砥砺前行改革发展谱新篇——高县供销社改革发展纪实

PART.01

五突破  六发展  计划经济向市场经济迈进

1954年6月14日，四川省高县合作社联合社正式成立。经历多次变革，1994年，高县召开了供销社股份制试点工作会议，供销社开始开展股份制试点工作，加快了向市场经济体制接轨的步伐。着力转变企业经营机制，进行了经营范围突破、劳动人事制度突破、分配制度突破、价格管理突破、社员股金各种限制突破“五突破”，发展商品生产系列化服务、发展横向联合、发展农副产品加工、发展多种经营、发展农村商业网点、发展教育和科技事业的改革“六发展”，企业扩大了经营自主权，开始成为独立的利益主体。实行厂长(经理)负责制和承包经营责任制，企业经营成果同职工的物质利益挂钩，供销社干部职工开始进入了市场经济的大潮。1995年明确高县供销社属县政府管理的直属事业单位。

PART.02

思改  敢改  会改  改出一片新天地

1995年，根据***  ***印发的《关于深化供销合作社改革的决定》，高县供销社进行了大刀阔斧的全面改革。

县委、县政府为保证供销社改革顺利实施，在财力、物力和政策上给予了大力支持。供销社改革实行抓大放小、重组发展。组建了茶叶集团、农资集团和高洲酒业集团三大集团有限公司，以此作为带动全县农业产业化和促进全系统发展的基础。三大集团组建所涉及到企业的资产，一律从原企业剥离出来，以入股形式组合到集团，增大集团的资产实力; 人员实行聘用，打破固定用工制，分配实行按劳分配，打破铁饭碗。三大集团公司从 1998年元月组建运行后迅猛发展，经过一年的发展 ,真正体现了“产权清、机制新、经营活”的特点 , 竞争优势和规模效益十分明显。

1998年，全系统先后在县城、沙河、符江、贾村、胜天、罗场等地兴建了 7大建筑项目，通过对资产盘活、开发，极大地改善了供销社几十年来陈旧落后的营业设施，重塑了供销社的社会公众形象。通过将离退休职工一次性移交社会保险局，妥善处理解决银行债务，促进新老企业发展，达到了减员减债、减费增效的效果。高县供销社的改革取得了显著成效。

1999年4月，全国政协副主席、中华全国供销合作总社书记白立忱对高县供销社的改革给予“思改、敢改、会改，改出一片新天地”的高度评价。2001年8月，高县响应省供销社改革号召，对供销社下属企业推行“以资产和人员身份置换为核心”的产权制度改革。此次改革，是供销社改革进程中最大刀阔斧、最彻底的一次改革，具有重大的历史意义。

PART.03

突破传统瓶颈  科技助力商品经营向多元经营跨越 

经过多年的改革发展，供销合作社正在从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销业务向综合经营服务转变，从单一供销合作向多领域全面合作转变，成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经济组织。

2005年9月，高县供销社成立高县利达供销贸易有限责任公司。2006年12月，成立高县红粮生产专业协会，统管全县的红粮生产工作。加快“新网工程”建设，在农村兴办了联农村级小超市(供销网点)150余家，搭建商品配送电子平台，认真落实“五统一”管理措施，全面构建覆盖高县农村的联农村级小超市经营服务网络。根据2009年***《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》精神，高县供销社与时俱进，深化和完善改革，加快推进供销合作社现代流通网络建设，构建了农业生产资料现代经营服务、农副产品现代购销、农村日用消费品现代经营等网络;着力强化供销合作社服务功能，加强专业合作服务、完善行业协会服务、强化农村综合服务;不断加强供销合作社组织建设，继续加强基层社建设、增强联合社的服务功能、依法维护供销合作社权益;积极创新社有企业经营机制，推动社有企业参与农业产业化经营，推进社有企业健全现代企业制度，做大做强社有企业。

PART.04

多措并举   综合改革  现代服务展新姿

改革无止境，根据形势发展的需要，***、***于2015年印发《关于深化供销合作社综合改革的决定》，全面推进新时代供销社综合改革。高县供销社认真践行***、***关于改革的精神，顺利完成了综合改革。实行开门开放，加强与高洲酒业、早白尖等农业龙头企业和农业专合社的合作发展，加强生产发展指导，推进经济建设，每年实现商品购进总额20亿元以上，销售总额32亿元以上，连锁经营销售额2亿元，电子商务销售额2.5亿元，位列全省前茅。切实加强基层组织建设，健全服务体系，提升服务“三农”工作能力和水平，每年按时完成上级下达的为农服务体系建设任务，近五年新(改)建农资示范网点20余个、支持合办专合社45个、新建(改建)供销基层社2个(裕农供销有限公司、创释农资供销有限公司)和社区综合服务社4个，全面开展为农服务工作，服务水平和服务实效提升。加强与“宜宾汇”品牌公司对接合作，发展电子商务，高县云州茶业、县社“羊田粉条”与“宜宾汇”达成合作意向，助推高县农产品品牌建设。发挥高县农特产品优势助力脱贫攻坚，主导“四川扶贫”产品申报审批21家，成功举办扶贫产品迎春年货大集高县分会场活动;推进消费扶贫工作，建设40个消费扶贫专柜，动员120家单位采购价值189.6万元扶贫产品;每年补助5万元扶持10家企业参加西博会、扶贫产品迎春年货大集等展销产品2次。全力参与“有机产品认证示范县”创建工作，完成供销社承担的有机投入品创建任务，示范县创建获省上验收通过，示范引领带动9家新型经营主体获“有机产品认证”品牌。抓好社属“羊田粉条”等有机农产品生产销售，高县供销社有机农产品通过了北京金诺有机认证中心的逐年复查年审达标。与市社平台公司合作登记注册“高县助兴供销服务有限公司”，提供代理记账等社会化服务;开展农产品经纪人、农村实用技术培训20期次1000余人次，提升市场竞争能力。2016年，在全省供销工作会上作经验交流发言，全市供销社工作现场会在高县召开，被省供销社评为经济发展先进单位;2020年，被省供销社评为经济发展工作成绩突出单位，2016年、2017年、2018年综合目标考核获全市一等奖， 2020年综合目标考核获全市二等奖。

2021年，县供销社作为乡镇两项改革“后半篇”文章牵头部门之一，更加自觉地把握改革开放的规律性，更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任，谱写供销事业新篇章。