抓牢主体责任海珠72个区属单位开展党风廉政建设和反腐败工作专题分析

“司法工作已是我生命中的一部分，一想到培养我近30年的单位被我抹了黑，就忍不住泪流满面，我真后悔！”这段忏悔来自2021年海珠区法院发生的严重违纪违法案例，在该院近期召开的党风廉政建设和反腐败工作专题分析会中，区纪委监委派驻法院纪检监察组组长宣读了三份相关案件忏悔书的节选片段，对案件发生原因进行了深入剖析。会上，区法院领导班子成员分别就各分管部门存在的具体问题分析原因、提出整改意见。

△区法院召开专题分析会

本单位不怕揭丑亮短，派驻组不惧当监督黑脸，这是海珠区开展系列专题分析会的最显著“画像”。为贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《规定》），2021年12月来，海珠72个区属单位接连召开2021年度党风廉政建设和反腐败工作专题分析会，以发现问题、指出问题、解决问题为导向，持续压实管党治党政治主体责任，不断推动全面从严治党走向深入。

分析什么问题？聚焦重点、精准研判

党风廉政建设和反腐败工作专题分析会由区属各单位党（工）委、党组书记主持召开，区纪委监委派驻纪检监察组组长参会点评并提出工作意见建议。自2017年区纪委监委首次部署至今，该项工作已连续开展5年，全区各单位先后召开专题分析逾1400场。当中，他们分析了什么问题，又发现了什么问题？

△琶洲、赤岗街道专题分析会

“‘两个维护’制度机制落实得怎么样？人工智能与数字经济建设、土地收储、常态化疫情防控、提升政务服务质量等等各方面重点工作责任有无落实到位？其中有无廉政风险乃至作风问题、腐败问题存在？这是今天我们要分析研判的重点。”在琶洲街道召开的专题分析会上，主要领导开篇明义，直指主题。会上，该街道对17项重点工作落实情况开展了分析，梳理出5个潜在的廉政风险点。

明确方向而后找到症结。“为什么多次接到重复投诉的‘12345’工单？这反映我们还存在重视程度不够，回复不及时、不认真的短板，主动作为意识有待强化。”“个别科室对采购政策和有关财务规定掌握不到位，对所采购的货物、工程或者服务金额预估不精准，这个风险漏洞亟需堵上。”赤岗街道召开的专题分析中，班子成员结合重点对各自分管领域进行深度分析，列出廉政风险点清单，为完善内部管理监督制度提供重要思路。

为高质高效开展专题分析，区纪委监委每年印发工作指引，明确分析会主要任务，要求各单位以《规定》为遵循，结合本地区本单位全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决问题，提出加强改进措施：有违纪案件发生的单位要深入分析本单位发生的违纪违法案件根源，总结教训、堵塞漏洞；有被巡察的单位要结合巡视巡察反馈意见完善体制机制建设，强化巡察整改；其他单位要深入自查自纠，抓早抓小、防微杜渐。

“以分析会为基石，各派驻纪检监察组结合走访调研、廉政谈话、查阅台账、列席会议、信访调查等方式，能够比较全面地掌握被监督单位的整体情况，为后续开展日常监督打下基础，提升监督实效。”区党廉办负责人表示。

达到什么效果？敲响警钟、明确责任

党风廉政建设和反腐败工作专题分析会每半年召开一次，在实现既定任务目标以外，还发挥着警示提醒作用。

“我在街道任职期间，有14名党员干部因收受礼金等违纪违法行为受处理，作为时任党工委书记，我履行全面从严治党主体责任不力，造成严重不良影响，应负领导责任，我完全接受组织对我的处理。也再次警醒各位班子成员，务必以我为戒，全面落实主体责任，抓好分管党员干部职工的教育监督。”这是区某单位“一把手”在分析会上的表态，“现身说法”的身边人身边事给与会其他班子成员重重地敲响了一记警钟。

警钟常鸣，责任常抓。“我分管的领域主要是一线业务，工作内容很少直接涉及党风廉政建设。现在，专题分析会每半年召开一次，明确要求我们要围绕分管职责剖析问题、提出建议，持续提醒着我们严格落实‘两个责任’，切实履行‘一岗双责’。”华洲街道召开分析会后，一名领导班子成员感慨道。

△华洲街道专题分析会

“党风廉政建设分析会也是警示教育会，被问责的领导干部现身说纪、以案示警，一同参加会议的领导班子成员有所触动、有所启发，发挥良好警示教育和责任提醒效果，推动全面从严治党主体责任落实到位。”一名连续参加了4个监督单位分析会的派驻纪检监察组组长表示。

整改如何到位？找准“病灶”、开准“药方”

“街道个别领导及部门、社区政治站位不够高、思想认识不够深，重业务、轻管理，有时仍提出以纪检监察部门的监督代替管理。”会上，新港街道纪工委书记、派出监察组组长分析问题不打折扣、直击要点。

分析会召开以来，该街道迅速开展问题整改，如针对12345工单群众满意度不高问题，组织核查8起异常工单，制定工单办理与退单规定，督导相关部门整改落实，出台街道“三重一大”实施办法，从源头上杜绝推诿、扯皮问题，加强对权力运行的监督。此外，派出街道监察组还针对公车使用、拆违执法等问题向相关部门发出监察建议书2份。

△新港街道专题分析会

剖析是前提，整改是关键。专题分析会后，各单位直面突出问题，拿出过硬举措，持续推动各项问题、风险点的整改，本单位纪检监察部门就整改落实情况进行全程监督，各派驻纪检监察组结合监督单位存在的问题隐患提出要求和整改措施，及时发出纪律检查建议书、监察建议书、正风反腐督办单“两书一单”督促落实整改，真抓实干做好“后半篇文章”。

“下一步，我们将进一步强化问责，对未按规定召开或者研判分析、查找问题、整改落实不到位，导致发生严重违纪违法案件的，坚决‘打板子’‘动真格’，倒逼各单位将全面从严治党主体责任落到实处、取得实效。”该区纪委监委负责人表示。（张晓文 各相关部门）