珙县多措并举推进镇村便民服务三化建设

为认真贯彻落实省、市、县两项改革“后半篇”文章指示精神，进一步指导规范全县镇村便民服务体系建设，县行政审批非公经济局对照省、市镇村便民服务“三化”建设要求，在职能定位、部门进驻、窗口设置、高效便民等方面多措并举，完善行政管理体制机制，构建乡镇便民服务体系建设。

加强组织领导、强化顶层设计。成立工作领导小组，对阵地建设、机构设置、职责范围、主要任务、方法步骤、制度建设等方面进行细化部署。出台《珙县镇村便民服务标准化规范化便利化建设试点方案》和《珙县镇村便民服务体系建设实施方案》等相关指导性文件。

优化机构设置、提升服务能力。以乡镇机构改革为契机，通过设立机构、调整人员编制、加强培训指导，形成“有机构接、有人干、人会干”的工作局面。为全县各乡镇便民服务中心统一核定副科级领导，核定3-5名人员编制，加强服务阵地和服务人员力量。坚持问题导向，按照建设服务型政府为目标，对便民服务中心职责进行重新定位和梳理，所有承接的行政审批和公共服务事项全部实行进驻，为群众提供  “一站式服务”、“一门式办理”。

整合服务资源，下放审批事项。紧紧围绕“便民、规范、高效、廉洁”服务理念，努力做到应放尽放、依法下放、精准赋权。聚焦群众关心关注的民政、社保、残联、就业、医保、农业、林业、住建、自然资源、卫健、退役军人事务等重点事项，印发了《珙县乡镇行政权力权责清单》，各乡镇作为行政权力主体，切实履行职责，将权责清单纳入四川省一体化政务服务平台公布、管理和运行，并依法依规进行动态调整。印发了《珙县乡镇便民服务代办点（室）受理、办理（代办）事项清单》，强化村（社区）站点配置，提升村（社区）政务服务信息化水平，推进乡镇村代办点和网上服务站点建设，积极推行网上办理、代办代理等便民服务。

坚持“五个统一”，推进标准化建设。一是统一场地建设标准。乡镇便民服务中心阵地实行全域一级标准建设，大厅各区域统一布局，实行标识标牌、制度等标准化打造。二是统一设置服务窗口。按照“因地制宜、分类设立、逐步推进、优化完善”的原则，各便民服务中心设立综合窗口和分类窗口两类。三是统一配套设施建设。统一配备办公电话、电脑、打印机、扫描仪、高拍仪等办公设备。同时，配备免费邮寄、急救箱、饮水机、手机充电台、无线WiFi、老花镜、签字笔等便民设施，用于群众自主办理和休息等候。四是统一推行服务标准。对全县各乡镇窗口工作人员开展受理业务统一培训，培训采取以干带训的模式，通过到县行政服务中心理论学习和实际演练的形式，已培训乡镇受理人员50余人，均已上岗开展业务受理工作。五是统一办件传递制度。创新乡镇便民服务中心办事流程和方式，乡镇便民服务中心、村（社区）代办点（室）将资料扫描成图片，在无纸化办公平台及时传输给县政务服务中心，县政务服务中心分发给各单位，最终实现“最多跑一次”的服务目标。（拟稿：何艳梅，审核：范晓莉）