“与相同路线的大巴车相比，城轨的安全性高、舒适性好，如果在价格上又低于大巴车是不合理的。广珠城轨票价的调整经过了成本核算、利益核算等等，调整的程序也是合法的。”

建设粤港澳世界级城市群

报告提到，粤港澳合作方面要建设世界级城市群。李春洪表示，建设世界级城市群在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中也有提出，但粤港澳三地如何通过合作来建设，目前还没有具体规划。

“现在，珠三角地区已经形成一个城市群，但其交通布局、产业发展等方面还存在很多问题。”李春洪表示，还要进一步发展公共交通，现在正在全面建设城际轨道交通，通过城际轨道交通在一些重要节点按TOD的模式布置一些新的功能区、社区，通过这些再优化整个城市的空间格局。

李春洪表示，要加大与港澳地区在水资源保护利用、环境污染治理等方面合作，减少PM2.5的排放，减少氮氧化物的排放。在产业方面，要高污染、高耗费、低附加值的产业逐步地、有秩序地向外面转移，同时要引进高技术、高附加值的产业进到珠三角，优化产业结构。

“总体来讲，建设世界级城市群首先要优化珠三角。同时，加强粤港澳的合作，更充分地发挥港澳特别是香港面向世界的国际金融中心、国际航运中心的作用。”李春洪表示，实际上，世界城市群建设是没有办法统一规划的，但要朝这个方向努力奋斗。[中国广播网]