深圳小汽车限购实施细则开始征求意见

　　每年10万辆增量小汽车指标中，8.8万辆给个人，1.2万辆给单位；名下已经有车的不能再申请购买小汽车；有深圳市户口、或者拥有深圳市居住证并且连续两年以上在本市缴纳（不含补缴）医疗保险的非户籍人员，才有资格摇号、竞价买车；竞拍车牌起步价1万元……

　　牵动无数人神经的深圳市小汽车限购政策终于有了初步实施细则。昨天上午，市交委、经信局、市场与质量监管委、公安局等四个部门联合发布关于公开征求《深圳市小汽车增量调控管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《暂行规定》）意见的通告，市民可将意见与建议于1月21日前发送至szxqctk@163.com。

　　解读1 谁有资格申请购车指标？

　　《暂行规定》明确提出，单位或个人新增、更新小汽车，应当申请小汽车指标。小汽车指标包括增量指标、更新指标和其他指标。

　　·单位：

　　登记地址在本市行政区域内的单位，两年内没有发生逾期未使用以摇号方式取得的增量指标的行为，并且符合以下条件之一的，可以申请增量指标：

　　（一）企业具有有效的营业执照、组织机构代码证书和税务登记证书，纳税状态正常，上一年度（注册时间未满一年的自注册之日起至申请前一个月）向本市税务部门实际缴纳税款总额3万元以上的。

　　（二）企业向本市税务部门实际缴纳税款总额不符合第（一）项规定的，上一年度在本市累计完成投资额5000万元以上。

　　（三）企业向本市税务部门实际缴纳税款总额不符合第（一）项规定的，当年新开工投资项目已签订投资合同、项目手续完备，总投资额2亿元以上。

　　（四）社会团体、其他组织具有有效的组织机构代码证。

　　前款规定的企业缴纳税款总额、投资额需要调整的，由市交通运输部门会同市发展改革、税务等部门制定调整方案，报市人民政府批准后公布实施。

　　·个人（个体工商户按个人执行）：

　　两年内没有发生逾期未使用以摇号方式取得的增量指标的行为，且同时符合以下条件的个人，可以申请增量指标：

　　（一）居住地在本市，包括以下情形之一：

　　1.本市户籍人员；

　　2.持本市有效的居住证，最近连续两年以上在本市缴纳（不含补缴）医疗保险的非本市户籍人员；

　　3.驻深部队（含武装警察部队）现役军人；

　　4.近两年内每年在本市累计居住9个月以上的港澳地区居民；或者在本市办理签注或居留许可连续满2年且每年在本市累计居住9个月以上的台湾地区居民或外国人。

　　（二）持有有效的准驾车型为C或以上的机动车驾驶证。

　　（三）名下没有在本市登记的小汽车，或者名下小汽车在本市全部登记为注销，或者名下仅有一辆在本市正常登记的小汽车且在2014年12月29日18时之前被盗抢的，公安部门立案满6个月仍未追回并已在公安部门车辆管理系统登记为“被盗抢”状态的。

　　（四）名下未持有有效的指标或者不具有更新指标申请资格。

　　解读2 换车如何申请更新指标？

　　已有深圳车牌，但卖车或注销这辆车，可以直接取得更新指标。单位或个人需要更新小汽车的，应当自完成转移登记、注销登记或者迁出本市之日起6个月内提出更新指标申请。逾期未提出的，视为放弃本次更新指标申请资格。

　　个人名下有两辆以上小汽车的，只有一辆可以取得更新指标。（这个更新指标，在更新任何一台车辆时都可以取得。）

　　申请更新指标的个人，同样须符合申请增量指标的个人条件。

　　小汽车在公安部门车辆登记管理系统中有强制注销记录的，不产生更新指标。

　　解读3 每人（企业）可有几个摇号或竞价资格？

　　一个有效的申请编码（摇号或竞价资格）每次只能对应一种指标配置方式，也就是说，要么参加摇号，要么参加竞价。

　　·个人：个人只能获得一个申请编码。

　　·单位：（一）上一年度（注册时间未满一年的自注册之日起至申请前一个月）向本市税务部门实际缴纳税款总额达到3万元的，可以获得1个。

　　以3万元为基数，税款总额每增加100万元的，可以增加1个。申请编码数量累计达到8个后，税款总额每增加200万元的，可以增加1个。累计达到12个后，税款总额每增加1000万元的，可以增加1个。

　　（二）符合本规定第十二条第一款第（二）项规定的企业，上一年度在本市累计完成投资额5000万元的，可以获得1个申请编码。以5000万元为基数，累计完成投资额每增加5000万元可以增加1个申请编码，但增加数量不得超过2个。

　　（三）符合本规定第十二条第一款第（三）项规定的企业，当年新开工投资项目总投资额达到2亿元以上的可以获得1个申请编码，达到5亿元以上的可以获得2个申请编码。

　　（四）社会团体、其他组织可以申请1个编码。依法纳税的社会团体、其他组织可以按照第（一）项的规定确定申请编码数量。

　　解读4 每月什么时候摇号、竞拍？

　　指标管理机构每月月底公布次月增量指标的配置数量。

　　·申请：单位或个人申请增量指标，每月8日之前提出的，纳入当月指标配置；每月8日之后提出的，纳入次月指标配置。申请人需要改变申请类型或者配置方式的，应当撤回原申请后重新提出申请。申请人申请退出增量指标配置的，应当在指标配置当月20日之前提出。

　　·摇号：指标管理机构每月26日组织摇号，如当日为非工作日则相应顺延。普通小汽车增量指标、电动小汽车增量指标分别摇号；普通小汽车增量指标、电动小汽车增量指标中，单位增量指标、个人增量指标分别摇号。

　　·竞拍：竞价机构每月18日之前发布竞价公告，包括投放指标数量、竞价时间、竞价规则、缴款方式以及其他有关注意事项等内容。

　　竞价机构每月25日组织指标竞价，如当日为非工作日则相应顺延。单位、个人分别竞价。竞价采用网上报价方式进行，遵循“价格优先、时间优先”的成交原则。

　　解读5 竞买车牌有底价吗？

　　竞买人申请竞价的，应当按每个申请编码5000元的标准缴付竞价保证金。每个竞价指标设保留价1万元。

　　解读6 每年10万个车牌如何分配？

　　解读7 申请指标怎么办理

　　申请增量指标程序：

　　1 提出申请，获得申请编码

　　2 资格审核通过后，确认申请编码为有效编码

　　3 凭有效编码，参加指标摇号或者竞价

　　申请增量指标或更新指标途径：

　　1 通过指定网站办理

　　2 不能上网办理或按照规定应当现场确认的，到指标管理机构服务窗口办理

　　3 申请其他指标，应当到指标管理机构服务窗口办理

　　4 申请信息发生变化的，申请人应当及时登录指定网站或到指标管理机构服务窗口申请变更

　　解读8 申请编码会有有效期吗？

　　·个人：有效编码的有效期为3个月。可在指定网站或者到服务窗口申请延期。申请延期不限次数，未及时申请延期的，编码自动失效。

　　·单位：已获取的有效编码未取得指标的，有效期至当年12月31日。有效期满后自动失效，单位应当重新申请。

　　名词解释

　　■ 增量指标：是指通过摇号或竞价方式获得的指标。

　　■ 更新指标：是指单位或个人名下在本市登记的小汽车已办理转移登记、注销登记或者迁出本市后，按本规定直接取得的指标。

　　■ 其他指标：是指单位或个人在特定情形下可以直接申领的指标。

　　相关提醒

　　指标不得转让

　　单位和个人取得指标后，不能转让。

　　更新指标只能用于与原车辆使用性质相同的车辆登记。单位或个人取得其他指标后，只能将其用于与申请条件一致的车辆登记。

　　获得指标后6个月内需使用

　　指标有效期为6个月。逾期未使用的，视为放弃指标。

　　以摇号方式取得的指标逾期未使用的，自有效期届满次日起，两年内不得申请增量指标。

　　存量二手车取得指标后一年内需完成交易

　　已取得公证证明的2014年12月29日18时之前的存量二手小汽车，应当自取得公证证明之日起2个月内申请取得指标证明文件，并自取得指标证明文件之日起1年内完成转移登记，逾期未转移登记的，该指标证明文件失效。

　　二手车交易将建立周转指标制度

　　二手车经营者收购小汽车，使用周转指标完成转移登记后，小汽车应在经营场所静态存放，除参加定期安全技术检验、申请办理转移登记外不得上路行驶。

　　使用周转指标登记的小汽车办理转移登记、注销登记、迁出本市的变更登记的，均不产生更新指标。

　　杰出人才可以直接获得1个购车指标

　　经本市认定的杰出人才、国家级领军人才和海外高层次A类、B类人才，凭相关主管部门的证明和其他有关材料，1人可以直接申领1个其他指标。

　　夫妻双方可变更车主

　　夫妻一方将名下在本市登记的小汽车变更至名下无车一方的，凭结婚证书等有效证件可以直接办理变更登记，无需申请指标。

　　离婚转移车辆后原车主不能取得更新指标

　　个人因离婚、继承办理本市小汽车转移登记的，凭人民法院、仲裁机构或公证机构出具的有效文书和其他有关材料，可以直接申领其他指标。原车辆所有人不能取得更新指标。

　　法院拍卖车辆的指标随车走

　　因本市人民法院司法拍卖本市登记的小汽车发生所有权转移的，竞拍成功后，符合增量指标申请条件的买受人，可以持人民法院和指标管理机构分别出具的有关证明文件，到本市公安交警部门办理相关转移登记手续。原车辆所有人不能获得更新指标。

　　救护车等特殊用途车可直接获得指标

　　单位需要办理消防车、救护车、工程救险车等特殊用途小汽车登记的，凭相关主管部门的证明和其他有关材料，可以直接申领其他指标。

　　单位需要办理使用性质为“教练”、“出租客运”小汽车登记的，凭相关主管部门的证明和其他有关材料，可以直接申领其他指标。