上罗镇全力助推宜威高速建设——宜威上罗隧道出口单线掘进突破千米大关

4月30日，宜威高速公路重难点控制工期工程——上罗隧道出口掘进突破千米大关！提前28天完成既定的节点目标，取得重大进展，项目建设又向前迈了一大步。

上罗隧道出口位于宜宾市珙县上罗镇境内，隧道全长7066m，是宜宾市在建最长的隧道，也是宜威高速全线的重点控制性工程。由于地质条件复杂多变，施工难度极大。施工单位按照“早预报、预加固、弱爆破、短进尺、强支护、早封闭、勤测量、快衬砌”原则，扎实稳步向前推进。与此同时，宜威高速上罗互通（高速路进出口）、上罗特大桥和上罗服务区等的建设也多点开花，齐头并进。目前，贯穿上罗镇境内10.4公里的两个标段已分别完成了总工程量28%、40%，进度好于预期。

宜威高速公路珙县段于2019年11月18日正式启动，迄今已有一年零六个月，围绕4年工期3年全面建成的目标，施工方和地方党委政府勠力同心、携手共建。由于宜威高速在上罗境里距离长。除了隧道及斜井和7座大桥，还有互通和全县唯一的服务区等，征地拆迁任务艰巨。为利于项目建设，上罗镇千方百计，真抓实干，全力助推项目建设。

一是精心组织，企地携手。成立专门指挥部，下设“一办四组”。县委书记、县长和镇党委书记、镇长等领导定期不定期到现场督导或专题研究部署工作，通过召开坝坝会、矛盾纠纷协调座谈会等，协调解决推进过程中的重难点问题，宣传政策，征求意见，沟通协调，化解分歧，促成共识，有力推动了项目建设。截至目前，上罗镇已完成宜威高速项目红线内共计拟征收的土地990.53亩，支付土地补偿金4929万元，完成应付资金的99.7%；完成临时征用地402亩，支付资金405万元；迁搬坟墓627座，支付补偿金139.68万元。同时，施工单位也主动配合地方工作，把项目建设施工人员宿舍腾出作为当地疫情防控留观室，将上罗隧道原设计的临时便道变更为永久的专用便道，为沿线村民出行提供便利等，凝聚起企地共建的最大合力。

——全力工作，共克时艰。因地制宜，因势利导，上罗镇工作专班采取“5+2”“白+黑”“晴+雨”的工作模式，到群众家中、田间地头解决问题，以苦干实干来换取群众的理解支持。涉及管线拆迁、建设料场、弃土场选址等重难点问题，采取“五必须”政策，全力消除影响工程推进的各种障碍，维护群众利益，方便企业施工。在疫情肆虐期间，由于工程技术人员分布全国各地，上罗镇抽调精干力量20人组成特别服务队，主动***，认真落实工程人员信息核实及留观或隔离，落实项目建设所需的物资材料等，千方百计消除影响项目推进的因素，确保疫情防控和项目建设两不误。

——热忱服务，维护稳定。为利于项目建设，上罗镇建立“五方”协调服务和“三圈”联动机制，成立矛盾纠纷协调小组，宣传政策，消除项目建设干扰。针对部分农户对征地拆迁政策不了解的情况，上罗镇特聘请专业律师为项目建设的法律顾问，不定期地召开矛盾纠纷协调座谈会及房屋拆迁政策宣讲会，及时化解宜威高速土地征收、房屋补偿、坟墓搬迁等方面的问题，维护群众合法权益，维护建设施工秩序。截至目前，上罗镇已投入人工7300余个，化解各类矛盾37个，项目进度大幅领先于其他标段。

截至目前，宜威高速2021年计划完成投资35亿元，第一季度已完成投资9.3亿元，占年度计划的26%，累计完成投资52.6亿元，占总投资的40%。路基工程完成45%、涵洞通道工程完成66%、桥梁工程完成34%、隧道工程完成32%。上罗镇党委书记李泽东表示，宜威高速是上罗乃至川南的关键通道，承载着当地人民多年的夙愿，其建成不仅改变当地的交通状况，还有力推动沿线经济的发展。我们将紧紧抓住这个机遇，精心谋划和落实“通道经济”，聚力打造“区域性经济中心、交通枢纽中心、医疗和教育中心、应急救援中心、冷链物流中心”，为建设“南广首镇・生态热城”和中心镇做出新的更大贡献。

宜威高速是宜宾至云南威信、贵州毕节的重要干线，也是四川省规划出川的七条高速之一。项目起于宜叙高速长宁龙头枢纽互通，经珙县底洞镇、玉和苗族乡、上罗镇、洛表镇、洛亥镇在斑竹湾进入云南。路线全长106.4公里，总投资约130.5亿元。项目建成后可解决沿线15万人出行问题，对促进四川省扩大南向开放，密切四川与云南、贵州乃至东盟的联系，带动乌蒙山贫困地区加快发展，融入国家“一带一路”建设和长江经济带发展战略具有重要意义。（拟稿人：邹修蓉，审核人：范祖其）