珙县农业农村局关于2021年珙县酿酒专用粮基地建设的工作总结报告

市农业农村局： 　　

　　为认真贯彻落实《中共宜宾市委办公室 宜宾市人民政府办公室关于印发〈茶产业高质量发展的支持政策〉等7个政策的通知》（宜办〔2021〕81号）高标准建设酿酒专用粮基地，促进白酒产业发展和助农增收，继续开展酿酒专用粮生产基地建设工作，全力推进珙县酿酒专用粮产业本地化、专用化。县委、县政府高度重视，召开多次各任务乡镇主要领导成员及分管领导参加的专题会议，出台了《珙县人民政府办公室关于切实抓好2021年酿酒专用粮基地建设的通知》（珙府办函〔2021〕36号）。县农业农村局作为牵头单位，积极主动联系宜宾米耕香农业有限公司，签订合作协议和最低保护价收购合同。同时积极协调县级相关部门，推进此项工作的顺利开展。现将珙县酿酒专用粮基地建设工作推进情况汇报如下：

　　一、2021年目标任务及完成情况

　　（一）项目任务部署

　　2021年年初市上下达我县目标任务11万亩，珙县人民政府办公室出台了《珙县人民政府办公室关于切实抓好2021年酿酒专用粮基地建设的通知》（珙府办函〔2021〕36号）、县农业农村局于2021年2月26日印发《珙县农业农村局关于切实抓好2021年粮油产业发展和科技推广工作的通知》（珙农函〔2021〕31号），将11万亩酿酒专用粮任务分解到13个乡镇，县委、县政府高度重视，召开多次各任务乡镇主要领导成员及分管领导参加的专题会议和2021年酿酒专用粮基地建设动员会。

　　（二）完成情况

　　珙县成立以洛亥镇俄塘村为中心的酿酒专用粮项目基地，发展连片种植酿酒专用粮3000亩，以点带面，辐射带动周边乡镇发展种植酿酒专用粮，全面完成种植酿酒专用粮11万亩（其中玉米6.7万亩、水稻4万亩、高粱0.3万亩）。

　　二、实施成效

　　（一）产量情况

　　2021年对项目区酿酒专用粮水稻、玉米、高粱分别进行测产，测得水稻亩产525公斤，玉米亩产375公斤，高粱366公斤，分别比去年增产4%、0.27%、0.27%。项目区同比其它区域种植增产明显。

　　（二）经济效益

　　项目区种植一亩高粱收入2488.8元，纯收入708.8元；种植一亩水稻收入1575元，纯收入685元；种植一亩玉米收入1125元，纯收入475元。同比项目区以外种植的同种作物，收入增加0.27%、5.2%和4.2%，经济效益明显。

　　（三）社会效益

　　洛亥俄塘酿酒专用粮3000基地的建成，辐射带动周边种植酿酒专用粮11万亩，按照测产数据，种植酿酒专用粮的农户人均增收120元。

　　（四）基础条件改善

　　项目区实施了高标准农田建设，田块单块面积增大，更加适宜机械化操作，同时修建了沟渠、生产路、机耕道，改变了地形地貌，改善了生产条件。

　　（五）良种良法配套

　　项目区酿酒专用粮高粱引进了宜糯红4、6号，水稻选用宜香优2115，玉米选用长玉系列，实现了优质、高产、抗病、抗倒伏的种植优势，同时生产上采用开沟起垄栽培、宽窄行栽培、叶面施肥促根、病虫害预控和无人机植保技术，在酿酒专用粮上取得了成效。

　　（六）机械化水平

　　项目区引进了开沟机用于开沟起垄，播种机用于水稻机械化插秧，收割机用于收割水稻、高粱，无人机进行病虫害防治，同时用收割机秸秆进行还田处理。在减少因收割粮食产生损耗的同时改善了土壤结构。

　　（七）标准化生产水平

　　项目区种植酿酒专用粮按照相关指数进行生产：施肥上采用测土配方肥施用，病虫害防治以预控为主，采用物理防治法和化学防治法相结合，按照农药管理办法，严禁施用禁限用农药和高毒高残留农药，确保生产出的酿酒专用粮检测合格。

　　（八）组织化水平

　　县农业农村局和项目乡镇对接落实基地建设选址、宣传，通过对洛亥镇鹅塘村酿酒专用粮基地的成功实施，成立酿酒专用粮技术专班组，开展种植酿酒专用粮效益宣传和种植技术培训，村民积极相应，项目区连片种植酿酒专用粮3000亩，其中高粱720亩，水稻960亩，玉米1320亩。

　　三、重点工作

　　（一）行政措施

　　县政府出台了《珙县人民政府办公室关于切实抓好2021年酿酒专用粮基地建设的通知》（珙府办函〔2021〕36号），珙县农业农村局印发了《珙县农业农村局关于切实抓好2021年粮油产业发展和科技推广工作的通知》，将酿酒专用粮任务分化到各项目乡镇，并要求乡镇将任务分化到村，上报县农业农村局。

　　（二）政策扶持措施

　　整合宜宾市财政局下达我县2020年宜宾市产粮大市资金37.***万元资金，结合珙县实际，编制《珙县2021年市级财政种粮大户补贴资金实施方案》，用于发展酿酒专用粮生产；根据四川省财政厅、四川省农业农村厅下达我县2021年省级财政现代农业发展工程共同财政事权转移支付资金，用于酿酒专用粮生产基地建设40万元。结合我县实际，编制《珙县2021年市级财政种粮大户补贴资金实施方案》印发到项目乡镇，用于发展酿酒专用粮生产。

　　（三）社会投入机制

　　项目区以新型经营主体为实施主体，种植720亩高粱、780亩水稻、1320亩玉米。该主体对农业机械设备、生产人工和管理进行投入，种子、肥料和设施由相关政策扶持。通过新型经营主体投入生产的部分资金，增强了主体的种植责任心和积极性。

　　（四）科技措施

　　2021年珙县农业农村局主要从以下5个新技术在高粱种植上进行推广：一是开大沟分小块起垄。利于：移栽期提高土壤温度，促进发芽生长；旱时土壤层厚，下层湿润；雨时块垄沟通，利于排水；二是宽窄行栽培。合理布置行距、株距，有利于通风、光照、施肥、除草，提高生长效益和高粱单产；三是漂浮育苗移栽。漂浮育苗法，幼苗营养充足，生期长旺盛。四是施用测土配方肥配。根据高粱生长期需要，采用氮磷钾比例为15:10:15的配方，利根提苗促长，壮杆孕育抗病，叶绿穗长籽满；五是无人机植保。对高粱病虫害采取预控为主、综合防治，采取集中连片作业，缩短防治周期，减少人力、财力开支，经济效益更高。

　　（五）宣传措施

　　一是农技站印发相关文件将任务分化到各乡镇，督促乡镇启动酿酒专用粮种植宣传工作；二是成立酿酒专用粮技术培训小组，到任务乡镇、到村组、到种植户，开展酿酒专用粮种植技术培训；三是到种植现场进行技术指导，解决种植技术难题。

　　（六）订单措施

　　引进宜宾米耕香农业公司前来珙县订单收购酿酒专用粮，协同宜宾米耕香农业公司现场动员新型经营主体种植酿酒专用粮，提供种植相关技术、市场前景，现场与新型经营主体签订种植合同11万亩和酿酒专用粮最低保护价收购协议。

　　四、存在的问题及建议

　　（一）主要问题

　　1.项目经费少，试验示范和有关项目实施难度较大，生产示范和基地生产展示未能形成长效机制。

　　2.郎酒集团对酿酒专用粮质量要求高，后期受自然灾害因素影响较大，造成部分订单粮食质量达不到要求，交付困难。

　　3.山区机械化程度低，生产成本增加；离大型酿酒企业较远，交通不便，运输成本偏高，个体种植农户收益不明显，生产积极性不高。

　　（二）解决问题的措施

　　1.对适宜发展种植酿专用粮的区域进行园区规划建设，争取园区建设资金和酿酒专用粮补贴专项资金，整合其它农业补贴资金用于酿酒专用粮发展。

　　2.邀请郎酒集团技术人员前来进行相关业务、生产技术培训，引导农户发展种植酿酒专用粮，同时农业农村局安排专人负责发展酿酒专用粮产业。

　　3.对发展酿酒专用粮确定区域进行高标准农田建设，改善生产设施条件；对种植酿酒专用粮的大户、新型主体和园区农户进行以补促种、发展规模种植，提高种植效益。

　　（三）建议和规划

　　1.围绕11万亩酿酒专用粮基地建设目标任务扎实开展工作，总结失败教训，优化建设思路。结合我县实际，借鉴其他区县在规范化建设、产业化经营、标准化管理和酿酒专用粮园区建设方面的丰富经验。执行省、市农业园区建设标准，精心规划示范基地，搞好示范创建。

　　2.进一步协调好种粮农民、新型经营主体、酿酒专用粮收购企业、白酒企业的责权利关系，构建统分结合、产销协调、技术服务的生产经营体制。

　　3.积极培育支持鼓励新型经营主体，带动村组建集体性质的集体资产（或土地股份合作社），落实连片生产的种植大户，组建形成生产体系；鼓励专用粮生产作业发展以农机作业、植保服务和产品烘干等社会化服务组织。

　　4.制定引进域外企业或鼓励域内企业的优惠政策，建立同郎酒集团、五粮液等白酒企业长期合作机制，落实好年度生产品种、规模、质量、价格等约定项目，按照园区规划和对照企业标准展开生产。

　　5.拓展投资渠道，完善投入机制。严格按照省、市农业科技园区（即乡村振兴示范区）的建设要求，落实同规划、同部署、同落实、同验收、同奖补办法，为酿酒专用粮基地建设提供政策支持和资金保障。既可采取整合各类农建项目实施建设，也可采取利用五粮液乡村振兴基金先行垫资方式实施建设。

　　在酿酒专用粮基地建设工作中，我局将认真贯彻落实《中共宜宾市委办公室 宜宾市人民政府办公室印发〈关于支持茶产业高质量发展的实施意见〉等7个意见的通知》（宜委办〔2021〕8号）、《中共宜宾市委办公室 宜宾市人民政府办公室关于印发〈茶产业高质量发展的支持政策〉等7个政策的通知》（宜办〔2021〕81号）等相关精神，以乡村振兴为契机，把酿酒专用梁基地建设好。
 

　　

珙县农业农村局
　　2021年11月11日