福田区科创局（科协）2019年工作总结及2020年工作计划

　　我局坚持把贯彻落实党的十九大精神作为全区科技创新工作的主基调主旋律主任务,牢牢抓住落马洲河套地区合作开发、国家知识产权服务业集聚发展示范区、国家级双创示范基地建设的历史机遇,积极构建综合创新生态体系,打响“创新福田,科技福田”口号,努力提升科技创新对福田经济社会发展的支撑引领作用。现将2019年工作总结2020年工作计划汇报如下:

　　一、福田区科技创新基本情况

　　创新能力稳步提升,2019年1-9月,我区高新技术产业增加值为222.24亿元,增速8%,占GDP比重达到10.8%,福田区专利申请数为16739件,同比增长13.6%,其中发明专利申请数为6946件,同比增长42.1%;专利授权数为10205件,同比增长1%,其中发明专利授权数为2811件,同比增长22.3%。福田区知识产权代理机构已增至91家,占深圳总数的43.8%,全国知识产权服务品牌(培育)机构有15家。全区国家高新技术企业共1263家,其中规上高新技术企业522家。创新载体体系日益丰富,福田区现有国家级、省级、市级重点实验室、工程研究中心,技术研究中心、公共服务平台等各类创新载体182家,其中国家级共有11家,省级54家,市级117家,主要产业涉及电子信息、新材料、生命健康、先进制造、新能源、智能装备等领域。全区科技企业孵化器、市级以上众创空间合计24家,总面积约21万㎡,其中科技企业孵化器4家,国家级众创空间10家,市级以上众创空间20家。产业结构不断优化,充分发挥中心城区区位、产业空间资源,借助产业发展专项资金扶持政策,全面对接国内、深港、国际科技创新资源,通过区产业发展联审会重点引进的高精尖优质项目14个,涉及5G、新一代信息技术、大数据及人工智能、生物医药等行业领域,不断加速重点科研机构、重大公共平台的资源集聚。

　　二、2019年主要工作

　　(一)围绕一大核心,努力推动深港科技创新合作区的建设发展。

　　1.深入研究合作区专项“政策包”。一是按照“大学习”的要求,广泛学习国家、省、市、区科技创新发展政策,特别是涉及到科研管理办法设置、科研机构和创新平台建设、科研项目立项、关键核心技术攻关、科技成果转化孵化等方面内容。认真梳理了与合作区建设相关的现行政策条款,以及现行条款适用范围、申报条件、不足点等。二是按照“深调研”的要求,深入调研英、德、美、新加坡等发达国家科研管理体制机制,同时陪同区委主要领导赴香港、上海、江苏等地实地调研了香港科技大学、香港中文大学、香港应用科技研究院等著名科研院所及华为公司、阿里巴巴等龙头科技企业,学习了国内外先进的科研管理经验,并形成详细的调研报告,为深港科研体制机制创新积累了大量的基础材料。三是按照“真落实”的要求,我局牵头负责了“政策包”4个方面13条措施,内容涵盖基础研究、技术研发、转化孵化、全方位配套服务等,主要工作包括政策条款制定和修改、配套申请指南制定等。

　　2.加速集聚高端科创资源。

　　我局深入贯彻落实科技创新发展战略,全面引入国内、深港、国际高端科技创新资源,在新一代信息技术、生物医药、新材料等领域,加速重点科研机构、重大公共平台、龙头科技企业三大科技龙头资源集聚。截至目前,深港科技合作区深方园区已引进或确定入驻的优质科研机构和项目合计75个。包括香港大学病毒微生物的快速诊断及新病原的人工智能识别与防治、香港城市大学国际先进材料与增材制造创新研究院、香港中文大学(深圳)大湾区生物医药创新研发中心、南开大学-牛津大学联合研究院(深圳)生物医药创新研究中心,金砖国家未来网络研究院中方分院、粤港澳大湾区大数据研究院、粤港澳大湾区量子联盟、香港生产力促进局深圳创新及技术中心、香港科技大学研究院创新创业合作项目、中以国际创新中心等。重点拟引进项目共计16个。目前正在对接梳理的项目共计44个。

　　3.加速释放产业空间资源。

　　充分利用福田保税区现有空间资源特点,福田保税区梳理出产业空间37万平米,当前可直接供科研、孵化使用空间约20万平米,推进建设合作区区核心启动区。

　　一是加快建设深港国际科技园,打造高端科技产业空间。该园区占地面积约3万平方米,总建筑面积约23平方米,地上由七栋十三层商务办公塔楼以及一栋约9米通高的多功能宴会厅组成。作为福保-河套区域唯一新建项目,通过产业转型升级,可以为深港科技创新合作区建设提供空间保障。着力吸引香港、国际重大科研项目和创新型企业项目落地,集聚高端创新资源,争取打造成为集深港科技创新中心、高端创新资源集聚区、湾区名企总部门户等一体的国际化科学园区。

　　二是加快建设国际生物医药基地。国际生物医药基地位于福田保税区海虹道一号,园区占地面积19390㎡,建筑面积31086.6㎡,共4层。国际生物医药基地将建设现代国际化的生物医药临床研究、研发服务、人才培训和企业孵化等四大中心,争取打造成为国际领先、粤港澳大湾区一流的政、产、学、研生物医药产业基地。目前已引进中山大学附属第八医院实验室及公共服务平台、博济生物医药研发公共服务平台及配套孵化器、保信亚太生物科技(深圳)有限公司等生物医药研发项目。

　　三是打造成为“国际量子研究中心”。富裕仓储大厦位于福田保税区槟榔道6号,占地面积10066平方米,建筑使用面积33000平方米,共8层。国际量子研究中心”以重大技术与产业需求以及重大科学前沿问题为导引,开展量子信息基础及应用研究,内容涵盖量子信息领域中的主要研究方向,包括量子保密通信、量子计算与量子模拟、量子算法与软件、量子精密测量与传感、量子材料等;努力将研究成果产业化,推动我市乃至粤港澳大湾区量子信息技术和产业的全面发展。

　　(二)做好两项工作,打好科技创新攻坚战。

　　1.辖区R&D指数纳统工作。

　　我局多次召开“福田区企业(单位)研发活动统计报表培训会”,对符合R&D统计范围的辖区500余家规上企业进行填报总动员。并举办“5亿元以上工业企业研发报表(2018年年报)培训会”,为辖区20余家5亿元以上工业企业进行报表填报指导培训。2018年我区R&D认定数为57.7亿元,同比增长44.2%,投入强度占GDP的1.44%。

　　2.国高企业申报工作。

　　本年度我市国家高新技术企业申报工作分3批进行,根据市里反馈的情况,我区三批国高网上申报数共为805家,通过369家。为提高企业认定国高企业积极性,今年以来我局紧抓时间,携手专业机构提供国家高新技术企业认定申报分区辅导服务,目前已在辖区内各园区、街道开展了十余场宣讲会。通过建立“福田区国高申报”QQ群、微信群等方式,邀请专家针对性指导解决企业在申报过程中问题。为提高企业申报通过率,8月12-16日,区科创局组织辖区内第二批申报国家高新技术企业认定的企业进行“认定材料一对一预审会”,共帮助审核修改近120家企业申请资料,减少了企业材料出错率,从而提高通过率。

　　(二)用好三大政策,努力发挥政府对高新技术产业发展的引导作用。

　　1.调整产业发展专项资金政策,助力企业发展。

　　2019年,我局全面修订了《深圳市福田区支持科技创新发展若干政策》,新增“科技保险改革”,“独角兽和瞪羚企业支持”等政策条款,并新出台《深圳市福田区支持都市型科创区高新技术企业专项若干措施》、《深圳市福田区支持集成电路产业发展若干措施》、《深圳市福田区支持生物医药产业发展若干措施》、《深圳市福田区支持新一代人工智能发展若干措施》等多个专项扶持政策,从企业经营、研发创新、科技计划、科技成果转化孵化、知识产权、创新创业活动等方面大力支持辖区企业科技创新,将进一步有效提升我区科技自主创新能力和高新技术产业核心竞争力。截至10月份,我局共支持产业发展专项资金项目1027个,拨付资金2.02亿元。

　　2.制定低成本产业空间政策,力促转型升级。

　　以产业空间供给侧结构性改革为切入点,破除空间缺失限制,深度集聚创新资源,激发创新活力主体,合并形成出台《福田区华强上步与八卦岭片区产业空间供给侧结构性改革若干措施》。华强北低成本产业空间面积已达4万多平方米,主要由4家运营主体分别运营。其中中电智谷国际智能硬件创新中心于4月正式运营,约1.3万平方米,有38家企业完成入驻签约。8月,我局联合中电智谷举办了中电智谷-普兰迪SI WORLD中意创新产业发展论坛,促进中意两国企业在产品、市场、技术等项目资源的合作。BLACKARK智方舟国际智能硬件创新中心现已签约11家科技企业,约1.5万平米,已进驻企业8家。同时,福田区人工智能城市创新中心与物联网(AI)国际创新中心亦在现有基础上,扩大产业空间面积与优化入驻企业质量。

　　3.落实“福田英才荟”人才激励政策,打造人才高地。

　　积极协助区人才工作局做好《“福田英才荟”计划若干措施2.0》政策出台准备工作,先后三次对征求意见稿进行修订。截至目前,共受理499家国家高新技术企业申请福田英才奖励,完成申报材料审批、公示、拨款等工作,拨款资金共计6000万元。同时,我局完成坂田项目和布吉项目产业人才住房分配工作,共受理102家科技型企业申报,配租房源419套,为福田区再中心化、再创业、再提升的发展路径注入不竭发展新动能。

　　(四)发挥四大优势,努力推进科技创新先行典范区的创建工作。

　　1.建设国家级双创示范基地。

　　一是充分弘扬双创文化。我区承办2019年全国双创周深圳活动暨第五届深圳国际创客周主会场活动。共邀请151家企业参展,参与总人次达6万余人。吸引了百余家媒体聚焦报道,充分展现我区在双创领域创新理念与成果。二是积极争取国家资源。制定2019年福田双创示范基地迎检方案,顺利完成国家双创评估组评估调研我区双创建设的相关工作并获好评。三是努力推动双创载体提质增效。起草制定《福田区科技园区(孵化器)认定与管理暂行办法》,持续挖掘辖区优质众创空间,鼓励引导辖区众创空间积极申报国家、省、市资质,协助解读相关部委公布的申报材料,2019年,我区共推荐6家众创空间参与广东省众创空间运营评价工作。共推荐3个科技企业孵化器项目,6个众创空间项目申请深圳市创客发展专项资金。

　　2.建设中国(南方)知识产权运营中心

　　根据南方中心“知识产权+金融+ 创新+产业”的定位,指导中国(南方)知识产权运营中心全面开展各项工作。一是完成了数据大而全、更新快、数据源可靠的知识产权大数据中心建设。成功对接引入了122个国家及地区约1.3亿条专利数据,186个国家和地区约7200多万条商标数据,约1000万条著作权数据,是目前全国同类平台中唯一一个集聚了专利、商标、版权的知识产权大数据中心。二是成功推出了全领域、全方位、全链条的公共服务平台,企业反响热烈,目前有2000多家会员企业在使用。三是成功推出了知识产权金融创新产品,辅导对接企业128家,培育知识产权强企建设12家,培育高价值专利146件,共建5家高价值专利培育布局中心并成功举办5场大型知识产权路演和培训活动。

　　3.打造国际领先的5G试验场。

　　以新一代信息技术产业园为载体(该园区占地面积3.28万㎡,总建筑面积约40万㎡)聚焦5G研发及应用、芯片设计与研发、金融科技研发及应用、高端现代服务业等四大产业,推动形成新一代信息技术全产业链。已引进5G中高频器件创新中心、深圳国家芯火双创平台、IC测试验证工程技术中心、华为软件云服务创新中心、粤港澳5G和新一代无线信息技术公共服务平台等5个新一代信息技术产业项目,未来,新一代信息产业园将成为支撑全市5G产业的主阵地和主要载体。

　　4.打造福田都市型、分布式、智能化科创区。

　　我局对福田区近五年的科技创新情况进行系统梳理,对福田区的产业布局、创新载体、创新资源、科技人才、创新生态等基础条件进行深入研究,计划于年底发布《深圳市福田区科技创新白皮书(2014-2018年)》,为福田科技创新发展提供方向指引。我局充分借鉴国际高科技园区及创新街区建设经验,以“金融+科技+文化”为特色,以深港科技创新合作区为“核心引擎”,以“新型智慧城区建设”为助推器,以“曼哈顿+硅谷”为对标,为全国探索一条在城市核心区域打造“都市型、分布式、智能化科创区”之路。

　　(四)采取多项举措,全力打赢“创新福田、科技福田”攻坚战。

　　1.跟进WIFI建设,建设福田智慧城市。

　　根据《关于福田区智慧福田WIFI通和政府办公大楼无线局域网(WLAN)维护服务的合作协议》约定,于3月份支付中国电信股份有限公司深圳分公司307.73万元,用于已建WIFI网络的维护管理,并在确保网络信息安全的基础上,保证网络的顺畅运行。协助智慧福田WIFI通各网点故障维修工作,协助福田香蜜湖街道图书馆、福田农园社区工作站、福田沙尾社区图书馆等新迁址单位的WIFI网络安装工作,保障市民在我区公益场所的网络应用需求。

　　2.提高园区质量,做好安全生产工作。

　　做好辖区政府支持的深圳市福田国际电子商务产业园、福田区高新技术创业中心八卦岭基地、福田区高新技术创业中心保税区孵化基地、益田创新科技园等4个科技园区的消防安全生产等工作,督促民营科技园区安全管理工作事宜。在区委、区政府、区安委办部署指导下,积极开展安全生产大排查大检查工作、安全生产月专项活动;积极完成市、区智慧安监综合监管平台信息系统、安全隐患排查治理工作绩效考核工作以及70周年特别防护期消防安全活动检查工作。2019年前三季度监督管理的民营科技园区未发生相关安全事故。

　　3.做好调研服务,保障经济指标稳步增长。

　　我局积极落实《福田区经济稳增长工作方案》要求,通过三大措施确保我区“互联网和相关服务、软件和信息技术服务业”和“科学研究和技术服务业”两项经济指标实现稳步增长。一是跟进新引进企业完成纳统工作。确保所有项目按时注册登记,并跟进涉及办公用房装修的项目进行固定资产投资登记。二是挂点服务行业龙头企业及经济下滑企业。密切关注汇顶科技、大数云房网络等龙头企业及金融电子结算中心、银之杰科技等业绩下滑企业运营状况,安排专人与企业对接,了解企业下滑原因、存在困难等,帮助企业解决实际困难。三是***服务有意外迁企业。根据区企服中心及区统计局经济预警系统提供的企业外迁预警信息,第一时间联系拟外迁企业并***服务,了解企业搬迁原因,尽可能留住企业。经我局大力协调,特发泰科等企业已终止注册变更手续,将继续为我区经济及科技发展贡献力量。截止至8月底,我区“互联网和相关服务、软件和信息技术服务业”实现营业收入281.94亿元,同比增长25.4%。“科学研究和技术服务业”实现营业收入204.26亿元,同比增长15.2%。

　　4.举办大型宣传活动,提升“创新福田”影响力。

　　一是举办“创新福田、湾区引擎”——福田区打造“科技创新中心”专业园区集中开园活动。活动共设一个新一代信息技术产业园主会场和国际金融科技城、深港国际科技园、国际生物医药产业园、国际量子研究中心四个分会场以及华强北5G生活体验街区,采取5G+8K直播互动方式进行,此活动得到区委区政府的肯定表扬和新闻媒体广泛关注,人民网、新华社、南方日报等30余家主流媒体进行了宣传报道,据统计,10月7日至10月14日宣传报道福田区“五园一街”开园信息的共有526篇。二是举办“智能时代与知识产权—2019中日知识产权(深圳)高峰论坛”。该活动由福田区政府主办,聚焦全球行业前沿,瞄准社会热点和科技焦点,是全新时代背景和国际形势下加强中日之间合作交流的一次高规格开放性论坛。活动吸引比亚迪、迈瑞、创维20余名顶级知识产权专家,腾讯、比亚迪、迈瑞、创维等数十家领军企业和国内产学研各界近200人参加。三是做好2019年高交会相关工作。在总结上一届高交会的经验上,甄选合适的辖区内科技企业,围绕热点主题,展示高标准、高水平、专业化的福田新形象。目前已完成福田展区租赁、户外广告租赁、展区设计特装方案、展团展商项目情况填报等有关事项。四是落实全球青年创新集训营的两个主题活动。根据《全球青年创新集训营方案(UNLEASH2019)工作方案》的要求,积极负责落实我区两个主题活动:“经济适用的清洁能源”和“清洁饮水和卫生设施”筹备工作,多次与活动协调方、承办方进行沟通协调,同时制定工作方案,确保活动顺利举办。

　　5.全方位开展科学普及,打造福田科普品牌。

　　一是开展传统特色品牌科普活动。举办全国科技活动周、全国科普日活动暨第四届深圳(福田)未来科技节等活动,让广大市民体验前沿科技产品、了解科技、参与科技、享受科技。活动期间吸引观众约40000人,得到50余家媒体线上线下共同宣传。二是开展青少年科普活动,举办第20届福田区青少年科技节“福科杯”创客大挑战、福田区科普互动走廊进校园、红树林科普教育课程福田“科普进社区活动---科普课堂、科普E站进校园、VR科普进校园、青少年‘魔法+AI人工智能’暑期学习营等活动,基本覆盖福田区所有中小学,15个社区及工作站,输送百余场课程,辐射超6万多名中小学生。三是开展市民科普活动,举办市民科普游、科普嘉年华、科幻电影荟、《2050地球需要你》科普互动展览等活动,6000余位市民直接参与了这些活动,深受市民朋友的喜爱。四是延伸科协工作载体,推荐辖区内7家企业申报市级科普教育基地,建立区科协委员培训、考察机制和区科协常委、街道科协等联络机制,助力创新政策宣传和企业服务;与市场主体共建未来科技馆,向市民及中小学校提供若干免费服务。五是配合市科协承办重大活动,区科协承办了2019年深圳市“全国科技活动周”启动仪式和第八届“科学与中国”院士专家巡讲团暨粤港澳“科技创新、科普融合”巡讲活动开幕式等活动,在院士专家巡讲活动开幕式活动期间,还举办“科学人生?百年”院士风采深圳巡展,将124幅院士风采挂画赠送到福田的各个小学。

　　三、2020年工作计划。

　　我局将紧紧围绕“高质量建设社会主义现代化典范城区”的总体目标,勇当尖兵中的尖兵,打造具有影响力的“科技创新中心”,为深圳打造可持续发展的全球创新之都提供强力支撑。

　　(一)抓好“一个核心”,努力推进“深港科技创新合作区”实质开发。

　　全面启动“创新福田”强基行动计划,以深港科技创新合作区为强核,充分利用深港两地优势资源,加快云集创新平台载体、破壁关键核心技术、引进培育创新型龙头企业、培育新产业新业态、增强创新空间布局、优化创新服务体系、集聚高端科技人才、推动科技体制机制改革,实施全域创新行动计划,全力建设综合性国家科学中心核心区。

　　(二)突出“两项指标”,力保完成全年度科技创新绩效任务。

　　1.努力提高我区R&D经费投入水平

　　继续开展相关培训。对符合R&D统计范围的辖区规上企业进行总动员;针对大型工业企业开展辅导培训,完成全市大型工业企业研发机构全覆盖目标,充分挖掘大型工业企业在R&D投入方面的有关数据。

　　2.实施高新技术企业扩容提质行动

　　按时间节点,分片区培育辅导全区万家科技型企业,力争全区高新技术企业数有新突破。建立市场为主导、企业为主体、政府为桥梁的福田区高新技术成果转化推广应用机制,推动高新技术企业高质量发展。

　　(三)做好“三项工作”,助力企业做大做强。

　　1.做好区产业发展专项资金政策修订工作。

　　进一步加强调研学习,完善科技创新分项支持的有关政策,更好地发挥和放大财政资金的撬动作用。优化我区支持科技创新政策,调整资金分配比例,加大研发与创新支持,简化企业申请流程,提高项目审批效率。同时,以多种形式做好政策宣传工作。

　　2.做好“福田英才”和人才住房保障工作。

　　通过政府在线、微信公众号、政务短信等形式进行政策宣传,吸引更多的创新型企业和人才,为福田创新创业人才发展注入新动力;加强信息收集和整理,建立人才台账,完善国高、创客等人才信息管理工作,确保工作条理化、数据化、高效化;做好企业人才住房分配工作,帮助企业解决人才住房问题,进一步吸引优秀人才和企业汇聚福田,推动福田经济发展。

　　3.做好服务企业和园区管理工作。

　　对辖区国家级高新技术企业进行调研,听取企业对福田经济社会建设的意见和建议,响应企业诉求,协调解决制约行业、企业发展的关键问题,全面掌握企业发展动态。努力引导和支持我区园区(孵化器)进一步提质增效,扩大空间规模,提升服务质量,创新孵化服务模式。

　　(四)建设“四大工程”,努力打好福田科技创新攻坚战。

　　1.继续建设都市型分布式智能化科创区

　　对福田区产业空间、创新载体、产业集聚、其他条件等进行研究,发布“创新福田”白皮书,探索推动科技创新的新模式。全面落实《深圳市福田区都市型科创区高新技术企业专项扶持政策》、《福田区科技园区(孵化器)认定与管理暂行办法》等配套政策,聚焦人工智能、集成电路、生物医药等新兴产业领域,推动关键核心技术破壁、科技成果转移转化、应用示范场景构建、高成长性企业培育,打造高端创新型产业集聚发展的前沿阵地。对接粤港澳大湾区和“一带一路”国家战略,推动跨国界、跨区域、跨领域、跨学科科技创新合作与交流,打造国际开放式创新先行引领区,提升福田全球科技创新资源配置与整合能力。

　　2. 积极打造华强北超级孵化器

　　发挥华强北全市双创示范基地的示范带动作用与中国电子第一街产业优势,深入推进低成本产业空间供给侧结构性改革专项措施,以华强北为核心整合周边产业空间,通过政府扶持降低空间成本,以空间统筹集聚电子信息产业创新要素,通过创新发展持续推动华强北产业转型提质升级,激发创业活力,打造华强北超级孵化器。依托福田区双创示范基地契机,推进众创空间纵深发展,形成福田区众创空间品牌效应。

　　3.努力建设一流知识产权生态区

　　加快建设中国(南方)知识产权运营中心;研发知识产权金融创新产品;在战略性新兴产业领域实施高价值专利及商标品牌等知识产权培育计划;争取挂牌华南高科技和知识产权仲裁分中心,设立知识产权巡回法庭及知识产权纠纷调解中心。同时,坚持市场主导、政府引导的原则,对知识产权服务业、企业人员情况进行摸底,支持知识产权服务机构开展系统性、针对性的知识产权培训,培养复合型专业人才。

　　4.打造国际领先的5G试验场。

　　进一步发挥福田区作为大湾区核心引擎的综合环境和政策优势,聚焦5G研发及应用、芯片设计研发、金融科技研发及应用、高端现代服务业等四大产业,瞄准细分行业龙头或前5名,提前布局5G创新中心(即将升级为5G领域唯一的国家级制造业创新中心)、5G通讯中心、华为云创新中心等示范性项目,加大精准招商力度,提高准入门槛,重点引进国家级科研机构、科研型龙头企业、高端创新资源等,通过加大对重点领域、重大项目的支持力度,快速形成园区战略主导产业集聚,打造国际领先的5G试验场。

　　(五)组织开展各项大型活动。

　　加强与科技工作者联络,组织科协常委委员培训,配合市科协落实科普条例,提升华强北科普氛围,认真组织举办好高交会、双创周、深创赛(福田赛区)、政策宣讲、全国科普日等大型活动,推进全年特色科普活动开展。