福田统计2012年第14期南园街道人口与住房状况分析
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于2022年04月20日发表
福田区第六次全国人口普查资料开发专刊（九）
第14期
深圳市福田区统计局 2012年4月1日
南园街道人口与住房状况分析
李晓导
人口是社会经济发展的基础，人口与经济社会、资源、环境的协调发展是可持续发展的核心。经济社会的发展与国民需求有很大关系，人口因素也是影响住房需求的重要因素，了解人口的变动，才能了解未来住房内在需求的变动趋势。本文以2010年第六次全国人口普查和相关统计资料为基础，对南园街道的人口和住房现状进行简单分析。
一、人口状况分析
1、人口密度高，家庭户增长快
南园街道登记总人口为130078人。其中户籍人口41357人，常住人口108398人，共有家庭户28396户，集体户 8576户。2000年第五次全国人口普查时南园街道常住人口73878人，家庭户20100户，集体户4908户。跟“五普”相比常住人口增加34520人，家庭户增加8296户，集体户增加3668户。人口密度为61941人/平方公里，相比“五普”的29551人/平方公里（南园辖区是“五普”时深圳市人口密度最大街道），增加32390人。
2、户籍常住人口减少，“空挂户”问题突出
普查登记时点居住在本街道且户口也在本街道的登记人口为15139人，占辖区普查登记总人口的 11.***%；普查时点居住在本街道且户口不在本街
道、离开户口登记地半年以上的登记人口83130人，占辖区普查登记总人口的63.39%；普查时点居住在本街道、户口待定的人为1276人，占辖区普查登记总人口的0.98%；普查时点户口在本街道且离开本街道辖区半年以上的登记人口为16103 人，占辖区普查登记总人口的12.38%。其中南园社区普查区登记人口为7761人，其中户口在本街道且在本街道居住的登记人口为475人，户口在本街道，普查时点离开本街道辖区半年以上的人口为7230人，两者的比例为1：15。园西、南华、东园社区也是这种情况，说明“空挂户”现象在南园街道特别突出。
表1 普查登记的各类人口按社区分布的情况
社区 名称 | 社区 面积（平方公里） | 总人口数（人） | 空挂户（人） | 总人口 密度（人/平方公里） | 户籍 人口数（人） | 常住 人口数（人） |
合计： | 2.1 | 138931 | 26218 | 66157 | 41502 | 108398 |
滨江 | 0.5 | 9742 | 2085 | 19484 | 4241 | 8291 |
沙埔头 | 0.17 | 15859 | 1320 | 93500 | 2547 | 13972 |
南园 | 0.26 | 7761 | 7230 | 29850 | 7732 | 7043 |
园西 | 0.14 | 10311 | 3188 | 73650 | 4990 | 6206 |
南华 | 0.26 | 11675 | 3559 | 44903 | 6331 | 7877 |
滨河 | 0.14 | 8326 | 305 | 59471 | 1240 | 7794 |
巴登 | 0.08 | 17855 | 295 | 223187 | 1175 | 13618 |
东园 | 0.12 | 5992 | 3566 | 49933 | 4450 | 5204 |
玉田 | 0.10 | 13618 | 1270 | 136180 | 2214 | 10256 |
锦龙 | 0.2 | 14265 | 2602 | 71325 | 4313 | 7892 |
赤尾 | 0.13 | 23527 | 798 | 180976 | 2269 | 20245 |
3、人口分布不均匀，总人口密度大
南园2.1平方公里的土地上有人口138931人，户籍人口41502人，常住人口108398人，空挂户26218人，总人口密度为66157人/平方公里。其中巴登和玉田社区的人口密度最大，特别是巴登社区在不到0.1平方公里的土地上登记人口为17855人,总人口密度达到223187人/平方公里。
4、文化素质整体水平提高，大学文化程度人口近二成
6岁及6岁以上人口共计102836人，其中具有研究生以上文化程度人口为965人，占6岁及6岁以上人口的 0.94%；大学本科71***人，占6岁及6岁以上人口的 6.97%；大学专科9667人，占6岁及6岁以上人口的 9.40%；高中33394人，占6岁及6岁以上人口的 32.47%；初中42263人，占6岁及6岁以上人口的 41.10%；小学以下人口为9383人，占6岁及6岁以上人口的 9.12%。总体上本科以上文化程度人口近二成。与“五普”相比，本科以上文化程度人口增加1577人。特别是具有研究生以上文化程度人口，从“五普”的610人上升为965人。
表2 6岁及6岁以上人口受教育情况
受教育程度 | 人数（人） | 比重（%） |
研究生 | 965 | 0.94 |
大学本科 | 71*** | 6.97 |
大学专科 | 9667 | 9.40 |
高中 | 33394 | 32.47 |
初中 | 42263 | 41.10 |
小学 | 8718 | 8.48 |
未上过学 | 665 | 0.*** |
5、人口性别比偏高，年龄构成总体趋合理
常住人口中男性人口为 59360 人，占54.8%，女性人口为 49038人，占45.2%，性别比为121.04（以女为100）；比全国总人口性别比高15.84，比本街道第五次全国人口普查结果高10.69。0-14周岁人数为11423人，占总人口的10.5%；15-***周岁人数为94019人，占86.7%；65周岁以上人数为2956人，占2.8%。
二、住房情况
1、家庭户占绝对比重，中小户型比重较大，呈小型化趋势
普查登记的总户数为 36972 户，其中家庭户为 28396 户，集体户为 8576 户，家庭户口占绝对比重。家庭户人口数为 74816 人，占总人口数的69%，集体户人口数为 33582 人，占总人口数的31%。从家庭户的人口结构来，家庭户平均人数为2.34人/户。从家庭户的类型中，1人户有7704户，占27.13%;2人户有7660户，占26.98%；3人户有6193户，占21.81%；4人户有3509户，占12.36%。由此可见，小户型成为主流户型。普查统计表明，南园街道一代户有16139户，占总数的56.84%；二代户10346 户，占34.43%；三代户1896户，占6.68%；四代户15户，占0.05%。
2、人均住房面积偏低，近四成处在全国人均住房面积之下
家庭户人均住房面积为 19.66平方米。平均每户住房间数为1.83间，但仍有5192户处于8平方米及以下，有3214户处于9-12平方米，有3877户处于13-16平方米，有19***户处于17-19平方米，有6391户处于20-29平方米，还有近30%的家庭户处于20平方米以下。在家庭户中，有11317户有一间房，有9007户有二间房，有6118户有三间房，有565户有四间房，有157户有五间房以上，另外还有1232户没有住房。
3、居住面积与文化素质高低相关
按户主受教育程度分的家庭户的住户情况是，总户数为270***户，家庭户人口数72543人，平均每户住户间数1.81间，建筑总面积为1414281平方米，房间总数为48880间，人均住房建筑面积为19.5平方米/人。其中受教育程度为研究生的284人，人均住房建筑面积为31.68平方米/人，人均住房面积50平方以上的55人；其中大学本科教育程度的2122人，人均住房建筑面积为28.53平方米/人，人均住房面积50平方以上的343人；大学专科教育程度的3297人，人均住房建筑面积为24.89平方米/人，人均住房面积50平方以上的363人；高中教育程度的10450人，人均住房建筑面积为19.91平方米/人，人均住房面积50平方以上的854人；初中教育程度的9897人，人均住房建筑面积为16.06平方米/人，人均住房面积50平方以上的542人。数据说明受教育程度越高，人均住房建筑面积越大，居住品位与主人的文化素质高低正相关的。
表3 南园街道家庭户住房状况按户主受教育程度分 | ||||
受教育程度 | 家庭户户数（户） | 家庭户人数（人） | 平均每户住房间数（间/户） | 人均住房建筑面积（㎡/人） |
总计 | 270*** | 72543 | 1.81 | 19.5 |
未上过学 | 89 | 236 | 1.92 | 20.79 |
小学 | 925 | 3005 | 1.86 | 15.79 |
初中 | 9897 | 28262 | 1.69 | 16.06 |
高中 | 10450 | 27276 | 1.79 | 19.91 |
大学专科 | 3297 | 8144 | 1.97 | 24.89 |
大学本科 | 2122 | 4990 | 2.11 | 28.53 |
研究生以上 | 284 | 630 | 2.17 | 31.68 |
4、从事商业、服务业人口占主流，人均住房面积大
长表抽样调查资料显示，按户主职业分家庭户的住户情况是，总户数为2119户，家庭户人口数72543人，平均每户住户间数1.81间，建筑总面积为1414281平方米，房间总数为48880间，人均住房建筑面积为19.5平方米/人。其中国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人的407人，人均住房建筑面积为46平方米/人，人均住房面积50平方以上的38人；其中专业技术人员的128人，人均住房建筑面积为26平方米/人，人均住房面积50平方以上的14人；办事人员和有关人员的143人，人均住房建筑面积为27平方米/人，人均住房面积50平方以上的15人；商业、服务业人员的1323人，人均住房建筑面积为17平方米/人，人均住房面积50平方以上的61人；生产、运输设备操作人员及有关人员的116人，人均住房建筑面积为21平方米/人，人均住房面积50平方以上的3人。数据说明从事商业、服务业工作的人员占62%，人均住房面积50平方以上的占47%；其次是国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人占近20%，人均住房面积50平方以上的占29%。
表4 南园街道按户主职业的家庭户住房状况
职业类别 | 户主是常住人口且15岁以上 | ||||
户数 | 人数（人） | 平均每户住房间数（间/户） | 人均住房建筑面积（平方米/人） | 人均住房间数（间/人） | |
总计 | 25*** | 7539 | 2 | 18 | 1 |
一、国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人 | 407 | 533 | 2 | 46 | 2 |
二、专业技术人员 | 128 | 291 | 2 | 26 | 1 |
三、办事人员和有关人员 | 143 | 274 | 2 | 27 | 1 |
四、商业、服务业人员 | 1323 | 3389 | 2 | 17 | 1 |
五、农、林、牧、渔、水利业生产人员 |
| 2 |
|
|
|
六、生产、运输设备操作人员及有关人员 | 116 | 230 | 2 | 21 | 1 |
七、不便分类的其他从业人员 | 2 | 2 | 1 | 28 | 1 |
5、租金在1000-2000元的达近五成，商业服务业人员租房费用最高
长表抽样调查资料显示，每月租房居住的家庭户为1869户，月租房费用在1000-1500元的家庭户500户，占27%；月租房费用1500-2000元的397户，占21%；月租房费用2000-3000元的396户，占21%；月租房费用3000元以上的231户，占12%；月租房费用1000以下的345户，占18%。月租房费用在3000元以上的国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人为59户，占26%；月租房费用在3000元以上的商业、服务业人员为138户，占60%。辖区外来人口为83130人，占南园总人口的63.39%，表明租赁市场比较活跃。
三、人口对住房状况的影响
1、家庭规模继续缩减，住房需求居高难下
家庭人口规模的变化，势必会催生新的住房需求。本辖区第六次人口普查登记的总家庭户数为28396户，家庭户人口数为 74816 人，家庭户平均人数为2.34人/户，跟“五普”相比南园街道人口增加了34520人，家庭户增加了8296户，家庭户平均人数减少0.41人，表明三人户或二人户的小型家庭户已经成为辖区家庭户的主体，家庭户规模继续缩小趋势的结果传导到住房市场上，必然是中小户型越来越受青睐，无论是在住房销售市场还是在租赁市场，都有所体现。此外，受住房价格高企的影响和收入增幅的限制，中小户型也是未来住宅市场的一个主打户型，这部分需求在今后一段时间内将会持续释放。
2、人口自然增长，人们改善住房的愿望增强
住房的数量要与人口的变动相适应。人口数量的增长,必然要求有更多的住房提供给人们居住，经济的飞速发展使人们的物质水平逐渐提高，对住房的要求也越来越高。过去增加一口人，只需增加一张床，现在增加一口人，往往增加一间房，增加相应的学习、娱乐空间。人们对住房的要求已不再停留在有住就行，而对房子的面积、布局、新旧、周围绿化环境等都有了更高的要求，追求高尚住宅成了人们此生一大目标；部分先富裕起来的人购房增值，购置第二住所；在校学生合租公寓以及单亲家庭的增长等等都需要住房。
3、住房需求租购并重，住房租赁市场将快速发展
辖区外来人口为83130人，占南园总人口的63.39%，说明外来人员占主流地位。一方面外来人口大都在深圳是没有住房的，这部分人群的家庭收入水平相对偏低，对于已经高企的房价来讲，大多数家庭缺乏应有的支付能力，理性而言他们将选择租房居住解决居住问题，这使租赁市场需求量持续处于高位；另一方面部分来自富裕家庭的新就业人员，收入水平较高的就业人群，或者初步积累了一定的财富经营层或打工者，这部分人群会在合适的机会选择购房居住，对于租赁市场而言，肯定存在需求高速增长的状况；第三方面由于中心城市的吸引力不断增强，在未来一段时间内，常住人口的增长态势还会继续维持。这样一来，未来的住房销售市场和租赁市场将会面临着旺盛的需求。
四、相关建议
1、改善住房供给结构，加大保障性住房建设力度
建议加快改善住房供给结构，增加中小户型住房，积极推进保障性安居工程尤其是公共租赁住房建设，针对南园辖区城中村较多的情况，切实积极开展“城中村”旧村改造工作，及时满足广大居民的住房需求。
2、规范的住房租赁市场，为低收入阶层住房问题提供保障
随着城市化进程的不断推进，住房租赁市场快速发展。一方面，在住房严重短缺时期推行补贴制度，加大公租房建设力度；另一方面，应加快建立规范的住房租赁市场体系，有效保障租赁双方和政府管理职能部门的合法利益。
3、建立科学完善的户籍管理制度，消除“空挂户”现象
南园辖区户籍常住人口减少，“空挂户”问题比较突出。“空挂户”现象作为城市化和城市发展的产物，它与户籍管理水平落后于城市发展速度密切相关，有特殊性和普遍性，普遍存在于城市之中，充分认识其产生的原因，消除“空挂户”现象，就能为搞好城市规划建设，进一步提高城市管理和服务水平，充分发挥城市优势和提高城市竞争力作贡献，认真做好户籍管理，制定严密科学的管理办法，力争消除“空挂户”现象。
（李晓导系南园街道统计站雇员）
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