我市提前一年建立市级部门责任清单

部门自戴紧箍咒任性用权要追责

　　政府各部门必须承担哪些责任?百姓遇到问题，应该找哪个部门?7月11日，我市正式向社会公布了《巴中市市级部门责任清单》，这是继全面取消非行政许可事项、建立行政权力清单以来，我市转变政府职能、规范行政行为的又一重大举措。一纸责任清单的公布，切实明确了部门间的职责边界，解决了社会反映强烈的多头监管、职责交叉、责任不清等问题，有效规范了行政行为，避免部门之间踢皮球。 

　　有权必有责

　　43413个责任事项入清单 

　　登录巴中政府网，打开信息平台，能看到市级各部门公布的责任事项，每个部门的主体责任包括：主要职责、具体工作事项、责任科室;责任清单包括：法定主体、责任事项、责任事项依据内容、责任边界以及追责情形。有权必有责，权责要一致。为杜绝重权力轻服务重审批轻监管以及推诿扯皮、以罚代管等不良现象，我市先行一步，提前一年开展建立市级部门责任清单工作，要求市级行权部门自晒责任。经职责清理、论证审核、审查确认等工作环节后，市政府三届第85次常务会议审定34个市级行权部门(单位)主要职责431项、具体工作事项2012项，职责边界126项，责任事项43413项、责任事项依据42455项，依照责任清单确定的职责任务对不作为、乱作为、失职渎职等违法违纪行为，启动问责程序，严肃追究责任，防止行权部门任性用权。 

　　责任清单对每一个相关部门的责任分工进行了逐一编写，该谁管的事情说得十分清楚、清晰，有理有据。市委编办工作人员说。

　　依法行政 

　　每个行权环节均有法可依 

　　无论是之前的权力清单，还是现在公布的责任清单，皆要以法为前提，部门也必须依法行政。 

　　据了解，此次责任清单建立过程中，是严格执行省市有关文件要求，在参照省级政府部门公示的责任清单的同时，遵循权责一致、依法确责、问题导向、公开透明的原则，采取编制样板、部门填报、沟通对接、征求意见、审核确定等方式进行编写的。 

　　以现行有效的法律、法规、规章、相应的规范性文件为依据，逐一将每项许可权力行使过程分为各个运行环节，对每个环节行政机关及工作人员应履行的义务进行梳理、描述，确定了政府层级间和政府部门间的权限划分，明确了责任边界，做到了每个行权环节、层级边界、部门边界均有法可依。市委编办工作人员说。 

　　全面公开 

　　切实解决"没管好"和"手太长" 

　　各行权部门(单位)把政务服务提升到工作责任的高度，清晰列出部门主体责任、部门职责边界、权力类型、权力项目名称、实施依据、责任主体、责任事项、责任事项依据、追责情形和监督电话，让群众清清楚楚地看到具体事情是谁来管怎么管，切实解决了没管好和手太长的问题。 

　　责任清单对126项关联度高或相互交叉的职责明确了监管分工，以矿产资源综合开发为例，矿产资源综合开发与监管责任涉及国土、林业、水务、公安、交通、安监、环保等7个部门，在明确各部门监管环节及责任的同时，以案例说明。这一做法既方便群众办事，也能促使职责相关联的部门正确履职。