破题供给侧建设现代农业产业园区

眉山市积极扶持引导泡菜企业转型升级，目前眉山已成为中国泡菜产业的主产区。姚永亮摄（视觉四川）

叙永县叙永镇红岩村依托地理优势，开拓出近600公顷的茶叶基地。胡润林摄（视觉四川）

　　打造全国“四区四基地” 推动农业大省向农业强省跨越

　　重点

　　日前，省农业厅制定《深入学习贯彻******关于深入推进农业供给侧结构性改革的重要要求加快推动四川由农业大省向农业强省跨越的行动方案》，方案提出，用3-5年把四川打造成为全国“四区四基地”。

　　全国“四区四基地”，即全国农业绿色可持续发展示范区、全国农村一二三产业融合发展示范区、全国农村改革示范区、全国农业休闲养生示范区，全国优质粮油产品生产基地、全国优质特色农产品供给基地、国家优质商品猪战略保障基地、全国优质农产品加工基地。

　　“我省要在全国带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章，变农业大省为强省，而现代农业产业园区建设将是重要抓手。”省农业厅负责人明确，以此引领四川农业融合发展、聚集发展、提升发展。

　　A 国家农业产业园启动“海选”

　　我省有3个申报名额，每个园区有望获空前支持

　　几天前，一份高含金量的申报通知从省农业厅发出：在全省21个市州竞争申报国家现代农业产业园“候选人”。

　　这缘于农业部、财政部近日联合抛出的“绣球”全面启动国家现代农业产业园创建，并给出“标准像”：在规模化种养基础上，通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，形成明确的地理界限和一定的区域范围，建设水平比较领先的现代农业发展平台。

　　这样的定位也显示出国家农业产业园的地位：引领农业供给侧结构性改革新平台、推进农业现代化新载体，同时，为培育农业农村经济发展新动能创造新经验，为探索农民持续增收机制开辟新途径。

　　省农业厅负责人表示，对四川来说，就是打造全国领先的现代农业发展平台，成为四川“四区四基地”建设样板区。

　　成为国家级农业标杆，要求自然异常严格。我省要求产业园要全面统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，打造涵盖一二三产业的现代产业集群，建设规模化、标准化、集约化的特色农产品生产基地。

　　细化指标也凸显门槛之高：主导产业要占产业园总值70%以上，基地规模10万亩以上，无公害农产品全覆盖，农民收入原则上高于当地平均水平30%以上记者注意到，我省对主导产业占比的要求，就将国家要求提高了20个百分点。

　　“以前农业主要着眼种植养殖，现在则强调在生产基地基础上大力发展加工业，我省休闲农业与乡村旅游有优势，产业园还要实现三产深度融合发展。”省农业厅产业处负责人表示，也要设置红线，坚决防止非农异化，不能成为少数加工企业的工业园。

　　根据农业部、财政部以2015年农林牧渔业总产值确定申报创建数量规定，我省有3个国家现代农业产业园申报创建名额。农业部一位研究员此前透露，每个产业园可能将有空前的大手笔支持。

　　记者了解到，投入巨大、意义非凡的国家级农业产业园已引起全省各地浓厚兴趣，这几天，多地还直接赶到农业厅咨询沟通。最终结果将于4月30日前出炉，报给农业部。

　　“这不是传统意义上的交个申报材料、国家拨钱建设的一锤子买卖，而是先建后补、分期安排，还要动态管理，考核不合格就撤销创建资格。”省农业厅产业处负责人表示，这要求各地绝不能搞形象工程。

　　B 重点打造农业产业融合示范园区

　　5年时间打造1000个示范园区，今年首批建设200个

　　“国字号”产业园将成为我省现代农业发展新标杆。

　　此前，我省已创建13个国家现代农业示范区，命名85个省级现代农业示范园区，全省各级认定的农业产业园已有170多个。省农业厅产业处负责人透露，下一步重点是打造现代农业产业融合示范园区，将已有的各类农业园区有效整合起来，突出“融合”二字，以此引领农业发展。

　　年初，全省农业工作会议已明确，要用5年时间分层次建设1000个现代农业产业融合示范园区，每年建设200个。“择优重点打造几个国家现代农业产业园、国家级一二三产业融合示范区，整合力量打造一批省级融合示范园区，再在市县分层次、分期形成50亿级、30亿级、10亿级、5亿级示范园区。”

　　我省是率先启动探索现代农业产业融合示范园区的省份，一批现代农业产业基地近年强势崛起，目前全省建成1100个万亩亿元示范区、1000万亩“千斤粮万元钱”粮经复合基地，打造川西600万亩“稻菜”轮作、川西南300万亩名优绿茶等产业带和集中发展区。全省现代农业产业园总面积达380多万亩，农业总产值达530多亿元，农产品加工业产值400亿元。

　　“更是形成了一二产业融合、一三产业融合、一二三产业深度融合等多种发展模式。”省农业厅产业处负责人介绍。

　　这个春天，作为竹叶青基地的峨眉山安原茶叶合作社的茶农们多赚了近3成，正是沾了省级茶产业园区的光。当地联合2家国家级龙头企业、7家专合社，建成标准化茶叶基地3万亩，还培育出竹叶青、仙芝竹尖等名片，大西南茶业市场年交易额达80亿元。

　　广安武胜县“白坪-飞龙”产业园将特色产业基地打造成景区，每年吸引游客100多万人次，园区农民人均增收1200多元。

　　最典型的是眉山东坡泡菜产业园，既有45万亩蔬菜基地，又有加工企业集群，还有泡菜研究院、旅游景点和博物馆，全产业链于一体，去年一坛小泡菜泡出90亿元产值

　　目前，我省正加紧制定推进现代农业产业融合示范园区建设意见，出台申报程序和园区管理办法，完善考核指标体系，缺啥补啥是一大原则。

　　“在今年1.25亿元财政专项基础上，明年还将加大省级资金整合力度。”省农业厅产业处负责人表示，我省还将大力撬动工商社会资本、信贷担保和保险等金融资本投入园区建设，并吸引返乡下乡创业人员这支农业发展生力军，让现代农业园区成为资本的洼地和蓝海。