南方日报谁来打造创新环境（图）

　　南方日报 2015-12-18 A08

    既当“加油站”又做“催化剂”国家级新区的创新福利

    广州高新区于2011年9月提出创建国家自主创新示范区。创建前后，省市各有关部门全力配合，从政策和配套设施上都给予了大量的支持。

　　高新区成立于1991年，是首批国家级高新区之一，规划面积37.34平方公里，实行“一区多园”的管理体制。近几年，园区先后获评创新型科技园区、知识产权示范园区、循环经济试点园区、文化和科技融合示范基地、海外高层次人才创新创业基地等国家级荣誉称号。2014年，实现营业总收入5010亿元，研发投入占GDP的比重为9.1%，高新技术产品产值占工业总产值的比重超过90%。

　　南方日报见习记者 黄祖健

    抢抓机遇，四年跃升为创新示范区

    2014年6月，广东省委、省政府出台《关于全面深化科技体制改革 加快创新驱动发展的决定》，明确提出“支持广州、深圳加快创建国家自主创新示范区。”

　　2015年4月18日，科技部副部长曹健林带队到广州科学城，就珠三角国家自主创新示范区创建工作开展调研，并举行座谈会。曹健林充分肯定了开发区在创建珠三角国家自主创新示范区所做的工作。

　　2015年11月，***正式批复，同意珠三角国家高新区建设国家自主创新示范区，支持广州、珠海、佛山、惠州仲恺、东莞松山湖、中山火炬、江门、肇庆等8个国家高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。

　　近期，开发区新引进了瑞士ABB、德国库卡、日本发那科、日本安川全球机器人四大家族以及国机集团、日松、巨轮等国内机器人知名企业，设立了南沙3D打印创新研究院。生物医药产业集聚了530家企业，形成了从技术研究、研发中试到产品产业化的产业链。

　　广州开发区构建了“2+11”的政策体系，出台了《广州开发区创客空间认定和扶持办法》、《广州开发区瞪羚企业认定扶持办法》等政策。开发区因其战略意义重大而得到建设优先级提升，区内经济增长有力。

　　政策加持，开发区成创新“动力核”

　　为推动开发区建设，有关部门出台多项政策措施，将开发区置于快车道，加速发展，打造珠三角创新发展的“动力核”。

　　在配套设施上，建立了开发区建设工程设计标准与指引，包括岭南建筑设计指引、安置区设计指引、绿化设计指引、绿色照明设计指引、市政道路设计指引等，提高建设工程标准和水平；为加快清理九龙工业园、西区、保税区、云埔工业园、黄埔临港经济区的低效用地企业，制定并实施了《低效、闲置用地操作指引和处置办法》和《低效企业清理工作方案》；开发建设了“全区招商信息平台”，实现了各部门间资源和数据的共享查询，实行招商项目从引进到落地的全流程管理，同时实行招商项目首次录入备案制，建立项目引荐、变更的绩效考核体系；为增强人才吸引力，开发区制定并落实《广州开发区重点企业高级管理人员奖励办法》，对区内重点企业的高级管理人员对企业发展和区内经济发展做出的贡献给予奖励，增强企业发展的根植性；为吸引企业落地，出台并落实了《广州开发区鼓励工业企业转型升级和扩大生产奖励办法》和《广州开发区鼓励商贸及服务业企业扩大经营奖励暂行办法》，对积极转型升级、扩大生产（经营）的重点企业、吸收合并区外项目的企业给予奖励；为打造科技金融核心功能区，制定了《广州金融创新服务区三年行动方案》和《科技金融产业融合发展实施意见》，在鼓励股权投资、完善区域融资服务体系、构建多层次资本市场、支持企业并购及债券融资、建立信贷风险资金池等方面出台政策措施，加速集聚一批股权投资机构和金融服务机构。

　　精英语录

    从广州高新区发展到如今的国家自主创新示范区，开发区的高速发展离不开一批批的高精尖人才。12月20日—21日，广州市创客创新和广东省留学人员创业成果交流会将在广州科学城举办，广州开发区的海归创业者有许多经验可以和其他创业者分享。

　　广州慧智微电子有限公司总经理李阳：

　　“在中国经济处在转型升级的大背景下，引进高附加值产业在创新创业上具有至关重要的作用。”

　　李阳表示，高附加值产业的准入门槛高，而海归人才在国外创新环境中打磨过，对行业体系相对熟悉，独到的眼光能让海归人才更易接受海外商业模式。海归人才能够将有优势的海外模式带回本土，同时发现不同区域的经验差，缩短或避免创新创业中的“试错”环节。

　　李阳认为，目前全球经济一体化进程日趋加快，国内外沟通交流愈发密切，海归人才作为海外与国内的“枢纽”功能越发减弱，而“向导”和“观念”的作用日益明显。开发区对创新创业的服务很到位，这就让海归人才把更多精力集中在企业的核心业务上。本土和海归人才的相互协同对广州加速融入全球经济创新链有着不可替代的作用。

　　益善生物技术股份有限公司总裁许嘉森：

　　“本土人才与海归人才在创新创业上是一种互补的关系，二者各有优势。”

　　许嘉森认为，一方面，海归人才对国际高科技动向的掌握往往更加充分，在引领行业发展方面有很大优势；但另一方面，本土人才则不存在适应期，对于本土特色相对了解。海归人才与本土人才相互结合、共同发力可以让创新创业少走很多弯路，发展更快。

　　广州市锐博生物科技有限公司董事长张必良：

　　“现在国家正处于创新改革和产业升级的大潮中，海归人才把握着世界技术发展趋势和先进管理经验，可以发挥更大作用，对广州融入全球创新链发挥引领示范的作用。”

　　张必良在公司负责药物开发，他认为目前创新创业是全球经济大潮中的热门词汇，广州也在加快融入全球创新链。海归人才是不可多得的国际创新型人才。张必良认为，这些人才大部分拥有博士学位，并有博士后研究经验，许多海外人才还在海外着名的科研院校和世界500强企业有多年工作经验，不仅获得过很好的教育，还能够把握产业发展的最新方向，掌握科技的前沿技术。

　　普霖医疗科技（广州）有限公司总经理曾毅：

　　“如今，创新创业需要高端人才及创新理念，而海归人才本身就是创新创业的原创和动力，有创新创业的资本和能力引进海归人才，就是引进他们在国外学习得到的创新理念。”

　　曾毅认为，海归人才和本土人才的生长环境不同，这导致二者的思维方式及看问题的角度有一定的差别，但二者都具有创新性，互补相融才能更好地加速广州融入全球金融体系。

　　赛业（广州）生物科技有限公司总裁韩蓝青：

　　“早期科学教育与国外差距大，需要向海外人才倾斜，但是这些年，人才水平差距在缩小，对待人才不需过多向海外倾斜，更应该看重人才的技术能力、先进性及内涵，不应过分在意出处，向海外倾斜的同时要顾及本土。”

　　韩蓝青认为，海外人才带着项目回来参赛，符合条件的还可以申报开发区的创业领军人才项目，能获得较大力度的投资和个人补贴等。另外，开发区的孵化器众多，并且对国家、省市扶持项目有相应配套措施，扶持科技企业和海外创业人才的环境在国内靠前。

　　南方日报见习记者 黄祖健 实习生 兰欣怡