人民日报海外版广州黄埔万亿制造计划决胜十四五开局年

　　在“十四五”开局之年，黄埔区、广州开发区、广州高新区跑出开局加速度。2月19日，召开动员大会，吹响“决胜开局年、奋进新征程”冲锋号；3月5日召开万亿制造和科技创新大会，明确到2025年全区工业总产值突破1.4万亿元发展目标；3月8日，召开营商环境建设和招商引资大会，号召全区抓营商，抓招商，推动改革开放先行先试。

　　广州黄埔区强化营商环境和招商引资“双轮驱动”，奋力打造企业和人才集聚地，推动全区向制造强区、科技强区加速迈进。

　　构建万亿制造的“四梁八柱”

　　回首广州黄埔区的发展历程，工业始终是“顶梁柱”。“十四五”时期，广州黄埔区力争年均工业产值增加1000亿元，到2025年，全区工业总产值突破1.4万亿元，规模以上工业企业数量突破1500家。

　　为了实现上述目标，广州黄埔区提出实施“万亿制造”计划——打造以新一代信息技术为主的1个三千亿级，以汽车制造、新材料为主的2个两千亿级，以绿色能源、生物技术、高端装备和健康食品为主的4个千亿级产业集群。

　　以大产业大项目为牵引，广州黄埔区构建起支撑万亿制造的“四梁八柱”。一方面，强化空间资源、创新引领、数字转型、品牌质量四大体系建设，扛起万亿制造“大梁”；另一方面，重点聚焦生物科技、集成电路、新型显示、汽车制造、新材料、绿色能源、高端装备、美妆大健康8大产业，建设万亿产业集群，筑牢万亿制造“顶梁柱”。

　　在生物科技领域，以百济神州、诺诚健华等项目为龙头构筑生物医药大规模自主生产能力；在集成电路领域，粤芯、高云、兴森快捷等企业发挥带动作用，打造粤港澳大湾区半导体与集成电路产业集聚高地；在智能汽车领域，以广本、小鹏、百度阿波罗等项目为牵引，抢占智能网联汽车发展高地……8个产业领域重点项目带动产业链，形成8个产业高峰。

　　创建黄埔区“双链制”

　　要形成万亿级产业强大的“集聚力”，产业链供应链的安全稳定是基础，增强产业链集群化、供应链本土化、创新链自主化是关键。

　　2021年1月，广东省人民政府工作报告提出探索实施“链长制”，对此，广州黄埔区启动创建“双链制”，实行“双链”互动、“双链”驱动，大力推行“六个一”工作机制。

　　由一名区领导“挂帅”链长，协调产业链上下游各种矛盾，化解困难、帮扶企业、拉动市场需求、保障各环节要素；由一个龙头企业担任链主，加快促进产业链上下游、产供销、大中小企业协同发展，进一步延伸产业链、提升价值链、打造供应链。

　　同时，建立一个产业链联盟，打通研发设计、生产制造、集成服务等产业链条，构建核心技术自主可控的全产业链生态；推出一张产业链架构图，全程掌控产业链供应链创新链；建立一个公共服务平台，最大程度降低企业研发成本负担；出台一套扶持政策，围绕产业链痛点堵点，出台“硬核”支持措施，构建具有国际竞争力的全产业链政策体系。

　　“十四五”时期，广州黄埔将全面提升科技源头创新能力，加快建设“1+1+3+N”战略科技创新平台集群，以粤港澳大湾区国家技术创新中心为牵引，重点在人机融合、集成电路、纳米科技、生物安全、干细胞、基因等前沿领域科技攻关，攻克一批“卡脖子”技术，努力形成一批原创性研究成果。同时，把科技自立自强作为战略支撑，打通科技成果转化“最后一公里”，推动“制造大区”向“创造强区”加速迈进。

　　打造“黄埔Smile”营商品牌

　　一流营商催生一流招商。作为全省首个营商环境实验区，广州黄埔营商环境指数连续2年稳居全国经开区第一。“十三五”期间，黄埔区引进优质项目700多个，年均实际利用外资水平从“十二五”的13.89亿美元上升至22.68亿美元，增幅超60%。

　　2021年，历经3次升级的黄埔营商环境改革将迎来4.0版，广州黄埔区将出台168条有力举措，重磅打造“黄埔Smile”营商品牌，包括推进营商环境评价指标系统化提升（Systematization），打造市场化营商环境（Marketization）、国际化营商环境（Internationalization）、法治化营商环境（Legalization）以及便利化营商环境（Efficient-facilitation），形成“人人都是营商环境，处处优化营商环境”的生动局面。未来，“黄埔Smile”营商品牌将成为黄埔区闪亮的新名片，吸引五湖四海的优质企业和人才。

　　广州黄埔区还将实施招商“5G战略”，即“高能级生态、高质量项目、高效率增长、高标准服务、高素质队伍”，力争5年内打造2个千亿级投资项目、20个百亿级产出项目、200个十亿级优质项目，掀起招商引资工作新高潮。

　　支撑黄埔产业“四梁八柱”的“四区四中心”平台，在招商引资方面各有侧重。知识城以知识为特色，围绕生物制药、集成电路、新能源汽车集中招商；科学城以科学为特色，重点引进新一代信息技术、新材料、高端装备产业，纵深推进“黄埔智造”；黄埔港重点引进航运科技、跨境电商、数字贸易、人工智能等新业态，焕发老港口新活力；生物岛在生物医药、检验检测、干细胞与细胞工程、医疗器械等集中发力，建成国际领先生物医药集聚地。粤芯二期工程、氢能产业基地、新能源汽车全价值链、千亿级翟洞智能制造产业园等一大批高端项目将在黄埔区相继落地。

　　数据来源：中共广州市黄埔区委宣传部

　　人民日报海外版   2021.3.11   09版