珙县石碑乡人民政府关于印发珙县石碑乡农村住房安全应急预案的通知

                各村（社区）、乡企事业单位：

　　为切实加强石碑乡农村住房应急保障工作，提高应急工作能力，及时处理农村住房安全隐患事件，保障人民生命财产的安全，把灾害损失减少到最低程度。经乡党委、政府研究决定，制定《农村住房安全应急预案》，请认真贯彻执行。

　　珙县石碑乡人民政府

　　2019年5月28日

　　
珙县石碑乡农村住房安全应急预案
　　根据《四川省住房和城乡建设厅关于印发〈2019年安全生产大检查及专项整治综合督导检查工作方案〉》和《珙县住建城管局关于做好汛期农村房屋通知》的文件精神，为切实抓好全乡农村建设安全生产工作，结合我乡实际，特制定石碑乡农村住房安全应急预案的实施方案。

　　一、总体要求

　　学习四川省农村住房建设管理办法，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。以有效防范各类事故、坚决杜绝重大事故为目标，加强农村住房安全隐患排查与监管，严格落实各项安全防范责任和措施，保障全乡农村农房建设安全工作。

　　二、组织机构

　　成立石碑乡人民政府农村住房安全应急工作领导小组：

　　（一）领导小组

　　组          长：武泽军 党委书记

　　第一副组长：万 伟 党委副书记、乡长

　　副    组    长：肖开红 党委委员、人大主席

　　                      邵金成 党委委员、纪委书记

　　                      贾泽勇 党委委员、武装部长、副乡长

　                      　谢黎静 党委委员、组织委员

　                      　艾光志 副乡长

　　成           员：高   珊 党政办主任

　　                      文   涛 经发办主任（兼扶贫办主任）

　                     　唐守鹏 农技站站长

　                    　廖道林 社事办主任

　                    　郝和柳 财政所所长

                   　　赵全有 经发办副主任

                  　　宋泽均 党政办工作员

                  　　郑汝勇 农技站工作员

                   　　杭   国 经发办工作员

　                  　龚雪冰 经发办工作员

                  　　沈   扬 经发办工作员

　                  　蒋秋华 中心校副校长（主持学校工作）

　                 　刘俊松 卫生院院长

　                　王兴伟 畜牧站站长

　                　王跃文 曙光社区支部书记

　                　郑汝纯 红卫社区支部书记

　                　李   杰 飞龙村支部书记

                　　何   平 司堡村支部书记

                　　龚雪冰 红沙村支部书记

                　　杨祖江 光明村支部书记 

                　　王光元 红光村支部书记

　　（二）领导小组办公室

　　领导小组下设办公室负责农村建设安全生产工作的组织协调、信息传递等工作，由艾光志同志兼任领导小组办公室主任；杭国负责资料的收集整理。

　　三、工作时间

　　从2019 年5月31日起。

　　四、工作职责

　　领导小组负责确定并启动应急保障工作方案，下达工作指令，指挥协调相关工作，成员小组负责住房及周边设施的排查与监管工作，对可能存在安全隐患的农村建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用的房屋，山边、水边、地质灾害易发点的危险房屋、农村三层及以上或建筑面积300平方及以上或跨度6米以上的农房进行重点检查，并及时上报安全隐患信息。

　　五、应急处置

　　（一）逐级报告原则

　　房屋安全事故发生后，事故现场人员应当立即报告村负责人，村负责人立即如实报告当地政府，事故所在地政府按照国家规定程序、时限立即向上级政府和部门报告。汛期期间值班室，应每隔24小时报一次，各级、各部门对事故情况不得瞒报、谎报、误报或故意拖延不报。

　　（二）统一指挥原则

　　房屋安全事故领导小组统一指挥，充分调动社会各方救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。

　　（三）优先保护群众原则

　　坚持以人为本思想，坚持把保护人民群众生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。

　　（四）及时抢险原则

　　（1）房屋安全事故发生后，事故现场人员应当迅速采取有效措施组织开展抢险救援工作，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

　　（2）房屋安全事故发生后政府和有关部门要按照相关规定，迅速组织抢救，有关单位和个人应当服从指挥、调度，积极配合救助，将事故损失降到最低限度。

　　（3）实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。

　　（五）科学有效原则

　　应急预案启动后，房屋安全事故领导小组要对事故抢险救援工作实行集中领导：

　　划定危险区域、设置警戒标志、事故现场禁止人员进入、疏散并妥善安置群众、组织现场搜救工作，必要时可征用物资、交通工具和相关设施、设备，甚至采取强制撤离等强制措施，防止事故扩大。

　　在开展应急抢险救援过程中，要协调好各种抢险救援力量，落实各项安全防范措施，防止在抢险救援过程中发生其他意外事故。

　　六、后期处置

　　房屋安全事故发生后，由乡人民政府牵头，根据房屋安全事故发生的原因按有关法规和政策，对事故受伤人员给予救治和救济，并做好善后工作。

　　七、工作要求

　　（一） 加强组织领导，周密布署

　　各村要提高政治站位，进一步强化红线意识，风险意识和责任担当。严格按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，成立检查小组，立即动员部署，全面开展检查，层层压实责任。

　　（二）突出隐患整治，消除安全隐患

　　各村、各部门要坚持问题导向，切实摸清辖区农村农房建设，扎实排查整治各类事故隐患。要列出问题和隐患整改清单，落实整改责任和措施，加强***督办，形成闭环管理。

　　（三）加强宣传教育，营造良好氛围

　　各村要充分利用宣传栏、微信等媒介，采取悬挂横幅等方式对农村住房安全工作进行广泛宣传，做到人人皆知，全民预防。